Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки Land management services for the registration / re-registration of title documents for land plots

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-11-002113-a
  • 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
  • Відмінена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна, +38 (044) 465 08 82 , 2019tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Очікувана вартість
23 212 613.36 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 9.04.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.03.2019 10:00

Оскарження умов:

до 16.03.2019 00:00

Подання пропозицій:

20.03.2019 10:00

Очікувана вартість
23 212 613 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
696 300 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки

Запитання до процедури

Кошториси

Дата подання: 19.02.2019 17:49
Дата відповіді: 26.02.2019 16:18
Підкажіть будь-ласка чи необхідне подання кошторисів на кожну земельну ділянку для учасника?

відповідь:

На виконання вимог ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" в складі тендерної документації опубліковано проект договору (Додаток 4). Відповідно до вимог пункту 3.2 тендерної документації по закупівлі UA-2019-02-11-002113-a тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна містити, зокрема, лист підтвердження згоди щодо умов проекту договору (зразок листа зазначено в Додатку №8). Виходячи з даних положень законодавства та тендерної документації, учасник закупівлі не повинен заповнювати проект договору та додатки до нього, а лише ознайомитись з ними і підтвердити згоду щодо всіх їх умов.

сертифікат інженера геодезиста

Дата подання: 27.02.2019 08:33
Дата відповіді: 06.03.2019 16:13
сертифікат інженера геодезиста закінчується в 9 місяці поточного року, який буде продовжено. Чи є це підставою недопущення до конкурсу

відповідь:

Відповідно до ст. 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», сертифіковані інженери-геодезисти зобов’язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації. Строк дії кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста не обмежений у часі, крім випадків, визначених законом. Невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації у встановлені законом строки є підставою для зупинення дії сертифіката на період до одержання свідоцтва про підвищення кваліфікації. Встановлена вимога щодо чинності сертифікатів до 2020 року обгрунтовується наступним. Замовник передбачає, що договірні відносини із Виконавцем можуть бути продовжені на 2020 рік, тому сертифікати інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста мають бути також чинними до 2020 року.

Відносно кваліфікаційних критерій

Дата подання: 27.02.2019 11:31
Дата відповіді: 12.03.2019 16:36
У додатку 2 вказано Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для РЕЗИДЕНТА України. Який перелік документів необхідний для юридичної фірми нерезидента?

відповідь:

Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасником процедури закупівлі може бути фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію.
Будь-яких обмежень чи особливостей щодо участі у процедурі закупівлі нерезидентами не встановлено нормативно-правовими актами і тендерною документацією до закупівлі № UA-2019-02-11-002113-а.
Додатком 5 до тендерної документації встановлений орієнтовний зразок надання інформації про відсутність підстав у відмові в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для нерезидентів України.
Нерезиденти України можуть приймати участь у процедурі закупівлі на тих самих умовах, що й резиденти України, додаючи у разі необхідності пояснення та уточнення до тендерних пропозицій і матеріалів, які розміщуються в системі «Prozorro».
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.a11

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ДП Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, Код ЄДРПОУ:00700186
Дата подання: 22.04.2019 19:24
Державне підприємство «Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - інститут) з метою участі у відкритих торгах, що проводяться Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» згідно оголошення №UA-2019-02-11-002113-а, оприлюдненого на офіційному сайті prozorro.gov.ua подало тендерну пропозицію по Лотам №№1, 2.
Зміст тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації. Проте, згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій 2439/22/-19-Т від 17.04.2019р. тендерна пропозиція була безпідставно відхилена замовником і інформація про це була оприлюднена в електронній системі закупівель.
В протоколі розгляду тендерних пропозицій вказано, що інститутом надано тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії, строк якого менше ніж 125 днів. Це невідповідає дійсності. Банківські гарантії, які додані до тендерної пропозиції видані банком 21 лютого 2019 року, строк їх дії перевищує 125 днів і на даний час не завершився. Відповідно до вимог до гарантії, викладених у Додатку №7 до тендерної документації, термін дії гарантії повинен бути не менше ніж 125 календарних днів з дати фактичного кінцевого строку подання тендерних пропозицій (включно). В оголошенні про проведення закупівлі, оприлюдненому замовником було спочатку вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14 березня 2019 року. Виходячи з цього строку і визначався останній день строку дії. В подальшому замовник продовжив строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, в протоколі розгляду пропозицій зазначено, що в гарантії невірно вказано дату затвердження тендерної документації. Проте, це є суто технічною помилкою, яка ніяким чином не впливає на чинність гарантії, оскільки в тексті гарантії міститься посилання на номер оголошення про проведення закупівлі, який є унікальним, тому застосувати таку гарантію до будь-якої іншої процедури закупівлі неможливо.
Також в протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначено, що інститут не надав документи на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі згідно з вимогами, визначеними у Додатку №1 до тендерної документації, що не відповідає п.3.7 Розділу 3 тендерної документації та додатку до неї. З цього приводу зазначаємо, що в Додатку №1 до тендерної документації наведені перелік та кількість послуг, а також технічні характеристики предмета закупівлі. В ціновій пропозиції, яка подана інститутом за формою встановленою в тендерній документації вказано, що інститут надає свою пропозицію щодо участі у тендері (торгах) на закупівлю за зазначеним вище предметом згідно з технічними та іншими вимогами Замовника. Крім того, у складі тендерної пропозиції подано лист підтвердження «щодо умов договору» в якому вказано, що інститут повідомляє про свою згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації. Таким чином, підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі надано інститутом у складі тендерної пропозиції.
В протоколі розгляду пропозицій також безпідставно стверджується, що не надано лист-підтвердження згоди щодо всіх умов проекту договору. Це не відповідає дійсності, такий лист подано у складі тендерної пропозиції.
ДП «Кропивницький інститут землеустрою» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні про відхилення тендерної пропозиції і просить надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації з урахуванням вищевикладених обставин.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:36
Замовник вважає рішення стосовно відхилення пропозиції учасника правомірним. Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.b12

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ДП Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, Код ЄДРПОУ:00700186
Дата подання: 22.04.2019 19:25
Державне підприємство «Кропивницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - інститут) з метою участі у відкритих торгах, що проводяться Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» згідно оголошення №UA-2019-02-11-002113-а, оприлюдненого на офіційному сайті prozorro.gov.ua подало тендерну пропозицію по Лотам №№1, 2.
Зміст тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації. Проте, згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій 2439/22/-19-Т від 17.04.2019р. тендерна пропозиція була безпідставно відхилена замовником і інформація про це була оприлюднена в електронній системі закупівель.
В протоколі розгляду тендерних пропозицій вказано, що інститутом надано тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії, строк якого менше ніж 125 днів. Це невідповідає дійсності. Банківські гарантії, які додані до тендерної пропозиції видані банком 21 лютого 2019 року, строк їх дії перевищує 125 днів і на даний час не завершився. Відповідно до вимог до гарантії, викладених у Додатку №7 до тендерної документації, термін дії гарантії повинен бути не менше ніж 125 календарних днів з дати фактичного кінцевого строку подання тендерних пропозицій (включно). В оголошенні про проведення закупівлі, оприлюдненому замовником було спочатку вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14 березня 2019 року. Виходячи з цього строку і визначався останній день строку дії. В подальшому замовник продовжив строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, в протоколі розгляду пропозицій зазначено, що в гарантії невірно вказано дату затвердження тендерної документації. Проте, це є суто технічною помилкою, яка ніяким чином не впливає на чинність гарантії, оскільки в тексті гарантії міститься посилання на номер оголошення про проведення закупівлі, який є унікальним, тому застосувати таку гарантію до будь-якої іншої процедури закупівлі неможливо.
Також в протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначено, що інститут не надав документи на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі згідно з вимогами, визначеними у Додатку №1 до тендерної документації, що не відповідає п.3.7 Розділу 3 тендерної документації та додатку до неї. З цього приводу зазначаємо, що в Додатку №1 до тендерної документації наведені перелік та кількість послуг, а також технічні характеристики предмета закупівлі. В ціновій пропозиції, яка подана інститутом за формою встановленою в тендерній документації вказано, що інститут надає свою пропозицію щодо участі у тендері (торгах) на закупівлю за зазначеним вище предметом згідно з технічними та іншими вимогами Замовника. Крім того, у складі тендерної пропозиції подано лист підтвердження «щодо умов договору» в якому вказано, що інститут повідомляє про свою згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації. Таким чином, підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі надано інститутом у складі тендерної пропозиції.
В протоколі розгляду пропозицій також безпідставно стверджується, що не надано лист-підтвердження згоди щодо всіх умов проекту договору. Це не відповідає дійсності, такий лист подано у складі тендерної пропозиції.
ДП «Кропивницький інститут землеустрою» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні про відхилення тендерної пропозиції і просить надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації з урахуванням вищевикладених обставин.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:41
Замовник вважає рішення стосовно відхилення пропозиції учасника правомірним. Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.a6

