Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19

СКАРГА на протокол №51 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації 20 березня 2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі-Замовник) розміщено протокол №51 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету з визначення результатів електронних закупівель (далі-протокол) про відхилення тендерної пропозиції кандидата Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича комерційна фірма «Атлант-плюс» (далі-Учасник) щодо розгляду пропозиції на закупівлю – Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Славутич,пр.-т Др. Народів, 19 (код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-25-001962-b. Ознайомившись з зауваженнями в протоколі Учасник вважає їх незаконними, необґрунтованими виходячи з наступного. 1. Згідно протоколу Замовника зазначено, що Учасник згідно п.2 розділу III тендерної документації повинен надати витяг з реєстру платників податку на додану вартість. Замовник зазначає, що Учасник не надав зазначений документ, що є невідповідністю умовам тендерної документації. З даним твердженням Учасник не погоджується, так як згідно п.2 розділу III тендерної документації Замовника, Учасник надав Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ. Законом України від 24 жовтня 2013 року №657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» з 1 січня 2014 року було відмінено свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та забезпечено право платників ПДВ отримати витяги із Реєстру в контролюючих органах (зміни до пункту 183.9 статті 183 розділу V Податкового кодексу України). Витяг діє до внесення змін до Реєстру. Враховуючи вищевикладене, слід зауважити, що отримання всіма платниками ПДВ витягу із Реєстру не є обов’язковим інформація надана з офіційного сайту Державної фіскальної служби України. Отже, порушення зі сторонни Учасника відсутні. 2. Згідно п.3 розділу III тендерної документації в складі пропозиції Учасника обов'язково має міститися письмова інформація щодо здійснення діяльності з/без печатки. На думку Замовника, Учасник не наддав такого листа. Учасник завантажив інформаційний лист № Вих. № 28 від 12.03.2019р. в якому зазначив інформацію щодо здійснення діяльності з печаткою. 3. Замовник в протоколі зазначає, що нібито Учасник не надав згідно п.5 розділу III тендерної документації Учасник підтвердив відсутність підстав для відмови в участі у Процедурі закупівлі відповідно до вимог статті 17 Закону, зокрема, з інформацією, яка передбачена довідками Документації. На виконання даної вимоги Учасник надав оригінали всіх необхідних довідок, що передбачені ст.17 Закону. Не оформлення довідки у наведений Замовником спосіб не впливає на зміст Пропозиції. 4. Відповідно до п.2 розділу V тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції лист-гарантію щодо отримання у своїй діяльності положень згідно вказаних Замовником нормативно-правових актів. На виконання даної вимоги Учасником на думку Замовника не вірно вказано посилання на нормативно-правовий акт, а сааме в Постанові КМ України від 30.12.2015р. №1147 «Про заборону вивезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» не зазначено в редакції від 20.12.2018р. згідно Постанови КМ України №1089 від 18.12.2018р. Учасник виконав вимогу Замовника та надав лист-гарантію. Даний лист розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO». 5. Згідно п.2 розділу V тендерної документації Учасник в інформаційній довідці про аналогічні договори повинно бути зазначено код контрагента. Інформаційна довідка надана Учасником згідно вимогам тендерної документації Замовника. Учасник вважає, що його пропозиція повністю відповідає умовам документації конкурсних торгів і незначне відхилення від встановлених умов не може бути підставою для відхилення, оскільки мета Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) – забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів, а один з найважливіших принципів здійснення закупівель за державні кошти – максимальна економія та ефективність! Враховуючи вищевикладене, та керуючись тим, що Учасник розмістив на сайті державних закупівель «PROZORRO” всю необхідну документацію по Реконструкції будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Славутич,пр.-т Др. Народів, 19 (код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-25-001962-b., що відповідає вимогам Замовника, а отже рішення Замовника не відповідають дійсності та є неправдивими, незаконними, необґрунтованими, надуманим та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі», «Порядку здійснення допорогових закупівель» затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35. На підставі викладеного, ТОВ «ВКФ Атлант-плюс»,- ВИМАГАЄ: 1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-25-001962-b. 3. З метою забезпечення права Учасника на недискримінаційний підхід з боку Замовника при розгляді та оцінці пропозиції конкурсних торгів ТОВ «ВКФ Атлант-плюс», здійснити ретельну перевірку пропозицій конкурсних торгів всіх учасників щодо їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам документації конкурсних торгів. Директор ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» Кумейко О.А.

СКАРГА на протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації 20 березня 2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» розміщено Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської області державної адміністрації (далі - Протокол) про визнання переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі: Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19 (Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-25-001962-b) учасника - ТОВ «Саліт». Ознайомившись з Протоколом, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» вважає його таким, що прийнятий з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», адже документація у складі цінової пропозиції Переможця не відповідає вимогам Замовника до документації конкурсних торгів з огляду на наступне. По-перше, відповідно до п.п.1 п.5 Розділу 3 Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з Реконструкції будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19; Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (надалі за текстом – Тендерна документація) на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасником надається інформація про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для виконання робіт. На підтвердження інформації про наявність власного або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази учасники повинні надати щодо кожної одиниці обладнання та матеріально-технічної бази відповідні підтверджуючі документи на право власності та/або користування (договори оренди). ТОВ «Саліт» надало Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдову відомість за 2018р. з відповідними додатками (копія додається). В проектно-кошторисній документації ТОВ «Саліт» надано розрахунки вартості складових цін експлуатації будівельних машин та механізмів, які будуть задіяні під час виконання робіт: - Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10т; - Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16т; - Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т; - Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5т; - Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8т; - Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, тиск до 686 кПа, продуктивність 2, 2 м3/хв; - Ескаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3; - Розчинонасос, продуктивність 1 м3/год. Однак, на порушення вимог Тендерної документації ТОВ « Саліт» в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдовій відомісті за 2018р. не відобразив вищевказану будівельну техніку. Жодного підтверджуючого документу на право власності/користування вищеперерахованими машинами та механізмами ТОВ «Саліт» не надано. Отже, на порушення п.п.1 п.5 Розділу 3 Тендерної документації ТОВ «Саліт» не надано щодо кожної одиниці обладнання та матеріально-технічної бази відповідні підтверджуючі документи на право власності та/або користування такими машинами та механізмами. По-друге, в складі Тендерної документації Замовником розміщено Договір будівельного підряду №19 та невід`ємні додатки до нього, один з яких – Протокол узгодження договірної ціни на 2019 рік. (Додаток №3). Однак, на порушення вимог Замовника до документів, що подаються у складі тендерної документації учасниками, ТОВ «Саліт» взагалі не надано Додаток №3 «Протокол узгодження договірної ціни на 2019 рік», який являється невід`ємною частиною Договору будівельного підряду №19. По-третє, відповідно до п.п.3 п.5 Розділу 3 Тендерної документації, учасникам необхідно надати документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними є договори, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі. ТОВ «Саліт» надано Інформаційно довідку про укладені аналогічні договори (UA-2017-07-25-000379-с), зокрема, про договір №31 від 21.07.2019р. з Відділом освіти Броварської РДА (надалі за текстом – Договір №31). Проте, звертаємо увагу на те, що предметом Договору №31 був «Капітальний ремонт по заміні металопластикових вікон в Русанівському НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ». В той час, як предмет даної закупівлі (UA-2019-02-25-001962-b) передбачає, зокрема, ще й інші види робіт зі значно більшим об`ємом. Враховуючи вищевикладене, предмет Договору №31 «Капітальний ремонт по заміні металопластикових вікон в Русанівському НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ». не можна вважати аналогічним з предметом закупівлі «Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19; Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», а отже, не підтверджується наявність у ТОВ «Саліт» досвіду виконання аналогічних договорів. З огляду на все вищезазначене, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» вважає, що необгрунтовні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем ТОВ «Саліт». Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Саліт» не відповідає вимогам Замовника, а отже рішення, викладене Замовником в Протоколі, не відповідає дійсності та є неправдивим, незаконним, необґрунтованим, надуманим та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС»,- ВИМАГАЄ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 3. Скасувати Протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської області державної адміністрації. 4. З метою забезпечення права Учасника на недискримінаційний підхід з боку Замовника при розгляді та оцінці пропозиції конкурсних торгів ТОВ «АТЛАНТ ПЛЮС», здійснити ретельну перевірку пропозицій конкурсних торгів всіх учасників щодо їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам документації конкурсних торгів. Додатки: 1. Копія Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдової відомості за 2018р. з відповідними додатками.

Вимога на протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації 20 березня 2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» розміщено Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської області державної адміністрації (далі - Протокол) про визнання переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі: Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19 (Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-25-001962-b) учасника - ТОВ «Саліт». Ознайомившись з Протоколом, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» вважає його таким, що прийнятий з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», адже документація у складі цінової пропозиції Переможця не відповідає вимогам Замовника до документації конкурсних торгів з огляду на наступне. По-перше, відповідно до п.п.1 п.5 Розділу 3 Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з Реконструкції будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19; Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (надалі за текстом – Тендерна документація) на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасником надається інформація про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для виконання робіт. На підтвердження інформації про наявність власного або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази учасники повинні надати щодо кожної одиниці обладнання та матеріально-технічної бази відповідні підтверджуючі документи на право власності та/або користування (договори оренди). ТОВ «Саліт» надало Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдову відомість за 2018р. з відповідними додатками (копія додається). В проектно-кошторисній документації ТОВ «Саліт» надано розрахунки вартості складових цін експлуатації будівельних машин та механізмів, які будуть задіяні під час виконання робіт: - Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10т; - Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16т; - Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т; - Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5т; - Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8т; - Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, тиск до 686 кПа, продуктивність 2, 2 м3/хв; - Ескаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3; - Розчинонасос, продуктивність 1 м3/год. Однак, на порушення вимог Тендерної документації ТОВ « Саліт» в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдовій відомісті за 2018р. не відобразив вищевказану будівельну техніку. Жодного підтверджуючого документу на право власності/користування вищеперерахованими машинами та механізмами ТОВ «Саліт» не надано. Отже, на порушення п.п.1 п.5 Розділу 3 Тендерної документації ТОВ «Саліт» не надано щодо кожної одиниці обладнання та матеріально-технічної бази відповідні підтверджуючі документи на право власності та/або користування такими машинами та механізмами. По-друге, в складі Тендерної документації Замовником розміщено Договір будівельного підряду №19 та невід`ємні додатки до нього, один з яких – Протокол узгодження договірної ціни на 2019 рік. (Додаток №3). Однак, на порушення вимог Замовника до документів, що подаються у складі тендерної документації учасниками, ТОВ «Саліт» взагалі не надано Додаток №3 «Протокол узгодження договірної ціни на 2019 рік», який являється невід`ємною частиною Договору будівельного підряду №19. По-третє, відповідно до п.п.3 п.5 Розділу 3 Тендерної документації, учасникам необхідно надати документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними є договори, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі ТОВ «Саліт» надано Інформаційно довідку про укладені аналогічні договори (UA-2017-07-25-000379-с), зокрема, про договір №31 від 21.07.2019р. з Відділом освіти Броварської РДА (надалі за текстом – Договір №31). Проте, звертаємо увагу на те, що предметом Договору №31 був «Капітальний ремонт по заміні металопластикових вікон в Русанівському НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ». В той час, як предмет даної закупівлі (UA-2019-02-25-001962-b) передбачає, зокрема, ще й інші види робіт зі значно більшим об`ємом. Враховуючи вищевикладене, предмет Договору №31 «Капітальний ремонт по заміні металопластикових вікон в Русанівському НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ». не можна вважати аналогічним з предметом закупівлі «Реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Славутицької міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Славутич, пр-т Др. Народів, 19; Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», а отже, не підтверджується наявність у ТОВ «Саліт» досвіду виконання аналогічних договорів. З огляду на все вищезазначене, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» вважає, що необгрунтовні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем ТОВ «Саліт». Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Саліт» не відповідає вимогам Замовника, а отже рішення, викладене Замовником в Протоколі, не відповідає дійсності та є неправдивим, незаконним, необґрунтованим, надуманим та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, ТЗОВ «АТЛАНТ ПЛЮС»,- ВИМАГАЄ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 3. Скасувати Протокол №55 від 20.03.2019р. засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської області державної адміністрації. 4. З метою забезпечення права Учасника на недискримінаційний підхід з боку Замовника при розгляді та оцінці пропозиції конкурсних торгів ТОВ «АТЛАНТ ПЛЮС», здійснити ретельну перевірку пропозицій конкурсних торгів всіх учасників щодо їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам документації конкурсних торгів. Додатки: 1. Копія Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та Оборотно-сальдової відомості за 2018р. з відповідними додатками.