Вантажні фургони, мусоровоз, самоскид, термобункер, вантажна платформа Heavy-duty vans, Vehicle for refuse, Tipper truck, Asphalt hotbox, Truck platform

Вих. № 22 Від 11.03.2019р . До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Богдан Авто» (код ЄДРПОУ 37176517) Адреса: м. Київ, вул. Новокостянтинівська,1а. електронна пошта: viktor.rutkovsky@hyundai.com.ua телефон:(044) 207-50-00 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40538421) Адреса: 01001, Україна, Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ ВЕЛИКА ЖИТОМИРСЬКА, будинок 15-А. електронна пошта: VTP.KTE@GMAIL.COM телефон: +380442076792 Інформація про закупівлю ID: e9cd8468f2d7490e8f046d4bcef2e166 Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-12-001457-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.03.2019 Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів «12» лютого 2019 року КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Вантажні фургони, мусоровоз, самоскид, термобункер, вантажна платформа) Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які суперечать положенням чинного законодавства України та обмежують конкуренцію, а саме: У відповідності до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У відповідності до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіяхзакупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. В порушення зазначених норм законодавства України в Додатку до Тендерної документації (сторінки 18-55) у Замовника було зазначено основними і критичними технічними показниками техніки, що планується закуповувати є: 1. Навантаження на передню вісь (кг) Не більше 2590 2. Навантаження на задню вісь (кг) Не більше 4950 3. Гальмівна система передня та Гальмівна система задня Двоконтурна гідравлічна з гідропідсилювачем та системою АBS, ASR та EBD. Всі барабанні. 4 Ручне гальмо З колодковим гальмівним механізмом, діючим на трансмісію, привід механічний 5. Коробка передач Механічна, 6-ступінчата 6. Тип двигуна Чотиритактний, дизельний з турбокомпресором та проміжним охолодженням 7. Робочий об’єм (см3) Не менше 5000 Зазначені характеристики базового шасі автомобіля в Лотах – №1, №2 та №6 відповідають виключно одній моделі шасі - ISUZU NPR75L. Таким чином, за зазначеними лотами, учасники можуть запропонувати лише однумодель шасі, а дані вимоги є обмежуючими та дискримінаційною і порушують принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки обмежують вибір моделі шасі. Суб’єкт оскарження звертався до Замовника з вимогою усунути зазначені дискримінаційні норми. 01.03.2019р. Замо вником була надана відповідь про задоволення вимоги. 05.03.2019р. Замовником було експортовано оновлену Тендерну документацію в якій вищезазначені дискримінаційні норми залишилися без змін. Враховуючи вищезазначене для забезпечення можливості запропонувати для участі в закупівлі інші шасі окрім однієї моделі шасі - ISUZU NPR75L вимоги мають бути змінені наприклад на наступні: 1. Навантаження на передню вісь (кг) Не більше 3100 2. Навантаження на задню вісь (кг) Не більше 5100 3. Гальмівна система передня та Гальмівна система задня Двоконтурна гідравлічна з гідропідсилювачем та системою АBS, ASR та EBD, всі барабанні, або Двоконтурна гідравлічна з вакуумним підсилювачем та системою АBS, системою курсової стійкості, всі барабанні, система динамічної стабілізації VDC. 4 Ручне гальмо З колодковим гальмівним механізмом, діючим на трансмісію, привід механічний, або з колодковим гальмівним механізмом, діючим на трансмісію, п ривід механічний барабана на карданний вал. 5. Коробка передач Механічна, 6-ступінчата, або Механічна, 5-ступенева 6. Тип двигуна Чотиритактний, дизельний з турбокомпрессором та проміжним охолодженням або чотиритактний, дизельний з турбонаддувом 7. Робочий об’єм (см3) Не менше 3900 8. Крутний момент (кг*м) об/хв) Не менше 62 при 1200 Це дозволить запропонувати учасникам інші моделі шасі, збільшить кількість учасників та дозволить реалізувати принцип конкурентної боротьби серед учасників. Також в датку 2 до тендерної документації вимагаються документи , що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям, а саме аналогічний договір, який було укладено в 2015-2018 роках. В цьому випадку вважаю дану вимогу дискримінаційною, так як ця вимога відсіює велику кількість потенційних учасників, позбавляє нових учасників можливості взагалі брати участь в торгах та реалізовувати свою продукцію. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Суб’єкт оскарження бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Суб’єкт оскарження є реальним учасником відповідного ринку великовантажних мототранспортних засобів (Вантажні фургони, мусоровоз, самоскид, термобункер,вантажна платформа). ТОВ «Богдан Авто» є офіційним дилером ТОВ «Хюндай Мотор Україна», у тому числі мототранспортних засобів (Вантажні фургони, мусоровоз, самоскид, термобункер, вантажна платформа), що підтверджується дилерською угодою 19DDT40 від 02.01.2019 р. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, наше підприємство не може прийняти участь у закупівлі. Модель шасі яку ми хочемо запропонувати за своїми експлуатаційними характеристиками є не гіршою, а за деякими параметрами та експлуатацією - кращою ніж моделі шасі ISUZU NPR75L, яку Замовник заклав як єдину можливу для участі в закупівлі. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «15» березня 2019р. року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2.Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства України. Додатки: 1.Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2.Копія дилерської угоди 19DDT40 від 02.01.2019 р.