Реконструкція баштової градирні №2 на ТЕЦ-6 СП "Київські ТЕЦ"

Обґрунтування для застосування переговорної процедури закупівлі, причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі робіт з реконструкції баштової градирні №2 на ТЕЦ-6 СП «Київські ТЕЦ» (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи): Пункт 5 частини другої статті 35 Закону - потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Реконструкція баштової градирні №2 на ТЕЦ-6 виконувалась по 2 (двом) договорам між ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та ТОВ «СПЕЦВИСОТБУД»: №121/ТЕЦ6-42-14 від 21.08.2014, № 38/ТЕЦ6-42-16 від 22.02.2016. Договір від 21.08.2014 був укладений за результатами конкурсних торгів з обсягами робіт, визначеними технічним звітом з обстеження, яке було виконане в 2013 році та скоригованою проектно-кошторисною документацією. У технічному звіті стан водорозподільчої системи був визнаний як задовільний і тому до складу технічного завдання ці обсяги не були включені. У процесі виконання робіт було виконано обстеження Службою контролю металу СВП «Контроль та діагностика» променів системи водорозподілу і виявлено, що фактичне зношення труб д.159х6 мм (станом листопад 2015 р.) складає більше 50% та потребує заміни під час виконання реконструкції. На підставі дефектного акту від 19.11.2015 та Рішення науково-технічної ради СВП «КТЕЦ» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» (Протокол №53) були проведені процедури та укладено договір від 22.02.2016 р. з терміном закінчення робіт по заміні труб водорозподілу до 31.12.2016 р. Технологія реконструкції градирні передбачає наступну послідовність виконання робіт: - ремонт залізобетонної поверхні (внутрішньої частини); - нанесення захисного покриття (фарбування внутрішньої поверхні); - монтаж реконструйованої водорозподільчої системи з заміною труб д.159х6 мм.; - виготовлення металоконструкцій; - монтаж поліпропіленових блоків водоохолоджувача і краплевловлювача У 2016 році через обмежене фінансування не були виконані роботи з нанесення захисного покриття (відсутні кошти на придбання матеріалів фірми Sika), внаслідок чого неможливо закінчити до 31.12.2016 роботи з реконструкції, тому було укладенні додаткові угоди з подовженням терміну завершення робіт. Остаточне завершення робіт та введення в експлуатацію згідно з договорами до 30.06.2018 року. ТОВ «СПЕЦВИСОТБУД» було частково не завершено виготовлення та не змонтовано: Таблиця 1 металоконструкції під каплеуловлювача (монтаж) 75% металоконструкції під зрошувач (монтаж) 75% тамбур і захисний козирок. М/конструкції 34% будівельні роботи по улаштуванню рівнеміру 0% водозбірний басейн 0% світлоогородження 0% електромонтажні роботи 0% монтаж поліпропіленових блоків водоохолоджувача і краплевловлювача 0% У власності ТОВ «СПЕЦВИСОТБУД» залишились матеріали для завершення робіт по реконструкції баштової градирні №2 на ТЕЦ-6. З початку 2018 року ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» порушувало терміни оплати за виконані роботи, що в свою чергу унеможливлювало своєчасне завершення робіт. Заборгованість за договорами ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» перед ТОВ «СПЕЦВИСОТБУД» станом на 30.06.2018 року становила 2,590 млн гривень. Інвестиційною програмою 2019 року СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» та з урахуванням постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії КП ВО КИЇВРАДИ (КМДА) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (ТЕЦ-5 та ТЕЦ-6)» від 10.12.2018 року №1686 передбачено завершення робіт. З огляду на викладене та з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами для завершення робіт в повному комплексі існує необхідність у здійсненні відповідної закупівлі за переговорною процедурою. Вищевказане Товариство забезпечить уніфікацію та сумісність з виконаними роботами (Таблиця 1) по виготовленню металоконструкцій та монтажу обладнання фірми «ГЕА» (Німеччина); При цьому зміна виконавця робіт призведе до призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, а також тривалого та здорозчання робіт у зв’язку з додатковим виготовленням індивідуальної оснастки (стапелів, каркасів, риштувань), необхідність виконання значних додаткових обсягів робіт по перевірці металоконструкцій під зрошувач та каплевловлювач, крім того, виникає колізія з гарантією підрядника відносно досягнення об’єктом показників визначених в проектній документації та можливості його експлуатації протягом гарантійного строку, який становить десять років після прийняття об’єкта в експлуатацію Замовником, в іншому випадку при зміні виконавця об’єкт «Реконструкція баштової градирні №2 на ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» вважається незавершеним будівництвом гарантійний термін на яке не наступає.