паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-14-000708-a
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Відмінена
Найменування замовника:
Комунальна установа "Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Величко Тетяна Олександрівна, 000000000000 , tdi-zor@ukr.net
Адреса замовника
Україна, с.Таврійське, 70540, Запорізька область, вул.Загорянська, будинок 2
Переможець
ЩЕРБИНА ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Очікувана вартість
312 443.80 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.03.19
  • Відгуки 0
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2
Позиція ГО Наші гроші. Запоріжжя
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 1392

Кращий інформатор I

Подано форм 2000

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
закупівля відсутня в річному плані чи додатку
лист до замовника
15.10.2019
- ініційовано перевірку (назва органу)
лист до Державної аудиторської служби (Держаудитслужби)
15.10.2019
- ініційовано перевірку (назва органу)

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.02.2019 16:00

Оскарження умов:

до 28.02.2019 00:00

Подання пропозицій:

04.03.2019 16:00

Початок аукціону:

05.03.2019 11:34

Очікувана вартість
312 444 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 563 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

100 тони
паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

строк поставки до 15 квітня 2019р?

Дата подання: 18.02.2019 15:23
Дата відповіді: 18.02.2019 17:55
Доброго дня. в оголошені визначений строк поставки до 15 квітня 2019р? аукціон назначений на 05 квітня 2019р... Строк на укладення Договору згідно з Законом - не раніше 20 днів з дня визначення переможця! Змініть строк поставки згідно встановленим законом строкам на проведення процедури закупівлі.

відповідь:

Доброго дня! Дякуємо за зауваження. В оголошенні допущена помилка. Останній строк подання пропозицій 04 березня 2019 року згідно тендерної документаці. Останній строк поставки до 15 квітня 2019 року. Замовником помилку виправлено

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-14-000708-a.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА, Код ЄДРПОУ:2576812242
Дата подання: 12.03.2019 12:09
Прошу переглянути ваше рішення стосовно відхилення переможця тендера UA-2019-02-14-000708-a ФОП Шувалової Л.Б. у зв’язку з тим, що на п’ять відведених для сбору документів днів прийшлося три святкові (в тендерній документації не зазначено, чи саме календарних 5 днів мається на увазі, чи робочих: адже довідки,які вимагаються від переможця, видаються державними органами - і відповідно в вихідні дні не надаються).
На момент прийнятя рішення тендерним комітетом усі необхідні документи ФОП Шувалова має у наявності.
Документи додаються.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

13.03.2019 12:14
Шановний Учаснику!
Нагадуємо, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення в системі ProZorro (на веб-порталі уповноваженого органу) повідомлення про намір укласти договір, повинен підтвердити відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 1 ст. 251 Цивільного кодексу (далі – ЦК) строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, що має юридичне значення.
Для обчислення перебігу строків замовник керується ЦК, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом № 922, у якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. Отже, в такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. При цьому, якщо останнім днем вчинення певної дії є вихідний, неробочий, святковий день, то цей останній день переноситься на перший за ними робочий день.

Таким чином, якщо в системі ProZorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 06.03.19 р. о 14:26, то цей день не враховується, а відлік починається з наступної календарної дати, тобто з 07.03.19 р. Отже, п’ятим календарним днем є понеділок ( робочий день) – 11.03.19 р.


З повагою, тендерний комітет установи
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Номер вимоги: UA-2019-02-14-000708-a.c2

Статус:
відкликано

Учасник: ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА, Код ЄДРПОУ:2576812242
Дата подання: 22.03.2019 21:47
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням .
- вимагаємо перегляду рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника електронних закупівель UA-2019-02-14-000708-a і визнання переможцем Закупівлі ФОП Щербина В.О.

Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)», UA-2019-02-14-000708-a.
Порушення полягають в наступному:
1. Рішення про визначення переможцем ФОП Щербина Володимира Олександровича (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників /далі – Документація/, а саме:
- відповідно до п. 1.2 розділу ІІІ Документації «Кожен завантажений файл ( у форматі PDF без архівації ) повинен мати назву, яка дозволяє ідентифікувати документ відповідно до вимог тендерної документації.»
Всупереч цим вимогам та вимогам законодавства України про документообіг Учасником були подані документи в архівах rar.

2. Замовник в п 4.2. Розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям…» вимагає від учасника документи про «…- наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання товару відповідно до предмету закупівлі.»
У довідці (2.1 Довідка про наявність МТБ0001.PDF) Учасник надає інформацію про наявність у нього матеріально-технічної бази із посиланням на діючі договори оренди, генеральні доручення, договір перевезення, копії яких не додаються. Отже, підтвердження про наявність у Учасника матеріально-технічної бази відсутнє.
«…4.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону.
4.4. У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам…»

Розділ ІІІ тендерної документації.

3. Згідно КВЕДам з Витягу з ЄДР (документ 7.3.), Учасник не є виробником товару. Отже товар Учасником закуповується у виробника або дистриб’ютора виробника. У своїх документах учасник не надав жодних документів (договір закупки, дистриб’юторський або дилерський договір), що підтверджують походження товару.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до тендерної документації та п.1.1. Розділу ІІІ:
«… 4. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати сертифікат якості та протокол випробувань, завірені печаткою виробника…»

Учасник надає в складі тендерної документації Протокол випробувань ( файл 9.2 Протокол випробувань.pdf), який належить ТОВ "Крона Імпульс" (в тому числі файл-копію, завірений їх печаткою) - в тендерній пропозиції учасника не надано жодних підтверджень щодо економічних відносин учасника і ТОВ «Крона Імпульс», таким чином відсутнє документальне підтвердження того, що учасник буде поставляти саме товар ТОВ «Крона Імпульс». Крім того, немає документального підтвердження, що ТОВ Крона Імпульс є виробником товару (він сам є постачальником - з відкритих джерел):
Діяльність ТОВ «Крона Імпульс» за КВЕДами
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами
46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

Оригінали і копії Протоколів випробувань ТОВ «Крона Імпульс», надані учасником, є в інтернеті у вільному доступі, в тому числі в системі Прозорро (посилання додаються), отже неможливо підтвердити, що вони надані саме Учаснику з метою їх використання для участі в закупівлі.
https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2017-07-07-001455-b#/info
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-07-07-001455-b

Таким чином, Учасник не виконав вимоги тендерної документації і не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, і не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, ФОП Шувалова Л.Б. вважає, що тендерний комітет Замовника - Комунальна установа «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради - порушив права Учасника (ФОП Шувалова Л.Б.) щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді тендерних пропозицій учасників.

ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про визнання пропозиції учасника закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)» /UA-2019-02-14-000708-a/ ФОП Щербина В.О переможцем - як такої, що не відповідає умовам тендерної документації і порушує основні засади конкурентних торгів.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 22.03.2019 22:00
Причина: Прикрепил не тот файл. Перезагружу оскарження.

Номер вимоги: UA-2019-02-14-000708-a.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА, Код ЄДРПОУ:2576812242
Дата подання: 22.03.2019 22:10
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням .
- вимагаємо перегляду рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника електронних закупівель UA-2019-02-14-000708-a і визнання переможцем Закупівлі ФОП Щербина В.О.

Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)», UA-2019-02-14-000708-a.
Порушення полягають в наступному:
1. Рішення про визначення переможцем ФОП Щербина Володимира Олександровича (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників /далі – Документація/, а саме:
- відповідно до п. 1.2 розділу ІІІ Документації «Кожен завантажений файл ( у форматі PDF без архівації ) повинен мати назву, яка дозволяє ідентифікувати документ відповідно до вимог тендерної документації.»
Всупереч цим вимогам та вимогам законодавства України про документообіг Учасником були подані документи в архівах rar.

2. Замовник в п 4.2. Розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям…» вимагає від учасника документи про «…- наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання товару відповідно до предмету закупівлі.»
У довідці (2.1 Довідка про наявність МТБ0001.PDF) Учасник надає інформацію про наявність у нього матеріально-технічної бази із посиланням на діючі договори оренди, генеральні доручення, договір перевезення, копії яких не додаються. Отже, підтвердження про наявність у Учасника матеріально-технічної бази відсутнє.
«…4.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону.
4.4. У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам…»

Розділ ІІІ тендерної документації.

3. Згідно КВЕДам з Витягу з ЄДР (документ 7.3.), Учасник не є виробником товару. Отже товар Учасником закуповується у виробника або дистриб’ютора виробника. У своїх документах учасник не надав жодних документів (договір закупки, дистриб’юторський або дилерський договір), що підтверджують походження товару.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до тендерної документації та п.1.1. Розділу ІІІ:
«… 4. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати сертифікат якості та протокол випробувань, завірені печаткою виробника…»

Учасник надає в складі тендерної документації Протокол випробувань ( файл 9.2 Протокол випробувань.pdf), який належить ТОВ "Крона Імпульс" (в тому числі файл-копію, завірений їх печаткою) - в тендерній пропозиції учасника не надано жодних підтверджень щодо економічних відносин учасника і ТОВ «Крона Імпульс», таким чином відсутнє документальне підтвердження того, що учасник буде поставляти саме товар ТОВ «Крона Імпульс». Крім того, немає документального підтвердження, що ТОВ Крона Імпульс є виробником товару (він сам є постачальником - з відкритих джерел):
Діяльність ТОВ «Крона Імпульс» за КВЕДами
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами
46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

Оригінали і копії Протоколів випробувань ТОВ «Крона Імпульс», надані учасником, є в інтернеті у вільному доступі, в тому числі в системі Прозорро (посилання додаються), отже неможливо підтвердити, що вони надані саме Учаснику з метою їх використання для участі в закупівлі.
https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2017-07-07-001455-b#/info
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-07-07-001455-b

Таким чином, Учасник не виконав вимоги тендерної документації і не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, і не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, ФОП Шувалова Л.Б. вважає, що тендерний комітет Замовника - Комунальна установа «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради - порушив права Учасника (ФОП Шувалова Л.Б.) щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді тендерних пропозицій учасників.

ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про визнання пропозиції учасника закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)» /UA-2019-02-14-000708-a/ ФОП Щербина В.О переможцем - як такої, що не відповідає умовам тендерної документації і порушує основні засади конкурентних торгів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

27.03.2019 10:02
Розглянувши Вашу вимогу, установа задовольняє її частково, а саме в частині подання Учасником-Переможцем тендерної пропозиції у форматі PDF в архівації, що суперечить п.1.2 розділу ІІІ ТД.Але на думку Замовника це можно було віднести до формальних помилок, що не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника-Переможця. Інші вимоги безпідпіставні, тендерною докуметацією Замовника це не передбачено.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
05.03.2019 11:34
Завершення:
05.03.2019 12:07

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.03.2019 12:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА
Пошук по цьому учаснику
294 500 UAH з ПДВ 264 500 UAH з ПДВ Документи
ФОП "СИСЮК СЕРГІЙ МИХАЙЛОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
299 000 UAH з ПДВ 265 000 UAH з ПДВ Документи
312 443 UAH з ПДВ 278 000 UAH з ПДВ Документи
ЩЕРБИНА ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
289 900 UAH з ПДВ 289 900 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.03.2019 15:51
sign.p7s
04.03.2019 15:44
РЕEСТР_док.PDF

Публічні документи

04.03.2019 10:37
sign.p7s
02.03.2019 10:23
Паспорт скан5.jpg
02.03.2019 10:23
паспорт скан4.jpg
02.03.2019 10:23
паспорт скан2.jpg
02.03.2019 10:23
Паспорт скан1.jpg
02.03.2019 10:23
код скан.jpg
02.03.2019 10:23
Витяг плат_ЄП.jpg
02.03.2019 10:23
Виписка_2.jpg
02.03.2019 10:23
Виписка_1.jpg

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА
#2576812242
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 264 500 UAH з ПДВ 12.03.2019 10:03
ФОП ШУВАЛОВА ЛАРИСА БОРИСІВНА
#2576812242
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 264 500 UAH з ПДВ 12.03.2019 10:08
ФОП "СИСЮК СЕРГІЙ МИХАЙЛОВИЧ"
#2779111832
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 265 000 UAH з ПДВ 15.03.2019 13:54
ФОП Гетьман П.О.
#2133505953
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 278 000 UAH з ПДВ 19.03.2019 08:19
ЩЕРБИНА ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
#2543616535
Пошук по цьому переможцю
Переможець 289 900 UAH з ПДВ 19.03.2019 09:01

Документи

05.03.2019 12:07
edr_identification.yaml
06.03.2019 14:26
sign.p7s

Документи

12.03.2019 10:03
edr_identification.yaml
12.03.2019 10:07
sign.p7s

Документи

12.03.2019 12:09
edr_identification.yaml
15.03.2019 13:54
sign.p7s

Документи

15.03.2019 13:54
edr_identification.yaml
19.03.2019 08:18
sign.p7s

Документи

19.03.2019 08:19
edr_identification.yaml
19.03.2019 09:01
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 19.03.2019 09:01

Учасник Пропозиція Документи
ЩЕРБИНА ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
#2543616535
289 900 UAH з ПДВ Документи

Документи

19.03.2019 08:19
edr_identification.yaml
19.03.2019 09:01
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
27.03.2019 10:48
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
відсутність потреби в постачанні товару
Документи
27.03.2019 10:48 протокол відміни, брикети.docx

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 3

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання