ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-20-001089-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Волинська обласна клінічна лікарня
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Надія Іванівна Якушик, +380332773105 , ekonvokl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Луцьк, 43005, Волинська область, Пр-т. ПРЕЗИДЕНТА ГРУШЕВСЬКОГО, 21
Очікувана вартість
3 800 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 7.04.19
  • Відгуки 9
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК

Відсутні вимоги підтвердження гарантій та взаємовідносин виробника та постачальника

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК

Відсутні вимоги підтвердження гарантій та взаємовідносин виробника та постачальника

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ

Умови закупівлі дають змогу замовнику діяти всупереч вимогам закону

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Незрозумілі дії замовника щодо оцінки поданих пропозицій

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Незрозумілі дії замовника щодо оцінки поданих пропозицій

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Незрозумілі дії замовника щодо оцінки поданих пропозицій

Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??

Так

Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??

Так

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Ні

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Так

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Ні

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Ні

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Незрозумілі дії замовника щодо оцінки поданих пропозицій

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

Незрозумілі дії замовника щодо оцінки поданих пропозицій

Умови закупівлі:

Замовник пезпідставно дискваліфікував усі пропозиції

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.03.2019 19:00

Оскарження умов:

до 14.03.2019 00:00

Подання пропозицій:

18.03.2019 19:00

Початок аукціону:

19.03.2019 12:54

Очікувана вартість
3 800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1000 тони
Пелети
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 27.02.2019 12:04
Дата відповіді: 11.03.2019 17:58
Пунктом 7 Додатку 1 до тендерної документації передбачено – «Замовник залишає за собою право для прийняття остаточного рішення вимагати від переможця аукціону в строк до одного робочого дня надати зразки товару, який планується до поставки. У разі невідповідності зразків вимогам замовника, замовник має право відхилити пропозицію». Відповідно до статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Законом України «Про публічні закупівлі», не передбачено надання учасником переможцем процедури закупівлі будь - яких, зразків товару, а тому п.7.Додатку 1 до тендерної документації не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», та є дискримінаційним по відношенню до учасників. На підставі викладеного вимагаємо внести з міни до тендерної документації, та привести скасувати дискримінаційну вимогу передбачену п.7 додатку 1 тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В зв’язку з певними характеристиками котлів, замовник пропонує, за згодою сторін періодичний контроль якості товару.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-20-001089-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ СЛАВРЕСУРС, Код ЄДРПОУ:37939071
Дата подання: 03.04.2019 17:13
ТОВ «Славресурс» приймає участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником.
При цьому Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені Статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «Славресурс» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є неправомірна дискваліфікація пропозиції учасника ТОВ «Славресурс» та в подальшому оприлюднення повідомлення про відміну процедури даної закупівлі.
Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ «Славресурс» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25.03.2019 №70 було безпідставно дискваліфіковано тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція) ТОВ «Славресурс» яка відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація) та стосовно вказаного учасника відсутні підстави, визначені у статті 17 Закону, для відмови йому в участі у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовником в подальшому було прийняте неправомірне рішення стосовно відміни процедури закупівлі.

Разом з тим, учасником ТОВ «Славресурс» було надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності вимогам/умовам Документації, зазначеним нижче, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також надано документальне підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації.

Відповідно до вимог тендерної документації та додатків до тендерної документації учасником були надані всі необхідні документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям які вимагалися Замовником.

Безпідставна дискваліфікація пропозиції ТОВ «Славресурс» свідчить про порушення Замовником одних з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.

При цьому повідомляємо, що тендерна пропозиція суб'єкта оскарження у повній відповідності до умов, зокрема, тендерної документації була завантажена через електронний майданчик та є такою, що повністю відповідає усім вимогам/умовам Замовника, також учасник ТОВ «Славресурс» надав відповідне документальне підтвердження (у складі своєї завантаженої тендерної пропозиції) вимогам встановленим Замовником.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Після завершення аукціону пропозиція суб'єкта оскарження є найбільш економічно вигідною після пропозиції ФОП Головатська Н.Л. та ФОП Дивачевський В.В., та у зв'язку із законодавчою необхідністю відхилення тендерної пропозиції даних учасників, ТОВ «Славресурс» мало бути визначене переможцем Процедури закупівлі.
Разом з цим, Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід, порушивши права та законні інтереси суб'єкта оскарження, безпідставно відхилив нижчу за ціною тендерну пропозицію ТОВ «Славресурс» та визначив процедуру закупівлі такою що не відбулася.

Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Славресурс», порушують, серед іншого, права суб'єкта оскарження, зокрема, на його перемогу в Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші наші права та законні інтереси.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Законом України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Встановити наявні порушення законодавства під час здійснення Процедури закупівлі;
3. Скасувати рішення про дискваліфікацію цінової пропозиції ТОВ «Славресурс».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

05.04.2019 16:30
При вивчені технічних характеристик було встановлено наступне: розмір пелет відповідно до тендерної документації повинен бути: діаметр не більше 6 мм, а учасник пропонує від 4 мм до 10 мм., довжина не більше 40 мм, учасник пропонує не більше 60 мм. Теплотворна здатність повинна бути не нижче 18,2 кДж, запропоновано учасником 17,5 кДж, зольність пелет повинна бути 0,7% пропонують не більше 1,0%, технічні можливості котельні не дозволяють використовувати зазначенні пелети.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
19.03.2019 12:54
Завершення:
19.03.2019 13:21

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.03.2019 13:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Дивачевський В.В.
Пошук по цьому учаснику
3 300 000 UAH з ПДВ 3 262 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП Головатська Н.Л.
Пошук по цьому учаснику
3 320 000 UAH з ПДВ 3 280 000 UAH з ПДВ Документи
3 780 000 UAH з ПДВ 3 780 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.03.2019 12:47
sign.p7s
18.03.2019 12:45
ТП ВОКЛ 19-2.pdf

Публічні документи

18.03.2019 16:38
sign.p7s
18.03.2019 16:36
Файл 4.rar
18.03.2019 16:36
Файл 3.rar
18.03.2019 16:36
Файл 2.rar
18.03.2019 16:36
Файл 1.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Дивачевський В.В.
#3290606415
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 262 000 UAH з ПДВ 27.03.2019 10:23
ФОП Головатська Н.Л.
#2949504424
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 280 000 UAH з ПДВ 27.03.2019 10:25
ТОВ СЛАВРЕСУРС
#37939071
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 780 000 UAH з ПДВ 27.03.2019 10:26

Документи

19.03.2019 13:21
edr_identification.yaml
27.03.2019 10:22
рішення 1.pdf
27.03.2019 10:23
sign.p7s

Документи

27.03.2019 10:23
edr_identification.yaml
27.03.2019 10:24
рішення 2.pdf
27.03.2019 10:25
sign.p7s

Документи

27.03.2019 10:26
рішення3.pdf
27.03.2019 10:26
sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання