паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro

Прошу переглянути ваше рішення стосовно відхилення переможця тендера UA-2019-02-14-000708-a ФОП Шувалової Л.Б. у зв’язку з тим, що на п’ять відведених для сбору документів днів прийшлося три святкові (в тендерній документації не зазначено, чи саме календарних 5 днів мається на увазі, чи робочих: адже довідки,які вимагаються від переможця, видаються державними органами - і відповідно в вихідні дні не надаються).
На момент прийнятя рішення тендерним комітетом усі необхідні документи ФОП Шувалова має у наявності.
Документи додаються.

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням .
- вимагаємо перегляду рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника електронних закупівель UA-2019-02-14-000708-a і визнання переможцем Закупівлі ФОП Щербина В.О.

Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)», UA-2019-02-14-000708-a.
Порушення полягають в наступному:
1. Рішення про визначення переможцем ФОП Щербина Володимира Олександровича (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників /далі – Документація/, а саме:
- відповідно до п. 1.2 розділу ІІІ Документації «Кожен завантажений файл ( у форматі PDF без архівації ) повинен мати назву, яка дозволяє ідентифікувати документ відповідно до вимог тендерної документації.»
Всупереч цим вимогам та вимогам законодавства України про документообіг Учасником були подані документи в архівах rar.

2. Замовник в п 4.2. Розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям…» вимагає від учасника документи про «…- наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання товару відповідно до предмету закупівлі.»
У довідці (2.1 Довідка про наявність МТБ0001.PDF) Учасник надає інформацію про наявність у нього матеріально-технічної бази із посиланням на діючі договори оренди, генеральні доручення, договір перевезення, копії яких не додаються. Отже, підтвердження про наявність у Учасника матеріально-технічної бази відсутнє.
«…4.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону.
4.4. У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам…»

Розділ ІІІ тендерної документації.

3. Згідно КВЕДам з Витягу з ЄДР (документ 7.3.), Учасник не є виробником товару. Отже товар Учасником закуповується у виробника або дистриб’ютора виробника. У своїх документах учасник не надав жодних документів (договір закупки, дистриб’юторський або дилерський договір), що підтверджують походження товару.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до тендерної документації та п.1.1. Розділу ІІІ:
«… 4. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати сертифікат якості та протокол випробувань, завірені печаткою виробника…»

Учасник надає в складі тендерної документації Протокол випробувань ( файл 9.2 Протокол випробувань.pdf), який належить ТОВ "Крона Імпульс" (в тому числі файл-копію, завірений їх печаткою) - в тендерній пропозиції учасника не надано жодних підтверджень щодо економічних відносин учасника і ТОВ «Крона Імпульс», таким чином відсутнє документальне підтвердження того, що учасник буде поставляти саме товар ТОВ «Крона Імпульс». Крім того, немає документального підтвердження, що ТОВ Крона Імпульс є виробником товару (він сам є постачальником - з відкритих джерел):
Діяльність ТОВ «Крона Імпульс» за КВЕДами
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами
46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

Оригінали і копії Протоколів випробувань ТОВ «Крона Імпульс», надані учасником, є в інтернеті у вільному доступі, в тому числі в системі Прозорро (посилання додаються), отже неможливо підтвердити, що вони надані саме Учаснику з метою їх використання для участі в закупівлі.
https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2017-07-07-001455-b#/info
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-07-07-001455-b

Таким чином, Учасник не виконав вимоги тендерної документації і не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, і не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, ФОП Шувалова Л.Б. вважає, що тендерний комітет Замовника - Комунальна установа «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради - порушив права Учасника (ФОП Шувалова Л.Б.) щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді тендерних пропозицій учасників.

ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про визнання пропозиції учасника закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)» /UA-2019-02-14-000708-a/ ФОП Щербина В.О переможцем - як такої, що не відповідає умовам тендерної документації і порушує основні засади конкурентних торгів.

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням .
- вимагаємо перегляду рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника електронних закупівель UA-2019-02-14-000708-a і визнання переможцем Закупівлі ФОП Щербина В.О.

Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)», UA-2019-02-14-000708-a.
Порушення полягають в наступному:
1. Рішення про визначення переможцем ФОП Щербина Володимира Олександровича (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Вимозі до кваліфікації учасників /далі – Документація/, а саме:
- відповідно до п. 1.2 розділу ІІІ Документації «Кожен завантажений файл ( у форматі PDF без архівації ) повинен мати назву, яка дозволяє ідентифікувати документ відповідно до вимог тендерної документації.»
Всупереч цим вимогам та вимогам законодавства України про документообіг Учасником були подані документи в архівах rar.

2. Замовник в п 4.2. Розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям…» вимагає від учасника документи про «…- наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання товару відповідно до предмету закупівлі.»
У довідці (2.1 Довідка про наявність МТБ0001.PDF) Учасник надає інформацію про наявність у нього матеріально-технічної бази із посиланням на діючі договори оренди, генеральні доручення, договір перевезення, копії яких не додаються. Отже, підтвердження про наявність у Учасника матеріально-технічної бази відсутнє.
«…4.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону.
4.4. У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам…»

Розділ ІІІ тендерної документації.

3. Згідно КВЕДам з Витягу з ЄДР (документ 7.3.), Учасник не є виробником товару. Отже товар Учасником закуповується у виробника або дистриб’ютора виробника. У своїх документах учасник не надав жодних документів (договір закупки, дистриб’юторський або дилерський договір), що підтверджують походження товару.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до тендерної документації та п.1.1. Розділу ІІІ:
«… 4. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати сертифікат якості та протокол випробувань, завірені печаткою виробника…»

Учасник надає в складі тендерної документації Протокол випробувань ( файл 9.2 Протокол випробувань.pdf), який належить ТОВ "Крона Імпульс" (в тому числі файл-копію, завірений їх печаткою) - в тендерній пропозиції учасника не надано жодних підтверджень щодо економічних відносин учасника і ТОВ «Крона Імпульс», таким чином відсутнє документальне підтвердження того, що учасник буде поставляти саме товар ТОВ «Крона Імпульс». Крім того, немає документального підтвердження, що ТОВ Крона Імпульс є виробником товару (він сам є постачальником - з відкритих джерел):
Діяльність ТОВ «Крона Імпульс» за КВЕДами
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами
46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту
46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

Оригінали і копії Протоколів випробувань ТОВ «Крона Імпульс», надані учасником, є в інтернеті у вільному доступі, в тому числі в системі Прозорро (посилання додаються), отже неможливо підтвердити, що вони надані саме Учаснику з метою їх використання для участі в закупівлі.
https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2017-07-07-001455-b#/info
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-07-07-001455-b

Таким чином, Учасник не виконав вимоги тендерної документації і не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, і не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, ФОП Шувалова Л.Б. вважає, що тендерний комітет Замовника - Комунальна установа «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради - порушив права Учасника (ФОП Шувалова Л.Б.) щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді тендерних пропозицій учасників.

ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про визнання пропозиції учасника закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшника типу Nеstro)» /UA-2019-02-14-000708-a/ ФОП Щербина В.О переможцем - як такої, що не відповідає умовам тендерної документації і порушує основні засади конкурентних торгів.