Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Ринок транспортування теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Крім того, відповідно до ст. 13 Закону №1682 Національні комісії регулювання природних монополій визначають суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону, та складають і ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій у відповідній сфері. Так, на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює регулювання у серах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) (www.nerc.gov.ua), міститься Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, станом на 31.12.2018 р. в якому під №64 зазначено ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО». Відповідно до Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформація, розміщена на офіційних сайтах Антимонопольного комітету України та НКРЕКП, - є офіційною. Для опалення Бахмацького районного суду теплову енергію надає ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО». Таким чином, на території Бахмацького району Чернігівської області ПАТ «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» є суб’єктом природної монополії з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії для опалення Бахмацького районного суду. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон №922) в разі відсутності конкуренції ( утому числі з технічних причин) на відповідному ринку замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.