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІНККОР", Код ЄДРПОУ:38194207
Дата подання: 22.04.2019 16:41
Довідки учасників ТОВ «ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО» та ТОВ «АРХІЗЕМ» у тендерній пропозиції за лотами 1 та 2 складені за однаковою формою, послідовністю інформації, враховуючи той факт, що довідки складаються у довільній формі (Довідки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації), що свідчить про порушення законодавства, а саме п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, для спотворення результатів торгів (тендерів). Детальніше у скарзі
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:54
Відповідно до ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності ЙОГО ПРОПОЗИЦІЇ умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або ЙОГО невідповідності кваліфікаційним критеріям. Отже, учасник не може звертатися до замовника з вимогою щодо відхилення або невідповідності НЕ ЙОГО пропозиції, так як це суперечить ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.c4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІНККОР", Код ЄДРПОУ:38194207
Дата подання: 22.04.2019 16:37
довідки учасників ТОВ «ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО» та ТОВ «АРХІЗЕМ» у тендерній пропозиції за лотами 1 та 2 складені за однаковою формою, послідовністю інформації, враховуючи той факт, що довідки складаються у довільній формі (Довідки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації), що свідчить про порушення законодавства, а саме п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, для спотворення результатів торгів (тендерів).
Детальніше у скарзі
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:48
Відповідно до ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності ЙОГО ПРОПОЗИЦІЇ умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або ЙОГО невідповідності кваліфікаційним критеріям. Отже, учасник не може звертатися до замовника з вимогою щодо відхилення або невідповідності НЕ ЙОГО пропозиції, так як це суперечить ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД", Код ЄДРПОУ:37749002
Дата подання: 19.04.2019 15:41
Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 2439/22/-19 від 17.04. 2019 року щодо проведення відкритих торгів Філією «ЦЗВ» АТ «Українська залізниця», ТОВ «Добробут-Земвпоряд» як учасник процедури закупівлі не згідний з прийнятим рішенням, про Нашу дискваліфікацію.
Відповідно до Протоколу № 2439/22/-19 від 17.04. 2019 року, Нашу пропозицію відхилили у зв’язку з:
1. Учасником не підтверджено наявність в штаті як мінімум одного інженера-геодезиста, що не відповідає умовам п.2 табл. 2 Додатку №2 до тендерної документації.
Повідомляємо тендерний комітет, що на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (https://land.gov.ua) наявний перелік сертифікованих інженерів-геодезистів та основне місце роботи. В довідці про наявність учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, вказаний інженер-геодезист Кузьменко Віталій Іванович, який зареєстрований за основним місцем роботи у ТОВ «Добробут-Земвпоряд». В державному реєстрі сертифікованих інженерів-геодезистів Кузьменко В.І. знаходиться під номером 655 та основне місце роботи ТОВ «Добробут-Земвпоряд». Тому Наше товариство виконало усі вимоги тендерної документації.
Вважаємо, що відхиливши Тендерну пропозицію ТОВ «ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД» Замовником на підставі п.п.4. ч.1. ст. 30 закону № 922, було порушені базові принципи та умови проведення системи публічних закупівель та не забезпечено об’єктивний та чесний відбір переможця закупівлі.
Просимо тендерний комітет СКАСУВАТИ НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД» ТА ДОПУСТИТИ ДО ПОДАЛЬШОЇ УЧАСТІ В ЗАКУПІВЛІ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:56
Замовник вважає рішення стосовно відхилення пропозиції учасника правомірним. Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД", Код ЄДРПОУ:37749002
Дата подання: 19.04.2019 15:40
Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 2439/22/-19 від 17.04. 2019 року щодо проведення відкритих торгів Філією «ЦЗВ» АТ «Українська залізниця», ТОВ «Добробут-Земвпоряд» як учасник процедури закупівлі не згідний з прийнятим рішенням, про Нашу дискваліфікацію.
Відповідно до Протоколу № 2439/22/-19 від 17.04. 2019 року, Нашу пропозицію відхилили у зв’язку з:
1. Учасником не підтверджено наявність в штаті як мінімум одного інженера-геодезиста, що не відповідає умовам п.2 табл. 2 Додатку №2 до тендерної документації.
Повідомляємо тендерний комітет, що на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (https://land.gov.ua) наявний перелік сертифікованих інженерів-геодезистів та основне місце роботи. В довідці про наявність учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, вказаний інженер-геодезист Кузьменко Віталій Іванович, який зареєстрований за основним місцем роботи у ТОВ «Добробут-Земвпоряд». В державному реєстрі сертифікованих інженерів-геодезистів Кузьменко В.І. знаходиться під номером 655 та основне місце роботи ТОВ «Добробут-Земвпоряд». Тому Наше товариство виконало усі вимоги тендерної документації.
Вважаємо, що відхиливши Тендерну пропозицію ТОВ «ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД» Замовником на підставі п.п.4. ч.1. ст. 30 закону № 922, було порушені базові принципи та умови проведення системи публічних закупівель та не забезпечено об’єктивний та чесний відбір переможця закупівлі.
Просимо тендерний комітет СКАСУВАТИ НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД» ТА ДОПУСТИТИ ДО ПОДАЛЬШОЇ УЧАСТІ В ЗАКУПІВЛІ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:49
Замовник вважає рішення стосовно відхилення пропозиції учасника правомірним. Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.b7

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІНККОР", Код ЄДРПОУ:38194207
Дата подання: 22.04.2019 16:42
Довідки учасників ТОВ «ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО» та ТОВ «АРХІЗЕМ» у тендерній пропозиції за лотами 1 та 2 складені за однаковою формою, послідовністю інформації, враховуючи той факт, що довідки складаються у довільній формі (Довідки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації), що свідчить про порушення законодавства, а саме п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, для спотворення результатів торгів (тендерів). Детальніше у скарзі
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:58
Відповідно до ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності ЙОГО ПРОПОЗИЦІЇ умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або ЙОГО невідповідності кваліфікаційним критеріям. Отже, учасник не може звертатися до замовника з вимогою щодо відхилення або невідповідності НЕ ЙОГО пропозиції, так як це суперечить ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2019-02-11-002113-a.c5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІНККОР", Код ЄДРПОУ:38194207
Дата подання: 22.04.2019 16:39
овідки учасників ТОВ «ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО» та ТОВ «АРХІЗЕМ» у тендерній пропозиції за лотами 1 та 2 складені за однаковою формою, послідовністю інформації, враховуючи той факт, що довідки складаються у довільній формі (Довідки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації), що свідчить про порушення законодавства, а саме п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, для спотворення результатів торгів (тендерів). Детальніше у скарзі
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.04.2019 17:50
Відповідно до ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності ЙОГО ПРОПОЗИЦІЇ умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або ЙОГО невідповідності кваліфікаційним критеріям. Отже, учасник не може звертатися до замовника з вимогою щодо відхилення або невідповідності НЕ ЙОГО пропозиції, так як це суперечить ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також зазначаємо, що вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника може бути подано до органу оскарження відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Документи подані скаржником

22.04.2019 16:41
Скарга.pdf

Документи подані скаржником

22.04.2019 16:37
Скарга.pdf

Документи подані скаржником

22.04.2019 16:42
Скарга.pdf

Документи подані скаржником

22.04.2019 16:39
Скарга.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-02-11-002113-a.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАЙГЕР ПРО", Код ЄДРПОУ:35072959
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.04.2019 15:07

СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації

СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 24.04.2019 14:18

Кількість скарг: UA-2019-02-11-002113-a.c9

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД", Код ЄДРПОУ:37749002
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.04.2019 17:10

оскарження результатів прекваліфікації

деталі в прикріплених документах
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.04.2019 21:04

Кількість скарг: UA-2019-02-11-002113-a.c8

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД", Код ЄДРПОУ:37749002
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.04.2019 17:09

оскарження результатів прекваліфікації

Деталі в прикріплених файлах
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.04.2019 21:05

Кількість скарг: UA-2019-02-11-002113-a.c10

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "АРХІЗЕМ", Код ЄДРПОУ:40219780
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.04.2019 18:11

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо допущення до аукціону пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" та ТОВ "Земельне кадастрове бюро"

Замовником торгів - Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця (надалі - Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) (далі за текстом - Процедура) за таким ідентифікатором закупівлі: UA-2019-02-11-002113-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» (далі за текстом - Скаржник), виявило бажання взяти участь у зазначеній Процедурі, ознайомившись із особливостями проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - ЗАКОН) та згідно Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: «Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки», подало тендерну пропозицію за лотами №№ 1 та 2. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників Замовником на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій 2439/22/-19-Т від 17.04.2019 р. було прийнято рішення про допущення до подальшого аукціону як такої, що відповідає умовам тендерної документації по лотах №№1,2 пропозицію учасника ТОВ "ЛІНККОР" та пропозицію ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО". Разом з цим, вказані учасники торгів не підтвердили свою відповідність зазначеним вище вимогам/умовам, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, та вимогам відповідно до статті 17 Закону, а також не надали документального підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації, у тому числі, технічним та якісним характеристикам і вимогам. Зокрема, слід зазначити про наступні невідповідності Пропозиції ТОВ "ЛІНККОР", поданої за лотами №№ 1 та 2. 1) У Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону через наявність підстав, зазначених у частині сьомій статті 28 Закону. А саме, ТОВ "ЛІНККОР" зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Додатком 2 Документації вимагалось надати учасником у складі його Пропозиції довідки про наявність працівників учасника, які будуть залучені до виконання договору, а також зазначено, що учасник відповідає вимозі, якщо він має в штаті за основним місцем роботи не менше 2-х сертифікованих інженерів- землевпорядників, одного сертифікованого інженера-геодезиста з вищою освітою. ТОВ "ЛІНККОР" надало довідку, в якій зазначило: «даною довідкою підтверджуємо, що учасник ТОВ "ЛІНККОР" має у штаті за ОСНОВНИМ місцем роботи 3-х сертифікованих інженерів землевпорядників…». Зокрема, зазначена інформація про одного такого працівника (інженера-землевпорядника) – Гілку Тетяну Михайлівну. Проте, зазначена особа не є основним штатним працівником ТОВ "ЛІНККОР", що підтверджується, зокрема, інформацією з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників: (реєстр додається до цієї Скарги) У зв’язку з наявною інформацією, було отримане підтвердження від ДП «Миколаївський науково-дослідний інститут землеустрою», яке листом від 29.03.2019 № 01-13/164 повідомило, що Гілка Тетяна Михайлівна дійсно працює на ДП «Миколаївський науково-дослідний інститут землеустрою» з 01.08.2005 по теперішній час (скан-копія листа додається). Отже, ТОВ "ЛІНККОР", зазначивши у своїй Пропозиції інформацію про те, що Гілка Т. М. працює в штаті ТОВ "ЛІНККОР" за основним місцем роботи, надало недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, оскільки саме кількість профільних спеціалістів з чинними відповідними сертифікатами є кваліфікаційним критерієм до учасника даної Процедури закупівлі, а отже є важливою і суттєвою під час визначення результатів торгів. Крім того, кількість і наявність саме у штаті саме за основним місцем роботи інженерів-землевпорядників є визначальним фактором у дотриманні законодавства в сфері землевпорядкування і прямо впливає на можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, і їх якість. Таким чином, Пропозиція ТОВ "ЛІНККОР" мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону. 2) Також у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" на підставі пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, оскільки Пропозиція зазначеного учасника не відповідає умовам тендерної документації, і зазначений учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому Замовником відповідно до статті 16 Закону. Як вже зазначалось вище, додатком 2 Документації вимагалось надати учасником у складі його Пропозиції довідки про наявність працівників учасника, які будуть залучені до виконання договору, а також зазначено, що учасник відповідає вимозі, якщо він має в штаті за основним місцем роботи не менше 2-х сертифікованих інженерів- землевпорядників, одного сертифікованого інженера-геодезиста з вищою освітою. ТОВ "ЛІНККОР" надало