Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до державних класифікаторів продукції та послуг Електроенергія визначена як: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019 (надалі-Закон», ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом. При цьому функціонування ринку електричної енергії здійснюється, зокрема, на таких принципах: — добросовісної конкуренції; — рівності прав на продаж та купівлю електричної енергії; — вільного вибору електропостачальника споживачем; — недискримінаційного і прозорого доступу до системи передачі та систем розподілу; — недискримінаційної участі в ринку електричної енергії; — незалежного державного регулювання; — недискримінаційного ціно- та тарифоутворення, що відображає економічно обґрунтовані витрати; — відповідальності учасників ринку за недотримання правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку, інших нормативно-правових актів і нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов договорів, що укладаються на цьому ринку.
З метою дотримання зазначених норм Закону КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва» було здійснено наступні заходи: 29 листопада 2018 року в електронній системі закупівель розпочато процедуру закупівлі – відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-29-001726-b). Вказану процедуру 31.12.2018р. було відмінено автоматично електронною системою закупівель, через відсутність достатньої кількості учасників. 04.01.2019 року в електронній системі закупівель вдруге розпочато процедуру закупівлі – відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-04-000625-a). Вказану процедуру 04.02.2019 р. було відмінено автоматично електронною системою закупівель, через відсутність достатньої кількості учасників.
На підставі ч.2. п. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право розпочати переговорну процедуру закупівлі електричної енергії, оскільки замовником було двічі відмінено тендер, через відсутність достатньої кількості учасників.
Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019 передбачено що постачання електричної енергії здійснюється лише при умові наявності у постачальників відповідних ліцензій. Постановою №429 від 14.06.2018 національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу..» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Київські енергетичні послуги» код :41916045.
Ураховуючи зазначене ТОВ «Київські енергетичні послуги» має правові підстави здійснювати постачання електричної енергії для КП «Керуюча компанія» протягом 2019 року. Тому , вказане товариство обрано у якості учасника переговорної процедури закупівлі електричної енергії на 2019 рік та укладання відповідного договору.