Вугілля кам’яне марки АМ, вугілля кам’яне марки ДГ

Після детального вивчення тендерної пропозиції переможця, повідомляємо Вам виявлені нами підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Арсірій Оксана Вікторівна, яку визнано переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки АМ, вугілля кам’яне марки ДГ) – 471 т (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-08-000774-b на prozorro.gov.ua).

Щодо порушень п. 2.4. Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Надано оригінал довідки від банку-гаранта з інформацією про відкриття рахунку для внесення коштів тендерного забезпечення та інформацією про залишок коштів на вказаному рахунку, що видана на Банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції № 3046/19-ТГ, тоді як в складі тендерної пропозиції учасником надано Банківську гарантію з іншим номером - № 2982/19-ТГ.

Крім того оригінал довідки від банку-гаранта надано без електронного підпису банку-гаранта, містить власноручний підпис особи, документи про повноваження якої не надано в складі пропозиції, що не підтверджує покриття Гарантії грошовими коштами і має місце необхідність скористатися можливістю визначеною п.7. ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» і отримання зазначеної довідки вже з ЕЦП/КЕП банку-гаранта.

Щодо порушень п. 5.4.2. Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
В довідці про наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - зазначено не достовірну інформація щодо досвіду (стажу) роботи працівників, яка не співпадає, з наданими в складі тендерної пропозиції оригіналами наказів про прийняття на роботу та трудовими договорами.

Щодо порушень п. 5.4.3.3. та п. 1.3 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Відгук надано з явними ознаками редагування файлу в графічному редакторі, що містить дописку «Фактично відвантажене вугілля на момент формування листа-відгука, становить: вугілля кам’яне марки АМ (13-25) 225 тон, вугілля кам’яне марки ДГ (13-100) 420 тон».

Вчинення таких виправлень (дописок) є суттєвим, та стверджує те, що скан-копія відгуку оформлена не з оригіналу документу, такий документ, не було перед кольоровим скануванням перевірено Учасником на предмет його оригінальності (п. 1.3 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).

Щодо порушень п. 5.4.3.4. Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Надані в складі пропозиції видаткові накладні не містять «підставу» складання, а саме номер та дату наданого аналогічного договору № 68 від 23.02.2018 року, що не підтверджує «отримання вугілля контрагентом згідно договору, що зазначений в довідці про виконання аналогічного договору».

Щодо порушень п. 2 Додатку 2 тендерної документації:
В наданому посвідченні якості вугілля № 24/05-01 (без дати) зазначено як шахту, збагачувальну фабрику – ТОВ «Линкойл» (код 41751023). Текст форми вищезазначеного посвідченні якості вугілля № 13/07-01 (без дати) складено частково українською та частково російською мовами, що схоже на неякісний переклад документу, а не оригінал документу, що складено за затвердженою формою посвідчення якості на вугілля, лабораторією, підприємством (установою чи організацією) до компетенції якої відноситься складання таких важливих документів щодо якості вугілля.

В наданому оригіналі перевізного документу (накладної) на перевезення вантажу залізницею - відправником зазначено ТОВ «ГУСАРІВСЬКА ОФ» та ТОВ «ЗФ «БОГУЧАРСКАЯ», а не ТОВ «ЛІНКОЙЛ» (згідно посвідчення якості) чи ПП «Алара-Аргенто» (згідно наданого договору і гарантійних листів в складі тендерної пропозиції). Що стверджує про невідповідність учасника технічним, якісним та кількісним вимоги до предмета закупівлі згідно додатку 2 до тендерної документації.

Щодо порушень п. 3 Додатку 2 тендерної документації:
Не надано договорів між учасником та ТОВ «ГУСАРІВСЬКА ОФ», ТОВ «ЛІНКОЙЛ», ТОВ «ЗФ «БОГУЧАРСКАЯ», які «здійснюють реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів, щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника».

Не надано гарантійні листи від ТОВ «ГУСАРІВСЬКА ОФ», ТОВ «ЛІНКОЙЛ» та ТОВ «ЗФ «БОГУЧАРСКАЯ», що «адресований замовнику, в якому зазначено, що особа, яка надає лист, в змозі поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника.».

Надано договорі поставки № 191017-2 від 01.01.2018 року з ПП «Алара-Аргенто», яке, згідно наданих документів в складі тендерної пропозиції, не здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів, найменування такого постачальника відсутнє в товаросупровідних документах. Крім того додаткова угода з ПП «Алара-Аргенто» від 17.12.2018 року щодо продовження строку дії договору – не містить підпис директора ПП «Алара-Аргенто».

Гарантійний лист № 13 від 20.02.2019 року від ПП «Алара-Аргенто» надано з посиланням на номер оголошення 3485602, якого не існує на prozorro.gov.ua, що ставить під сумнів взяті на себе зобов’язання по даній процедурі закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-08-000774-b на prozorro.gov.ua) і те, що особа, яка надає лист, в змозі поставити відповідну кількість вугілля учаснику для потреб замовника.

Отже вищезазначене не підтверджує наявність в учасника дійсного до кінця 2019 року договору з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника та гарантії поставки відповідної кількості вугілля учаснику для потреб замовника.

Щодо порушень п. 1.10., п. 2.1, п 2.2 Розділу 5. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Розрахунок сформовано без врахування всіх витрат учасника, що вимагалося тендерною документацією. Зокрема витрати на зважування вугілля, навантаження та розвантаження, страхування, витрати сторонніх організацій.

Щодо порушень п. 7.3. Додатку 3 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» тендерної документації:
Учасником надано Гарантійний лист № 38 від 23.02.2019 року яким він змінив п. 7.3 Проекту договору, тобто не погодився з видами порушень та санкціями за них, що установлені Договором, а саме:
ЗМІНИ ВІД УЧАСНИКА – «…пеню в розмірі 5% від вартості не якісної та не достатньої продукції»;
ВИМОГИ ЗАМОВНИКА – «…штраф у розмірі 20% вартості неякісних товарів».

Вважаємо вищезазначене достатнім для відміни рішення Замовника щодо визначення переможцем ФОП Арсірій Оксана Вікторівна.