довідку, в якій зазначило інформацію про одного працівника інженера-геодезиста – Фоменка В’ячеслава Анатолійовича. Разом з цим, на моніторинговому ресурсі закупівель було оприлюднено інформацію, згідно з якою сертифікований спеціаліст – інженер-геодезист Фоменко В’ячеслав Анатолійович не є штатним працівником ТОВ "ЛІНККОР" взагалі (вже не кажучи про його працевлаштування в ТОВ "ЛІНККОР" за основним місцем роботи). Так, відповідно до наданої інформації інженер-геодезист Фоменко В’ячеслав Анатолійович працює за основним місцем роботи в Одеському державному аграрному університеті, що підтверджується відповідним листом Університету (додається). Враховуючи викладене, ТОВ "ЛІНККОР" не підтвердив своєї відповідності кваліфікаційному критерію, установленому Замовником відповідно до статті 16 Закону, а саме – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та, відповідно, тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає умовам тендерної документації, що зазначені вище. 3) Окремо слід зазначити, що забезпечення тендерної пропозиції надане ТОВ "ЛІНККОР" за лотами №№ 1 та 2 не у відповідності до вимог Документації. Банківські гарантії, надані ТОВ "ЛІНККОР" у складі тендерної пропозиції за лотами №№ 1 та 2, містять наступне положення: «Зміни вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії». Разом з цим, вимога абзацу 11 пункту 3 Додатку 7 до тендерної документації звучить наступним чином: «Умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Примітка: без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії». Отже, згода щодо внесення змін потребується лише від Бенефіціара. Також до тексту банківської гарантії не внесено положення про те, що без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії, що також вимагалось додатком 7 Документації. Таким чином, вимогу абзацу 11 пункту 3 Додатку 7 до тендерної документації ТОВ "ЛІНККОР" не дотримано. Отже, ТОВ "ЛІНККОР" не виконало умови Документації, наведені вище, у зв’язку з чим його Пропозиція за лотами №№ 1 та 2 мала бути відхилена Замовником, а саме – відповідно до частини першої статті 30 Закону. ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" у складі його пропозиції не надало документів та інформації, які у відповідності до умов тендерної документації підтверджували б відповідність зазначеного учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі статтею 17 ЗАКОНУ, крім того ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" не надало підтвердження відповідності вимогам відповідно до статті 17 Закону, а також не надало документального підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації, у тому числі, технічним та якісним характеристикам і вимогам. ТОВ «АРХІЗЕМ» залишає за собою право надати, зокрема, основні невідповідності Пропозиції ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" умовам тендерної документації у найкоротший термін як додаток до цієї скарги (за необхідності). Не відхиливши Пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" та ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО", Замовник порушив вимоги Закону, вказані вище, а також застосував дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі, нехтуючи при цьому принципами проведення закупівель, встановленими статтею 3 Закону. Таким чином, дії Замовника стосовно допущення та невідхилення Пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" та пропозиції ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на участь у процедурі оцінки його пропозиції, у аукціоні, на перемогу у Процедурі закупівлі, а також на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «АРХІЗЕМ». У зв’язку з вищевикладеним, ТОВ «АРХІЗЕМ» вимагає: 1) здійснення органом оскарження перевірки тендерної пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" та пропозиції ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" за лотами №№ 1 та 2 на предмет їх відповідності усім умовам у тендерній документації; 2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі за лотами №№ 1 та 2; 3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ЛІНККОР" та пропозиції ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" за лотами №№ 1 та 2; 4) зобов’язання Замовника відновити Процедуру закупівлі за лотами №№ 1 та 2 з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії Замовника. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «АРХІЗЕМ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі за лотами №№ 1 та 2 тощо.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 25.04.2019 21:36
Дата рішення: 20.05.2019 23:51

Документи подані скаржником

19.04.2019 15:07
Оплата.JPG
19.04.2019 15:07
Скарга1.JPG
19.04.2019 15:07
Скарга2.JPG
19.04.2019 15:07
Скарга3.JPG

Документи подані скаржником

22.04.2019 17:10
Протокол 2439.pdf

Документи подані скаржником

22.04.2019 17:09
Протокол 2439.pdf

Документи подані скаржником

22.04.2019 18:10
Протокол 2439.pdf

Лоти

Ризик-індикатор

Лот 2.

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання