Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» на території міста Києва та Київської області займає монопольне (домінуюче) становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення.
Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014 формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Так, станом на 31.12.2018 року відповідно до Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), а також відповідно до Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» (код 03327664, 01015, м. Київ, ВУЛ. ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А) належить до суб’єктів природних монополій в галузі централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Києва та Київської області, відповідно до постанови НКРЕКП.
Крім того, станом на 31.01.2019 року відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» (код 03327664, 01015, м. Київ, ВУЛ. ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А) має право проводити ліцензовану діяльність на ринку питної води, а саме здійснювати діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.
Водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до відповідних водопровідних та каналізаційних мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення Замовнику. Враховуючи зазначене ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» є єдиним виконавцем, що здійснює надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення Замовнику відповідно до наявності права доступу до мереж з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Слід також зазначити, що неукладання договору з ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» призведе до припинення надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення і повного від’єднання від водопровідних та каналізаційних мереж Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення.