Послуги з виплати та доставки житлових субсидій у готівковій формі

Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 62) виплата житлових субсидій у готівковій формі особам, які одержують пенсії, здійснюється Мінсоцполітики через Пенсійний фонд України за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України, шляхом перерахування органами Пенсійного фонду України коштів на пенсійні рахунки в уповноважених банках або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта», де особа одержує пенсію, відповідно до укладених договорів. Згідно із ч.1 ст. 47 Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 №14-1, яка зареєстрована в Мін’юсті України 2 липня 2009 за № 592/16608 - послуги з виплати та доставки пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством у грошовій формі, - надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Частиною 7 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку», національним оператором поштового зв’язку є публічне акціонерне товариство «Укрпошта» (перейменоване на АТ «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень). За таких умов, послуги з виплати та доставки житлових субсидій у готівковій формі можуть бути надані тільки певним виконавцем. Враховуючи викладене та положення частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг з виплати та доставки житлових субсидій у готівковій формі (ДК 021:2015 – 64120000-3 – Кур’єрські послуги) головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у АТ «Укрпошта» (Вінницька дирекція).