Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Інвентар для прибирання)_7475061

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-19-000821-c
  • 39220000-0 - Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування
  • Завершена
Найменування замовника:
АТ "Укрпошта"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Стаєцький Михайло Віталійович, +380443232078 , staietskyi-mv@ukrposhta.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, м. Київ, вулиця Хрещатик 22
Дата укладення договору
20.03.19
Переможець
ФОП Осташевський Я.I.
Очікувана вартість
227 000 UAH з ПДВ
Сума договору
152 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 20.03.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Задоволеність відповіддю:

Замовником було прийнято рішення визнати Переможцем учасника, який не відповідає умовам ТД. Відповідно до ч. 3 Розділу 5 Тендерної документації проект договору наведений у Додатку 3 цієї конкурсної документації («Додаток 3 - Проект договору.pdf») та є невід’ємною частиною конкурсної документації. Замовник в свою чергу відповів: " Замовником не вимагається від учасника оприлюднення в тендерній пропозиції підписаного проекту договору.". Таким чином, Замовник сам собі суперечить, оскільки в ТД чітко зазначено вимоги.
Учасником у складі запропонованої тендерної пропозиції не було надано проект договору, що в даному випадку можна розцінювати як недотримання вимог Тендерної документації Замовника. Вважаємо, що Замовником було порушено умови ст. 38 ЗУ "Про публічні закупівлі". Відповідно до ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі” за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Відповідно до ст. 164-14 КУпАП здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Представник моніторингового органу

Вітаємо! Звертаємо увагу на те, що предметом закупівлі є товар, що закуповуються для перепродажу третім особам через мережу відділень товариства, тому на зазначену закупівлю не поширюється дія Закону, але дякуємо, що нагадали його окермі вимоги та диспозицію ст. 164-14 КУпАП.
По суті: замовником не вимагалось від учасника оприлюднення в тендерній пропозиції підписаного проекту договору. Згідно Додатку № 4 Конкурсної документації Замовник вимагав лист згоду з проектом договору про закупівлю, що і було оприлюднено ФОП Осташевський Ярослав Ігорович.
Відповідно п.2 Розділу ІV. Оцінка пропозиції, де зазначено, що у разі виявлення недоліків у документах учасника або відсутності будь-якого із документів, учасник конкурсу може усунути недоліки в документах, шляхом публікації уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом перших 24 годин розгляду його конкурсної пропозиції. Конкурсна комісія у будь-який доступний спосіб може вказувати учаснику на виявлені недоліки у документах конкурсної пропозиції або на відсутність документів, що і було зроблено в даній закупівлі, а саме: розкриття торгів відбулося 28.02.2019 о 15:53, учасник скориставшись вище вказаною можливістю 28.02.2019 о 16:26 виправив виявлені недоліки. Наша мета – вчасно купувати товари, роботи й послуги необхідної якості та за кращою ціною. Команда закупівель працює над створенням умов прозорості, чесної конкуренції, максимальної економії та ефективності. Більше про закупівлі Укрпошти ви можете дізнатись з нашої сторінки офіційного сайту товариства: https://ukrposhta.ua/informaciya-pro-zakupivli/. Також, на цій сторінці ви знайдете поради по підготовці тендерних пропозицій, розроблені на підставі аналізу найчастіших помилок учасників торгів.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.02.2019 09:00

Подання пропозицій:

27.02.2019 16:00

Початок аукціону:

28.02.2019 15:14

Очікувана вартість
227 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 270 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
У зв’язку з можливим проведенням моніторингу закупівлі повідомляємо наступне: Відповідно до ст. 2 Закон застосовується: - до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; - до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. ПАТ «Укрпошта» є замовником, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, оскільки надає послуги поштового зв’язку (абз. 7 п. 4 ч. 1 Закону). Відповідно до ч. 4 цієї ж статті, дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник. Оскільки предметом закупівлі є товар, що закуповуються для перепродажу третім особам через мережу відділень товариства, на зазначену закупівлю не поширюється дія Закону. Разом з цим, під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на які дія Закону не поширюється, ПАТ «Укрпошта», дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, для досягнення максимальної ефективності закупівель, використовує електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Наказом ПАТ «Укрпошта» від 28.12.2017 № 1822 затверджено Положення про порядок проведення конкурсу з визначення постачальників (виконавців) товарів (робіт, послуг), відповідно до якого дія положення поширюється на випадки, зокрема, закупівлі товарів з метою перепродажу третім особам, якщо Замовник не займає монопольного становища на ринку відносно таких товарів. Закупівля здійснюється в порядку, визначеному зазначеним положенням, а не Законом з вищезазначених підстав. Позиція ПАТ «Укрпошта» кореспондується з позицією МЕРТ України, яка викладена у листі уповноваженого органу від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, яке доступне за посиланням (http://me.gov.ua/Files/Download?id=572054ef-6265-48e3-bd71-4aadcad46693). МЕРТ України вказує на відсутність заборони використання електронної системи закупівель у випадках, коли Закон не поширюється на закупівлі товарів (робіт, послуг). У зв’язку з викладеним, ПАТ «Укрпошта» заперечує проти можливих порушень вимог Закону під час здійснення цієї закупівлі, та пропонує розглядати її як таку, що не підпадає під дію Закону та оголошену в електронній системі закупівлю з метою відбору постачальника для досягнення максимальної ефективності витрачання коштів товариства.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5614 од
Інвентар для прибирання
ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП

Дата подання: 20.02.2019 09:18
Дата відповіді: 20.02.2019 10:09
1) Чи допускаєте Ви на торги товари, торгова марка або модель яких відрізняється від торгової марки або моделі, вказаної в тендерній документації? 2) Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вітаємо!!! Щодо Вашо питання повідомляємо наступне: технічна специфікація не містить інформацію про будь-яку торговельну марку (модель) обладнання. Також повідомляємо, що ПАТ "Укрпошта" проводить торги відповідно до діючого Закону України "Про публічні закупівлі", де подібні обмеження відсутні, крім того це суттєво обмежує конкуренцію. Ми, як замовник, не вбачаємо жодних перепон для участі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ у наших закупівлях, до пропозицій неплатників ПДВ не буде додаватись сума ПДВ у розмірі 20 відсотків.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-19-000821-c.c1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "Епіцентр К", Код ЄДРПОУ:32490244
Дата подання: 11.03.2019 10:38
Просимо Вас, прийняти та розглянути вимогу на тендерну пропозицію ФОП "Осташевський Ярослав Ігорович"" від 11.03.2019 року.

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.03.2019 10:12
Доброго дня! За результатами розгляду вимоги за номером UA-2019-02-19-000821-c.c1 повідомляємо наступне: Замовником не вимагається від учасника оприлюднення в тендерній пропозиції підписаного проекту договору. Згідно Додатку № 4 Конкурсної документації Замовник вимагає лист згоду з проектом договору про закупівлю, що і було оприлюднено ФОП Осташевський Ярослав Ігорович.
Відповідно п.2 Розділу ІV. Оцінка пропозиції, де зазначено, що у разі виявлення недоліків у документах учасника або відсутності будь-якого із документів, учасник конкурсу може усунути недоліки в документах, шляхом публікації уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом перших 24 годин розгляду його конкурсної пропозиції. Конкурсна комісія у будь-який доступний спосіб може вказувати учаснику на виявлені недоліки у документах конкурсної пропозиції або на відсутність документів, що і було зроблено в даній закупівлі, а саме: розкриття торгів відбулося 28.02.2019 о 15:53, учасник скориставшись вище вказаною можливістю 28.02.2019 о 16:26 виправив виявлені недоліки.
У зв’язку з викладеним вимога залишена не задоволена.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
28.02.2019 15:14
Завершення:
28.02.2019 15:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.02.2019 15:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Осташевський Я.I.
Пошук по цьому учаснику
152 400 UAH з ПДВ 152 400 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГА СЕРВІС УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
161 360.70 UAH з ПДВ 161 360.70 UAH з ПДВ Документи
ТОВ «ДЕБЮТ УКРАЇНА»
Пошук по цьому учаснику
171 853.50 UAH з ПДВ 171 853.50 UAH з ПДВ Документи
203 861.40 UAH з ПДВ 203 861.40 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародна інноваційна компанія нових технологій"
Пошук по цьому учаснику
214 848.30 UAH з ПДВ 214 848.30 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

26.02.2019 16:29
Відомості.pdf

Публічні документи

27.02.2019 13:33
Додаток 5.pdf
27.02.2019 13:33
Додаток 4.pdf
27.02.2019 13:33
Додаток 3.pdf
27.02.2019 13:33
Додаток 2.pdf

Публічні документи

27.02.2019 15:44
Совок СЕС.pdf
27.02.2019 15:44
Відро СЕС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Осташевський Я.I.
#3323603353
Пошук по цьому переможцю
Переможець 152 400 UAH з ПДВ 06.03.2019 11:56

Переможець

Дата і час публікації: 06.03.2019 11:56

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Осташевський Я.I.
Пошук по цьому переможцю
#3323603353
152 400 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 20.03.2019 00:00 - 30.06.2019 23:59
Номер 200319-01/200Пс
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ФОП Осташевський Я.I..pdf Укладений
152 400
20.03.2019 14:37
20.03.2019

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Негативний відгук - 1

Відгуки з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на звернення

Пропозиції подані в межах години - 16.10

Різниця між часом подання двох пропозицій не більше 60 хвилин. Остання година перед завершенням прийому пропозицій не враховується

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання