Номер вимоги: UA-2019-02-22-000663-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 28.02.2019 13:10
Шановний! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам встановлених Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 6.2 , 6.4. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» та п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропонований нами засіб в РАЗИ економічніший! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику! Повідомляємо Вас, що процедура закупівлі в цілому та оцінка Вашої пропозиції проведені у відповідності до норм чинного законодавства. Будь-яке порушення вимог діючого законодавства України Замовником не допущено. Оцінка Вашої пропозиції проведена Замовником у повній відповідності вимогам пункту 9 "Порядку здійснення допорогових закупівель", затвердженого наказом ДП "Зовнішторгвидав України" № 35 від 13.04.2016 року.
Технічні вимоги даної Закупівлі було складено виходячи з потреби нашого закладу, а визначення конкретного найменування закупівлі обумовлено, в першу чергу, позитивним досвідом її використання.
Згідно пункту 6.4 ”Порядку здійснення допорогових закупівель” “Вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних форматах Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.” Посилання на конкретний товар не порушують вимоги Порядку, а вказівка на аналоги та/або еквіваленти визначена як можливість, а не обов’язок Замовника.
Оскільки у документації на закупівлю не було встановлено еквівалентів, то Замовник не зобов'язаний їх розглядати. А так як Ви в своїй пропозиції надали саме еквіваленти, то Замовник має право відхилити Вашу пропозицію, як таку що не відповідає умовам документації.
Ваша вимога повернути Вашу пропозицію до розгляду задоволенню не підлягає.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-02-22-000663-a.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 01.03.2019 15:19
Шановний! Стає остаточно зрозуміло, що намагання заробити на цій закупівлі у вас понад усе, навіть ціною порушення законодавства. Ваша позиція щодо нерозгляду еквівалентів буде дуже цікавою Державній аудиторській службі України, куди ми направляємо лист. Всього найкращого)
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику! Вдруге Вас повідомляємо, що процедура закупівлі в цілому та оцінка Вашої пропозиції проведені у відповідності до норм чинного законодавства. Будь-яке порушення вимог діючого законодавства України Замовником не допущено. Оцінка Вашої пропозиції проведена Замовником у повній відповідності вимогам пункту 9 "Порядку здійснення допорогових закупівель", затвердженого наказом ДП "Зовнішторгвидав України" № 35 від 13.04.2016 року.
Технічні вимоги даної Закупівлі було складено виходячи з потреби нашого закладу, а визначення конкретного найменування закупівлі обумовлено, в першу чергу, позитивним досвідом її використання.
Згідно пункту 6.4 ”Порядку здійснення допорогових закупівель” “Вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних форматах Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.” Посилання на конкретний товар не порушують вимоги Порядку, а вказівка на аналоги та/або еквіваленти визначена як можливість, а не обов’язок Замовника.
Оскільки у документації на закупівлю не було встановлено еквівалентів, то Замовник не зобов'язаний їх розглядати. А так як Ви в своїй пропозиції надали саме еквіваленти, то Замовник має право відхилити Вашу пропозицію, як таку що не відповідає умовам документації.
Ваша вимога повернути Вашу пропозицію до розгляду задоволенню не підлягає.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Умови закупівлі:
Замовник намагається провести корупційну закупівлю у "свого" постачальника, але постачальник чомусь не вийшов на торги. Еквіваленти не розглядає, хоча продукція не унікальна - на ринку є еквіваленти значно кращі за характеристиками та дешевші. Замовника не цікавлять еквіваленти, бо в пропозиції відсутня корупційнв складова.