пп.2.1. п.2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 Тендерної документації визначає наступну умову:
«2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Довідка має бути підписана уповноваженою особою з ведення кадрової роботи (за наявності), головним бухгалтером (бухгалтером) та керівником підприємства».
Така вимога «у довільній формі» надати Довідку ставить усіх учасників у нерівні права - тобто Довідка будівельної компанії одного учасника, який вкаже кваліфікованих працівників, їхню спеціалізовану освіту, кваліфікацію, посаду, досвід роботи у транспортній інфраструктурі, може бути кваліфікована Замовником на рівних позиціях, як і Довідка іншого учасника, який, згідно умов тендерної документації може написати у своїй Довідці одне речення з формулюванням «підтверджуємо, що у нашій компанії наявні працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі».
Вважаємо таку вимогу необ'єктивною, неповною, такою, що порушує наші права як учасників, зважаючи на найвищий клас наслідків та очікувану вартість робіт Обєкта реконструкції. Також вищезазначена сформульована вимога суперечить чинному законодавству – Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, в частині дотримання вимог до будівництва об’єктів транспортної інфраструктури при провадженні господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками; та порушенням ст.3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі» в частині об’єктивності оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Таке ж формулювання визначено і у Додатку 6 до Тендерної документації , у вимозі наявності у субпідрядника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у вигляді довідки в довільній формі.
Просимо внести зміни до Тендерної документації, визначивши конкретно яку інформацію про кваліфікованих працівників учасник та субпідрядник має подати у Довідці.
Наприклад:
«Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі, яка повинна містити:
1) ПІБ (повністю) ; 2) Посада;3) Інформація про закінчені навчальні заклади, дата видачі, серія і номер документу про освіту, стаж роботи за вказаною спеціальністю;
4) Інформація про працівника: штатний працівник, або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом;
5) проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-4.12-05 (номер відповідного посвідчення (свідоцтва), дата видачі посвідчення (свідоцтва), якщо така існує та інформація про строк наступної перевірки знань)».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог частини першої та другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Умовами тендерної документації (пункт 2.1. Таблиці 1 Додатку 1) встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності у учасника працівників відповідної кваліфікації та подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність цьому кваліфікаційному критерію шляхом надання довідки у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Дана умова тендерної документації (пункт 2.1. Таблиці 1 Додатку 1) не порушує права учасників, принципи здійснення закупівель та надає можливість учасникам надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації без будь-яких обмежень.