09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95; бензин А-92; дизельне паливо)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-05-000703-c
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
КУ "Одеська обласна клінічна лікарня"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Баязітов Микола Рашитович, +380487500190 , tender_kuookl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65025, Одеська область, Вул. Академіка Заболотного , 26
Дата укладення договору
13.05.19
Переможець
ТОВ "РІАКАР"
Очікувана вартість
1 359 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 306 140 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.05.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 11

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.03.2019 17:00

Оскарження умов:

до 22.03.2019 00:00

Подання пропозицій:

26.03.2019 17:00

Початок аукціону:

27.03.2019 14:03

Очікувана вартість
1 359 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 795 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

21000 л
Бензин А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
12000 л
Бензин А-95
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
13000 л
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-03-05-000703-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", Код ЄДРПОУ:42005671
Дата подання: 02.04.2019 15:57
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Катран" з підстав, передбачених ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Рішення замовника: Вимога задоволена

03.04.2019 11:28
Відповідь надана у листі- повідомлені

Документи подані скаржником

02.04.2019 15:57
IMG_0002.pdf

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-03-05-000703-c.c2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ Катран, Код ЄДРПОУ:32935905
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.04.2019 18:18

Щодо незаконного відхилення пропозиції ТОВ "Катран" та щодо незаконного визначення переможцем ТОВ "РІАКАР"

ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (орган оскарження) 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Катран” Одеська область, Біляївський район, с.Березань, 35 км шосе Одеса-Кишинів код ЄДРПОУ 32935905 тел. (048) 738-03-91 Замовник: Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» Україна,65025, м.Одеса,вул. Ак.Заболотного, 26 код ЄДРПОУ 01998526 СКАРГА I. 05.03.2019 року Замовником була оголошена закупівля. Предмет закупівлі: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95; бензин А-92; дизельне паливо). Ідентифікатор закупівлі:UA-2019-03-05-000703-c; 5d243b71651f45fd8ac88183f63b8e62. Протоколом засідання тендерного комітету № 3 (Вих. № 03/33) від 03 квітня 2019р. Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Катран». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», так як: 1. ТОВ «Катран» було надано всі документи згідно тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «Катран» повністю відповідає умовам тендерної документації. 3. Пропозиція ТОВ «Катран» є найбільш економічно вигідною. Пропозиція скаржника складає 1 101 300,00грн. (один мільйон сто одна тисяча триста гривень 00 копійок) з ПДВ, пропозиція переможця – ТОВ "РІАКАР" є найбільш економічно невигідною серед 5 учасників та складає 1 306 140,00грн. (один мільйон триста шість тисяч сто сорок гривень 00 копійок) з ПДВ. Тобто, за результатами аукціону пропозиція ТОВ «Катран» є найбільш економічно вигідною, заощадження державних коштів складає 204840,00 грн. (двісті чотири тисячі вісімсот сорок гривень 00 копійок). 1. Згідно тендерної документації Замовник вимагав надати: «Копію свідоцтва або копія витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку» ТОВ «Катран» у складі тендерної пропозиції було надано копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість. Таким чином, пропозиція ТОВ «Катран» за цією вимогою відповідає тендерної документації. 2. Згідно тендерної документації Замовник вимагав надати: «копії сертифікатів відповідності та копії паспортів» ТОВ «Катран» у складі тендерної пропозиції було надано копію сертифіката відповідності та копію паспорта якості на бензин А-92 виробництва Відкритого акціонерного товариства «Мозирський нафтопереробний завод», Республіка Білорусь та додатково надано оригінал даного сертифіката та паспорта якості, що не є порушенням. Таким чином, пропозиція ТОВ «Катран» за цією вимогою відповідає тендерної документації. 3. Замовником не вимагалось надання оновленої тендерної пропозиції від учасників за результатами аукціону. ТОВ «Катран» було додатково надано оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону, яка не містить арифметичної помилки. Розрахунки суми тендерної пропозиції проводились з урахуванням ПДВ, так як Учасник є платником ПДВ. Сума тендерної пропозиції та ціна за одиницю з урахуванням ПДВ повністю відповідає результатам аукціону. У зв’язку з округленням ціни без ПДВ до двох знаків після коми є коливання розрахунків ціни без ПДВ та в будь-якому разі визначальною є сума з урахуванням ПДВ, яка є остаточною за результатами аукціону. Таким чином, ТОВ «Катран» в будь-якому разі не порушило вимоги тендерної документації. 4. Замовник у складі тендерної документації вимагав надати: «Установчі документи для юридичних осіб: - копію статуту, або - копію іншого установчого документу, або - копію рішення чи протоколу уповноваженого органу управління юридичної особи про перехід на діяльність на підставі модельного статуту» Відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15/page3), з 01.01.2016 року, після реєстрації підприємства чи реєстрації змін стосовно підприємства, підприємству видається тільки Опис по підприємству з кодом, необхідним для доступу до електронних документів підприємства (виписка, статут). ТОВ «Катран» у складі тендерної пропозиції було надано копію Опису з реєстраційним номером справи, кодом та посиланням за яким перевіряються уставні документи підприємства. Додатково ТОВ «Катран» було надано копію Статуту підприємства у новій редакції та зауваження щодо якості даної копії є недоцільними та такими, що не впливають на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, пропозиція ТОВ «Катран» за цією вимогою відповідає тендерної документації. 5. Згідно тендерної документації Замовник вимагав надати: «копії сертифікатів відповідності та копії паспортів» ТОВ «Катран» надали у складі пропозиції копії сертифікату відповідності та копії паспорту якості на бензин А-92 виробництва ПАТ «Укрататнафта». Та копію сертифіката відповідності та копію паспорта якості на бензин А-92 виробництва Відкритого акціонерного товариства «Мозирський нафтопереробний завод», Республіка Білорусь. Таким чином, пропозиція ТОВ «Катран» за цією вимогою відповідає тендерної документації. Додатково ТОВ «Катран» було надано копії сертифіката відповідності виробництва АТ «Укргазвидобування» та копії паспорту якості на бензин А-92 виробництва ПАТ «Укртатнафта». 6. Згідно тендерної документації Замовник вимагав надати: «копії сертифікатів відповідності та копії паспортів» ТОВ «Катран» надали у складі пропозиції копії сертифікату відповідності та копії паспорту якості на бензин А-95 виробництва ПАТ «Укрататнафта». Таким чином, пропозиція ТОВ «Катран» за цією вимогою відповідає тендерної документації. Додатково ТОВ «Катран» було надано копії сертифіката відповідності та копії паспорту якості на бензин А-95 виробництва Орлєн Литва в такому вигляді, як надає Учаснику постачальник палива. З огляду на вищезазначене, з висновками комітету про відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, не можливо погодитися, так як ТОВ «Катран» підтвердили відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в повному обсязі. ІІ. Протоколом засідання тендерного комітету № 06 (вих. № 06/33) від 03 квітня 2019 року було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника ТОВ «РІАКАР» Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», так як: 1. Пропозиція ТОВ «РІАКАР» не відповідає умовам тендерної документації. 2. Пропозиція ТОВ «РІАКАР» не є найбільш економічно вигідною. Разом з тим пропозиція переможця є найдорожчою серед усіх учасників. 3. Пропозиція ТОВ «РІАКАР» не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормам чинного законодавства України. 1. Згідно тендерної документації Замовник вимагав надати: «Копію свідоцтва або копія витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку» ТОВ «РІАКАР» було надано копію Витягу з реєстру платників податку на додану вартість без вихідного номера та дати. Разом з тим ТОВ «РІАКАР» не було надано у складі тендерної пропозиції Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість. Таким чином у складі тендерної пропозиції ТОВ «РІАКАР» не було надано всіх документів згідно вимог тендерної документації. 2. На вимогу замовника надати підтвердження виконання аналогічних договорів ТОВ «РІАКАР» було надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій зазначено предмет договору «Паливно-мастильні матеріали: бензини марок А-92, А-95, дизельне паливо..» та надано копію аналогічного договору та видаткових накладних лише на дизельне паливо. Зауважуємо, що предметом закупівлі є «09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95; бензин А-92; дизельне паливо)» Тобто учасник не підтвердив в повній мірі наявність досвіду виконання аналогічного договору. ТОВ «РІАКАР» порушило вимоги тендерної документації та ст. 16 Закону України про публічні закупівлі. 3. Згідно тендерної документації учасник мав « Надати оригінал довідки учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) у довільній формі з інформацією про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі , які визначені статтею 17 Закону» ТОВ «РІАКАР» надали у складі тендерної пропозиції довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі , які визначені статтею 17 Закону з інформацією що учасник «не пропонує (не пропонував), не дає (не давав» дає… прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі» Дану інформацію не можна вважати опискою, так як вона прямо впливає на зміст довідки та несе однозначний характер. Тобто ТОВ «РІАКАР» не підтвердив як учасник відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі , які визначені статтею 17 Закону. 4. Згідно тендерної документації переможець надає «Довідка (оригінал або нотаріально засвідчена копія видана на ім’я замовника, або довідка в електронному вигляді з QR-код, або довідка в електронному вигляді підписана ЕЦП/КЕП посадових осіб відповідного контролюючого органу ) про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів яка видана Уповноваженим органом та дійсна на дату розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішу дату.» ТОВ «РІАКАР» надали довідку про відсутність заборгованості в електронному вигляді без електронного цифрового підпису. Зауважуємо, що згідно ст. 7 закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" ( 2155-19 ). { Частина перша статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1206-VII ( 1206-18 ) від 15.04.2014; в редакції Законів N 675-VIII ( 675-19 ) від 03.09.2015, N 2155-VIII ( 2155-19 ) від 05.10.2017 }» Таким чином ТОВ «РІАКАР» як переможець не надав в повному обсязі документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону. При прийнятті рішення просимо взяти до уваги той факт, що пропозиція переможця ТОВ «РІАКАР» є найдорожчою серед 5 учасників процедури закупівлі. Різниця пропозицій найбільш економічно вигідного учасника ТОВ «Катран» та переможця складає 204840,00 грн. (двісті чотири тисячі вісімсот сорок гривень 00 копійок). Виходячи з вищезазначеного, скаржник вважає незаконними дії Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «РІАКАР», так як пропозиція учасника ТОВ «РІАКАР» не відповідає вимогам тендерної документації та порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». ІІІ. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету № 3 (Вих. № 03/33) від 03 квітня 2019р. щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Катран» незаконним та скасувати його. 3. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі з дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів — ТОВ “Катран” у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція являється найбільш економічно вигідною та відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, 4.Визнати рішення тендерного комітету № 06 (вих. № 06/33) від 03 квітня 2019 року щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «РІАКАР» незаконним та скасувати його. Додатки: - Лист від Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області з підтвердженням зарахування коштів до Державного бюджету України за платіжним долученням № 9540 від 09 квітня 2019 року. - Платіжне доручення № 9540 від 09 квітня 2019р. Директор ТОВ «Катран» Саричев В.М.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 17.04.2019 23:02
Дата рішення: 10.05.2019 21:10

Аукціон

Початок:
27.03.2019 14:03
Завершення:
27.03.2019 14:42

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 27.03.2019 14:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 134 370 UAH з ПДВ 1 089 800 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
1 143 780 UAH з ПДВ 1 101 300 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтотрейд Ресурс"
Пошук по цьому учаснику
1 266 000 UAH з ПДВ 1 209 040 UAH з ПДВ Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
1 210 800 UAH з ПДВ 1 210 800 UAH з ПДВ Документи
1 306 140 UAH з ПДВ 1 306 140 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

27.03.2019 15:47
sign.p7s
25.03.2019 18:08
sign.p7s

Публічні документи

25.03.2019 12:38
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Катран
#32935905
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 089 800 UAH з ПДВ 03.04.2019 13:20
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
#42005671
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 101 300 UAH з ПДВ 03.04.2019 13:23
Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтотрейд Ресурс"
#33680859
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 209 040 UAH з ПДВ 03.04.2019 13:31
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
#36248687
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 210 800 UAH з ПДВ 03.04.2019 13:34
ТОВ "РІАКАР"
#42392439
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 306 140 UAH з ПДВ 03.04.2019 13:50

Документи

27.03.2019 14:42
edr_identification.yaml
03.04.2019 13:19
sign.p7s

Документи

03.04.2019 13:20
edr_identification.yaml
03.04.2019 13:23
sign.p7s

Документи

03.04.2019 13:31
sign.p7s

Документи

03.04.2019 13:34
sign.p7s

Документи

03.04.2019 13:50
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.04.2019 13:50

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "РІАКАР"
Пошук по цьому переможцю
#42392439
1 306 140 UAH з ПДВ Документи

Документи

03.04.2019 13:50
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 13.05.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер ОД-18/Т
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
підписаний контракт Укладений
1 306 140
13.05.2019 12:31
13.05.2019
sign.p7s Укладений
13.05.2019 13:27

Зміни до договору

Зміна ціни за одиницю товару 28.05.2019 11:04
Опис змін: Відповідно п. 2 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: ОД-18/Т
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 15.07.2019 10:11
Опис змін: Відповідно до п.5 ч.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: ОД-18/Т
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 06.11.2019 12:38
Опис змін: Відповідно до ст. 651-654 Цивільного Кодексу України
Номер договору: 3
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 29.11.2019 13:19
Опис змін: У відповідності до ст. 188 ГК України, ст. 651,654 ЦК України
Номер договору: 4
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 10.12.2019 11:46
Опис змін: Відповідно до п.5 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 5
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 26.12.2019 14:16
Опис змін: Відповідно до ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 6
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2019 14:20
Опис змін: Відповідно до ч. 5 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 7
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 29.01.2020 15:47
Опис змін: Відповідно до ст. 651-654 Цивільного Кодексу україни
Номер договору: 8
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 04.02.2020 14:33
Опис змін: У зв’язку з тим, що зміни до договору з причини продовження строку дії договору на наступний рік оприлюднюються двічі: за першим разом оприлюднюються зміни, щодо погодження продовження строку дії договору де зазначається дата завершення дії відповідної угоди; за другим разом оприлюднюються зміни до договору вже з сумою, яка не перевищує 20% від суми договору за минулий рік, де необхідно зазначити таку саму дату завершення дії як за першим разом. Але через відсутність технічної можливості даного майданчику двічі зазначати таку саму дату завершення дії відповідної угоди, замовником було обрано пункт причини додання змін до договору «зміна сторонніх показників(за для можливості додати суму 20 % угоди)» замість «продовження строку дії договору на наступний рік» для можливості оприлюднення змін до договору відповідно до ч. 5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Номер договору: 9
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 04.02.2020 14:41
Опис змін: Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 10
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 13.05.2019 — 30.06.2020
Сума оплати за договором: 876 313.12
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Аналогічний тендер скасовано - Так

Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5%

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Масова дискваліфікація - 4

Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 40

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

Зменшення обсягів закупівлі - 1
Узгоджена зменшення ціни - 3
Покращення якості предмета закупівлі - 3
Зміна ціни за одиницю товару - 1
Зміна сторонніх показників - 1
Продовження строку дії договору на наступний рік - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання