Вугілля кам'яне марки АО (25-70) Coal of grade AO (25-70)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-26-000524-c
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти Ізмаїльської райдержадміністрації
Код ЄДРПОУ:
02145168
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Соколовська Тетяна Андріївна,
+380484121185
, buh.rayoo@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Ізмаїл, 68601, Одеська область, проспект Суворова, 62
Очікувана вартість
11 440 957 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
0
0
1
останні зміни 17.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.03.2019 11:42
Оскарження умов:
до 25.03.2019 00:00
Подання пропозицій:
29.03.2019 11:42
Початок аукціону:
06.05.2019 15:45
Очікувана вартість
11 440 957 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
114 410 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1502740 кг
Вугілля кам'яне марки АО (25-70)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.03.2019 09:05
01.03.2019 09:01
01.03.2019 09:01
26.02.2019 14:03
26.02.2019 14:03
26.02.2019 11:38
26.02.2019 11:38
01.03.2019 09:05
26.02.2019 14:12
26.02.2019 11:43
Запитання до процедури
Замовником встановлені дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Дата подання: 27.02.2019 17:12
Дата відповіді: 28.02.2019 16:57
Тендерна документація замовника містить умови які штучно обмежують конкуренцію та створюють переваги для "окремих підприємців", зокрема:
Пунктом 4. Технічних вимог вказано що потенційні учсники повинні надати Гарантійний лист від учасника про наявність на складах у Ізмаїльському районі Одеської області не менше 10% марки вугілля, які є предметом даної закупівлі, з вказанням адреси складу для можливості перевірки замовником факту наявності. Отже дані вимозі можуть відповідати тільки "місцеві підприємці" проте безпосередні виробники або учасники які не мають складу в Ізмаїльському районі не можуть відповідати даній вимозі Замовника. Дана обставина суперечить основним принципам Заону Украйни "Про публічні закупівлі" визначеними пунктом 3 Закону. На підставі наведеного вище, просимо привести тендерну документацію у відповідність .
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дана вимога жодним чином не спрямована на перешкоджання участі у тендері, а зумовлена лише теперішнім станом на енергетичному ринку України та обов’язком Замовника торгів забезпечити стале проходження опалювального періоду протягом 2019 року у закладах освіти Ізмаїльського району. Враховуючи негативний досвід у 2018 році, в результаті якого переможець відкритих торгів зірвав поставку вугілля, в результаті чого опалювальний сезон був під загрозою зриву.
Також вказані вимоги створюють умови, щоб Замовник мав змогу впевнитись у якості та наявності вугілля Учасника, тому в технічних вимогах ми вимагаємо від Учасників гарантійний лист про наявність на складах у Ізмаїльському районі Одеської області не менше 10% марки вугілля. Отже, у кожного Учасника, який забажає прийняти участь у даній публічній закупівлі є достатньо часу для підготовки тендерної пропозиції (також на укладання договору оренди, на надання послуг зі зберігання вугілля на складах території Ізмаїльського району), яка буде відповідати вимогам, встановленим у тендерній документації.
Тому Замовник не встановлює жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації. Тендерна документація розроблена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Також вказані вимоги створюють умови, щоб Замовник мав змогу впевнитись у якості та наявності вугілля Учасника, тому в технічних вимогах ми вимагаємо від Учасників гарантійний лист про наявність на складах у Ізмаїльському районі Одеської області не менше 10% марки вугілля. Отже, у кожного Учасника, який забажає прийняти участь у даній публічній закупівлі є достатньо часу для підготовки тендерної пропозиції (також на укладання договору оренди, на надання послуг зі зберігання вугілля на складах території Ізмаїльського району), яка буде відповідати вимогам, встановленим у тендерній документації.
Тому Замовник не встановлює жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації. Тендерна документація розроблена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
аналог
Дата подання: 28.02.2019 11:54
Дата відповіді: 28.02.2019 12:16
Шановний замовниик. Заради конкурентної справедливості просимо Вас внести доповнення до документації щодо марки вугілля. А саме : Вами замовлена марка вугілля АО(25-70), просимо додати аналог АО (25-50).Дякуємо.
відповідь:
Визначення марки та класу предмету закупівлі (вугілля) здійснено на підставі ГОСТ 19242-73 та ДСТУ 3472-96, згідно цьому марка вугілля АО (25-70) більш за всього задовільняє наші потреби.
реквізити для банківської гарантії
Дата подання: 01.03.2019 08:34
Дата відповіді: 01.03.2019 09:06
Тендерною документацію передбачається надання банківської гарантії, але найменування організації та реквізити і т.д на які мають бути зараховані кошти - не вказані.Просимо вказати необхідну інформацію.
відповідь:
Доброго дня. До тендерної документації було внесено відповідні зміни.
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 01.03.2019 14:49
Дата відповіді: 04.03.2019 14:26
Шановний Замовник. Просимо Вас віднести ненегативний досвід у 2018 році на свій рахунок та на Вашу юридичну неосвідченність- для цього є суди! Виконуйте Закон про Закупівлю, а саме Статтю 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
.максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням, та не створюйте штучні умови- це про наявність вугілля на складі в Ізмаїльському районі .Це пряма дисримінація, яка може довести до негативних наслідків в торгах. Просимо усунути ці вимоги, та створити рівні умови згідно правовій площині.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за ваше запитання. Замовник розробляє тендерну документацію відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція не містить дискримінаційних вимог. На підготовку тендерної пропозиції кожен учасник має достатньо часу для підготовки тендерних пропозиції, у тому числі для оренди складу або для укладення договору на надання послуг зі зберігання, тощо. Дана вимога обумовлена лише короткими строками поставки та встановлена задля забезпечення можливості перевірки якості запропонованого товару.
Відсутня неможливість виконання вказаних умов Документації, та відсутні обґрунтування яким чином наведені умови Документації порушують права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі та перешкоджають будь-якому учаснику взяти участь у Процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині.
Тендерна пропозиція не містить дискримінаційних вимог. На підготовку тендерної пропозиції кожен учасник має достатньо часу для підготовки тендерних пропозиції, у тому числі для оренди складу або для укладення договору на надання послуг зі зберігання, тощо. Дана вимога обумовлена лише короткими строками поставки та встановлена задля забезпечення можливості перевірки якості запропонованого товару.
Відсутня неможливість виконання вказаних умов Документації, та відсутні обґрунтування яким чином наведені умови Документації порушують права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі та перешкоджають будь-якому учаснику взяти участь у Процедурі закупівлі та подати свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 01.03.2019 15:55
Дата відповіді: 04.03.2019 14:27
Згідно ТД Замовника Додаток 4. пункт 3."Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" вимога "Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля кам’яного марок аналогічних до предмету закупівлі за 2018 рік..." є дискримінаційною! Фірми які на мають аналогічних договорів на Марку АО (25-70) не взмозі виконати данну вимогу Замовника. Зокрема мають аналогічні договори на постачання вугілля кам"яного інших марок. Зазначаємо що постачання,відвантаження,взважування вугілля кам’яного ДК 021:2015 - код 09110000-3 - Тверде паливо, відбувається однаковими умовами.Просимо взяти до уваги той факт що такі дискримінаційні вимоги АМКУ, постійно ухвалює та зобов’язуэє Замовника внести зміни до тендерної документації.
Просимо привести тд у відповідність чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за ваше запитання. Замовник, при складані тендерної документації керується Законом України «Про публічні закупівлі»
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Також, згідно роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Тому згідно пункт 3 Додаток 4 ТД Замовник вимагає довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля кам’яного марок аналогічних до предмету закупівлі за 2018 рік. Щоб Замовник мав змогу зв’язатися з іншим Замовником, який вже співпрацював з Учасником та впевнитись у наявності та якості товару у Учасників.
У зв'язку з вищевказаним відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Також, згідно роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Тому згідно пункт 3 Додаток 4 ТД Замовник вимагає довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо постачання вугілля кам’яного марок аналогічних до предмету закупівлі за 2018 рік. Щоб Замовник мав змогу зв’язатися з іншим Замовником, який вже співпрацював з Учасником та впевнитись у наявності та якості товару у Учасників.
У зв'язку з вищевказаним відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Щодо походження вугілля марки АО
Дата подання: 01.03.2019 17:06
Дата відповіді: 04.03.2019 14:28
Замовником оголошена закупівля антрацитового вугілля марки АО 25-70.
Листом від 11.02.2015 № 1102-2. ДП "Вугілля України" повідомляли що усі вітчизняні виробники вугілля марок А та П територіально розташовані у зоні дій незаконних збройних формувань, у зв’язку з чим з серпня 2014 року офіційно не має можливості постачати споживачам продукцію зазначених марок
Просимо пояснити: чи планує Замовник коштами державного бюджету закупляти вугілля АО яке походить з Російської Федерації або видобувається на тимчасово непідконтрольних територіях України?. Яким документом буде підтверджуватися легальність походження антрациту?. Хто несе відповідальність за визначення предмету закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовник не планує та не закуповує товар, який видобувається на тимчасово непідконтрольних територіях України.
Згідно з п. 1 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. тимчасово, до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України, припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року.
п. 3 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. зобов’язано Міністерство внутрішніх справ України, Національну поліцію України, Національну гвардію України, Державну фіскальну службу України за участю Служби безпеки України невідкладно забезпечити виконання цього рішення, припинивши переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей шляхами залізничного і автомобільного сполучення;
З огляду на вищевикладене, постачання будь-яких товарів, в тому числі вугілля кам’яного з тимчасово непідконтрольної території Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року ЗАБОРОНЕНО.
Замовник коштами державного бюджету може закуповувати вугілля, яке ввезено на територію України, відповідно до вимог чинного законодавства України. Отже, легальність ввезення товару на територію України може підтверджуватись залізничною накладною та митною декларацією, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства України.
Керуючись вимогами чинного законодавства, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, згідно потреб, враховуючи технічні характеристики обладнання.
Згідно з п. 1 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. тимчасово, до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України, припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року.
п. 3 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. зобов’язано Міністерство внутрішніх справ України, Національну поліцію України, Національну гвардію України, Державну фіскальну службу України за участю Служби безпеки України невідкладно забезпечити виконання цього рішення, припинивши переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей шляхами залізничного і автомобільного сполучення;
З огляду на вищевикладене, постачання будь-яких товарів, в тому числі вугілля кам’яного з тимчасово непідконтрольної території Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року ЗАБОРОНЕНО.
Замовник коштами державного бюджету може закуповувати вугілля, яке ввезено на територію України, відповідно до вимог чинного законодавства України. Отже, легальність ввезення товару на територію України може підтверджуватись залізничною накладною та митною декларацією, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства України.
Керуючись вимогами чинного законодавства, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, згідно потреб, враховуючи технічні характеристики обладнання.
Просимо виключити вугілля марки АО 25-70 з предмету закупівлі, та не витрачати державні кошти на вугілля завідомо сумнівного походження
Дата подання: 01.03.2019 17:13
Дата відповіді: 04.03.2019 14:29
ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько- Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242.
Відповідно до таблиці 1 "Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля" ДСТУ 7146-2010 для вугілля марки ДГ встановлений показник вологості не більше - 14 %.
Підпунктом 3.1 пункту 3 Національного стандарту України "Вугілля кам'яне та антрацит для пиловидного спалювання на теплових електростанціях. Технічні умови" (надалі - ДСТУ 4083-2002) встановлено, що "для пиловидного спалювання на теплових електростанціях використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, Ж, К, ПС, П та А згідно з ДСТУ 3472 з розмірами
кусків 0-6, 0-13, 0-25, 0-10 та 0-200 мм згідно з ГОСТ 19242".
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 ДСТУ 4083-2002, зокрема загальна волога на робочий стан палива для вугілля марки ДГ повинна бути не більше 12,0%.
При цьому, відповідно до підпункту 4.3 пункту 4 вказаного ДСТУ для вугілля першої та другої категорії марок ДГ, Г Західного Донбасу, як виняток, загальна волога на робочий стан палива повинна бути не більше 16,0 %.
Прохання замінити вугілля марки АО -не встановленого походження на вугілля марки ДГКО 20-100 - українського походдження.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо Вам, що Замовник визначає предмет закупівлі, згідно потреб та керуючись чинним законодавством.
Вимога щодо закупівлі вугілля марки Антрацит (АО 25-70) обумовлена технічними вимогами обладнання, тому Замовник не має можливості закуповувати вугілля інших марок.
Крім того, повідомляємо, що ГОСТ 19242 втратив свою чинність.
Вимога щодо закупівлі вугілля марки Антрацит (АО 25-70) обумовлена технічними вимогами обладнання, тому Замовник не має можливості закуповувати вугілля інших марок.
Крім того, повідомляємо, що ГОСТ 19242 втратив свою чинність.
технічна специфікація
Дата подання: 07.03.2019 10:51
Дата відповіді: 11.03.2019 07:59
Додатком 2 до тендурної документації зазначено якісні характеристики Товару: по золі - не білше ніж 12%.
Згідно ДСТУ 7146:2010 зольність складає - не більше ніж 13%.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо вам, що Замовник визначає предмет закупівлі, згідно потреб та керуючись чинним законодавством. ДСТУ 7146:2010 встановлено пограничні показники характеристик якості вугілля, у тому числі ї зольності. Замовником, згідно його потреб у якості, встановлено вимогу щодо зольності у межах встановлених вказаним ДСТУ.
технічна специфікація
Дата подання: 13.03.2019 15:53
Дата відповіді: 13.03.2019 16:10
Шановний замовнику, просимо роз’яснити чи достатньо учаснику у складі своеї тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності товару вимогам встановлених замовником у тендерній документації щодо якості та наявності на складі Учасника, надати один примірник оригіналу або нотаріально завірену копію протоколу випробувань та сертифікату якості вугілля, виданих незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 на вугілля марки АО (25-70)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Протокол випробувань та сертифікат якості вугілля повинені бути, але вони не являються підтверджувальним фактом наявності 10 % марки вугілля у складах Одеської області Ізмаїльського району. Тому згідно Додатку 2 ТД Замовник вимагає від Учасників гарантійний лист про наявність на складах у Ізмаїльському районі Одеської області не менше 10% марки вугілля, які є предметом даної закупівлі, з вказанням адреси складу для можливості перевірки замовником факту наявності.
підготовка пропозиції
Дата подання: 14.03.2019 13:14
Дата відповіді: 14.03.2019 14:11
Шановний Замовнику!
п. 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказується, що:Документи, що надано в складі тендерної пропозиції не повинні містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи...
Чи буде вважатися помилкою надання копій документів завірених учасником із Накладенням дати?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Що саме ви маєте на увазі, якою датою ви будете завіряти скановані документи?
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-02-26-000524-c.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.03.2019 18:32
Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.03.2019 20:39
27.03.2019 20:39
11.04.2019 22:34
15.04.2019 21:18
Протокол розгляду
Аукціон
Початок:
06.05.2019 15:45
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.03.2019 11:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СХІД-ВУГІЛЛЯ 2010"
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
17.04.2019 10:11
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
У зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (згідно ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»)
Документи
| 17.04.2019 10:10 | Протокол |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
