Номер вимоги: UA-2019-02-18-000054-a.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Федьков Олексій Олександрович, Код ЄДРПОУ:3062215216
Дата подання: 20.02.2019 09:53
Голові тендерного комітету
Управління освіти та інноваційного розвитку
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації
Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-18-000054-a
№ 01 від 19.02.2019
Вимога Замовнику.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації провадить закупівлю № UA-2019-02-18-000054-a за ДК 021:2015
39160000-1 Шкільні меблі (парти шкільні).
Відповідно до Додаток 1 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА
КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ" Тендерної документації, Замовник зазначає габаритні
розміри стола: ширина - не менше 790 мм., глибина - не менше 500 мм., висота
регулюється - не менше 640, 700 мм. Пункт 4.4. вищезазначеного Додатку містить вимогу:
Меблі для навчальних закладів виготовлені відповідно до ГОСТ 22046:2004 «Меблі для
навчальних закладів».
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має право з
власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних
закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно
до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу
оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної
документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній
системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації
до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником допущені суттєві порушення чинного законодавства та розбіжності
оприлюдненій тендерній документації.
ГОСТ 22046:2004 (пункт 4.1): "Типы и функциональные размеры ученических столов,
стульев и парт должны соответствовать требованиям ГОСТ 5994, ГОСТ 11015, ГОСТ
11016, ГОСТ 18314, ГОСТ 19549, ГОСТ 19550".
ГОСТ 11015 "Столы ученические. Типы и функциональные размеры" встановлює
довжину столешні – не менше 600 мм. Ширина столешні – не менше 500 (для всіх
ростових груп).
ГОСТ 5994 (п. 2.2.1) "По требованию потреби теля допускается для номеров 3, 4
изготовление одноместных парт с длиной рабочей плоскости 700 мм".
Таким чином, вимоги Замовника щодо розміру столу прямо суперечать чинному
ГОСТ 22046:2004, на який Замовник сам же і посилається.
В зв’язку з викладеним, керуючись ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі"
прошу привести розміри столу у відповідність з чинними ГОСТ 22046:2004 «Меблі для
навчальних закладів».
ФОП Федьков О. О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що на сьогодні основним нормативним документом в Україні, який регламентує вимоги до навчальних меблів, є ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для Навчальних Закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2002 IDT)», який набрав чинності 01.09.2004 р.
Цей ДСТУ містить основні вимоги, які передбачають основні вимоги до безпечності такого виду продукції, наявність яких є обов’язковою (так би мовити, гарантований державою мінімум).
НАТОМІСТЬ, споживач вправі виставляти додаткові вимоги показників безпечності і комфортності.
Відповідно до вимог ст.4 і ст.5 Закон України «Про безпечність нехарчової продукції» у разі відсутності вимог щодо забезпечення безпечності продукції, визначених частиною першою цієї статті, або за відсутності чи незастосуванні національних стандартів, визначених частиною третьою цієї статті, орган державного ринкового нагляду під час доведення того, що продукція є небезпечною, може враховувати, зокрема, досягнення науки і техніки у сфері безпечності продукції; очікування споживачів (користувачів) щодо безпечності продукції за звичайних або обґрунтовано передбачуваних умов її використання (у тому числі щодо строку служби та за необхідності введення в експлуатацію вимог стосовно встановлення і технічного обслуговування).
Згідно з Методичними рекомендаціями щодо організації освітнього середовища Нової української школи у вимогах «Безпечність» вказана рекомендація «Відсутність гострих кутів» та «Стійкість конструкції», у вимогах «Міцність» вказана рекомендація «Вандалостійкість», у вимогах «Естетичність» вказана рекомендація «Відповідність стилю загального облаштування приміщення».
Також, типи, функціональні розміри і вимоги до навчальних меблів визначені в інших ГОСТах. Відповідно до термінології ГОСТ 11015-93 «ИСО 5970-79» в Додатку «Мебель, столы и стулья для учебных заведений» ИСО 5970-79 в примітках до таблиці 2 вказано:
Примітка 4: Таблица 2 дает предпочтительные размеры минимальной длины и минимальной ширины кришки стола. С точки зрения гармонии рекомендуется использовать эти величины. Если возникает необходимость в использовании размеров, отличающихся от b1 и t1 то целесообразно использовать следующие модули для увеличения размеров: размер b1 от 450 до 800 мм: увеличение на 50 мм.
Відповідно порушення вимог ГОСТ немає.
Номер вимоги: UA-2019-02-18-000054-a.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Федьков Олексій Олександрович, Код ЄДРПОУ:3062215216
Дата подання: 20.02.2019 09:56
Голові тендерного комітету
Управління освіти та інноваційного розвитку
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації
Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-18-000054-a
№ 02 від 19.02.2019
Вимога Замовнику.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації провадить закупівлю № UA-2019-02-18-000054-a за ДК 021:2015
39160000-1 Шкільні меблі (парти шкільні).
Відповідно до Додаток 1 "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА
КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ" Тендерної документації, Замовник вимагає: "Металеві
каркаси регулюємих столів та стільців виготовлені з круглої труби діаметром не менше
38мм і товщиною метала не менше 1,5 мм , фарбування порошкове необхідного кольору.
Технологія виготовлення каркасу парти –гнуття труби".
Пункт 4.4. вищезазначеного Додатку містить вимогу: Меблі для навчальних закладів
виготовлені відповідно до ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів».
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має право з
власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних
закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно
до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу
оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної
документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній
системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації
до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Звертаю Вашу увагу на те, що ГОСТ 22046:2004 містить вимоги до стійкості,
жорсткості, міцності довговічності (Таблиця 3). Вимог до діаметру труби, конструкції
каркасу (гнутий чи зварний) зазначений ГОСТ не містить.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
(Конституційний принцип "Заборонено все, що прямо не дозволено законом").
В зв’язку з викладеним, керуючись ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі"
прошу зняти конкретні вимоги щодо конструкції каркасу та діаметру труби як такі, що не
передбачені ГОСТ 22046:2004.
ФОП Федьков О. О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що на сьогодні основним нормативним документом в Україні, який регламентує вимоги до навчальних меблів, є ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для Навчальних Закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2002 IDT)», який набрав чинності 01.09.2004 р.
Цей ДСТУ містить основні вимоги, які передбачають основні вимоги до безпечності такого виду продукції, наявність яких є обов’язковою (так би мовити, гарантований державою мінімум).
Також, типи, функціональні розміри і вимоги до навчальних меблів визначені в інших ГОСТах, проте, діаметр труби для виготовлення столів і стільців учнівських ДСТом не регламентується.
НАТОМІСТЬ, споживач вправі виставляти додаткові вимоги показників безпечності і комфортності, що не суперечить демократичному принципу «Дозволено усе, що прямо не заборонено законом».
Відповідно до вимог ст.4 і ст.5 Закон України «Про безпечність нехарчової продукції» у разі відсутності вимог щодо забезпечення безпечності продукції, визначених частиною першою цієї статті, або за відсутності чи незастосуванні національних стандартів, визначених частиною третьою цієї статті, орган державного ринкового нагляду під час доведення того, що продукція є небезпечною, може враховувати, зокрема, досягнення науки і техніки у сфері безпечності продукції; очікування споживачів (користувачів) щодо безпечності продукції за звичайних або обґрунтовано передбачуваних умов її використання (у тому числі щодо строку служби та за необхідності введення в експлуатацію вимог стосовно встановлення і технічного обслуговування).
Згідно з Методичними рекомендаціями щодо організації освітнього середовища Нової української школи у вимогах «Безпечність» вказана рекомендація «Відсутність гострих кутів» та «Стійкість конструкції», у вимогах «Міцність» вказана рекомендація «Вандалостійкість», у вимогах «Естетичність» вказана рекомендація «Відповідність стилю загального облаштування приміщення».
Отже, у гнутому каркасі кількість гострих кутів, з’єднань є мінімальною, тому труба великого перерізу задовольняє ці вимоги Нової української школи.
Номер вимоги: UA-2019-02-18-000054-a.c3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Федьков Олексій Олександрович, Код ЄДРПОУ:3062215216
Дата подання: 20.02.2019 09:58
Голові тендерного комітету
Управління освіти та інноваційного розвитку
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації
Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-18-000054-a
№ 03 від 19.02.2019
Вимога Замовнику.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації провадить закупівлю № UA-2019-02-18-000054-a за ДК 021:2015
39160000-1 Шкільні меблі (парти шкільні).
Відповідно до Додаток 1 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні
характеристики" Тендерної документації, Замовник вимагає: "Стіл обладнаний
полицею для учбового приладдя, гачком для портфеля, підставкою для ніг,
стаканами та підставкою для канцелярського приладдя".
Пункт 4.4. вищезазначеного Додатку містить вимогу: Меблі для навчальних закладів
виготовлені відповідно до ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів».
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має право з
власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних
закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно
до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу
оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної
документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній
системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації
до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником допущені суттєві порушення чинного законодавства та розбіжності
оприлюдненій тендерній документації.
ГОСТ 22046:2004 (Пункт 4.1) зазначено: "Типы и функциональные размеры
ученических столов, стульев и парт должны соответствовать требованиям ГОСТ 5994, ГОСТ
11015, ГОСТ 11016, ГОСТ 18314, ГОСТ 19549, ГОСТ 19550".
ГОСТ 11015, розділ 3: "Співвідношення між стільцем і столом": "Согнутые в коленях
ноги учащегося (в обуви) должны спокойно лежать на плоской поверхности пола".
Тобто, наявність "підставки для ніг" прямо суперечить вимогам ГОСТ 11015. Жодних
"підставок для ніг" ніякий ГОСТ не передбачає.
В зв’язку з викладеним, керуючись ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі"
прошу привести тендерну документацію у відповідність з чинними ГОСТ 22046:2004
«Меблі для навчальних закладів» і виключити вимогу щодо "підставки для ніг".
ФОП Федьков О. О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що підставка для ніг є частиною металевого каркасу згідно технічного завдання Замовника, яка повинна використовуватися в комплекті з партою. Парта має відповідати наказу МОН № 283 та технічному завданню Замовника, що вказані в тендерній документації. Замовник залишає за собою право розглянути запропоновані варіанти і обрати найбільш функціональний та якісний аналог.
Номер вимоги: UA-2019-02-18-000054-a.c4
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ Розком, Код ЄДРПОУ:32210799
Дата подання: 22.02.2019 10:37
Згідно додатку 1 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Замовник вимагає :
«4.5. Копію сертифікату ДСЕЕ на матеріали і комплектуючі , якому надано чинності наказом Держспоживстандарту України від 29 вересня 2017 р. № 602.»
Вважаємо цю вимогу дискримінаційне, що діє на користь певних осіб, яким в даний період був виданий зазначений сертифікат (файл, в якому вказано кому на цей час було видано сертифікаті у форматі Ексель додається) і таким, що порушує принципи здійснення закупівель ст.3 Закону про публичні закупівли: «добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням». Просимо усунути цю вимогу в зв'язку з явнімі корупційними ознаками. В іншому випадку будемо змушені звернутися до відповідних інстанцій для перевірки даної закупівлі на предмет корупції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз`яснення на звернення.
Повідомляємо, що Замовник не вважає дану умову дискримінаційною, оскільки наявність сертифікату ДСЕЕ на матеріали та комплектуючі визначають відповідність спеціальним медичним вимогам безпеки для здоров`я та життя людини, що для закладів освіти є надзвичайно важливим. Також, варто зазначити що в даний момент немає жодних проблем з отриманням даного документу, і будь-яка компанія постачальник матеріалів могла в минулому та має в даний час можливість його отримати.