Запасні частини до пасажирських вагонів

Вимога до Замовника
про скасування рішення визнання Переможця

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська виробнича компанія» Метал-Мейк» приймала участь у торгах на закупівлю продукції: частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасних частин до пасажирських вагонів) за № UA-2019-03-11-001993-a, які відбулися 23.05.2019 року.
Учасник ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» також брало участь у цих торгах та визнано переможцем торгів, яке вважаємо має ряд порушень чим порушило права інших учасників під час проведення торгів, а саме:
Відповідно до п. 1.2. Додатку № 1 (вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі) тендерної документації Замовника, зазначені наступні вимоги:
«Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року, надати:
1.2.1 На продукцію, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства – один з наступних документів про відповідність:
- сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності);
- свідоцтво (у тому числі про визнання);
- свідоцтво про допуск типу конструкції;
- свідоцтво про допуск до експлуатації;
- технічне свідоцтво;
- інші документи, що підтверджують виконання визначених вимог, які стосуються предмету закупівлі, підлягають обов’язковій оцінці відповідності, що встановлено міжнародними договорами України та іншими нормативно-правовими актами для продукції, яка використовується для потреб залізничного транспорту.
Оцінка відповідності, зазначена в пункті 1.2.1 (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006».
На даний час в Україні діє Державний стандарт України ДСТУ ГОСТ 1452:2007 «Пружини циліндричні гвинтові візків та ударно-тягових приладів рухомого складу залізниць. Технічні умови» (ГОСТ 1452-2003, IDT), иякий визначає перелік обов’язкових вимог до пружин візків пасажирських вагонів, що були заявлені на вищевказаний тендер.
В наданому Учасником (Переможцем) ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» сертифікаті відповідності № UA.ХОДС.07.0384-18 (архівна папка ДОКИ ДОДАТОК 1.rar, файл 1.2. Сертифікат УкрСЕПРО Барабан pdf. ) зазначений неповний перелік обов’язкових вимог ДСТУ ГОСТ 1452:2007, а саме:
- пп. 4.5.2, 4.5.3 (форма та розміри відтягнутих опорних витків);
- п. 4.6 (зазор між кінцями опорних та робочих витків);
- пп. 4.7.3, 4.7.4 (глибина та площа чорновин і допуск площинності на оброблених опорних поверхнях);
- п. 4.8 (твердість після термічної обробки);
- п. 4.10 (геометричні розміри та їх відхилення);
- п. 4.11 (перевіряються граничні відхилення висоти пружини при статичному навантаженні);
- п. 4.12. (пружини піддані стиску пробним навантаженням);
- п. 4.13 (вимоги до якості поверхні та методи виправлення місцевих дефектів);
- п. 4.14 (допуск перпендикулярності осі пружини відносно опорних витків);
- п. 4.18 (маркування), які в основному стосуються виду та форми пружини.

При цьому важливі обов’язкові вимоги ДСТУ ГОСТ 1452:2007 в наданому ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» сертифікаті відповідності не підтверджуються., а саме відсутні наступні пункти:
1. марка матеріалу та вимоги до стану прокату пружинної сталі з високими механічними властивостями (пп. 4.2-4.4);
2. глибина зневуглецьованого шару (п. 4.8.-4.8.3);
3. вид обов’язкового зміцнення поверхні (п. 4.9) для підвищення міцності та довговічності;
4. вимоги до фарбування (п. 4.15), що перешкоджає корозії;
5. циклічна довговічність (пп. 4.16-4.17) що подовжить термін служби та надійність в експлуатації.
Вважаємо за необхідне зауважити, що наданий Переможцем сертифікат відповідності є неповним, в якому відсутні необхідні вище вказані пункти, які мають значний вплив на якість, міцність та довговічність пружин, а їх невиконання може призвести до відмови в експлуатації внаслідок смикання витків і зруйнування (тріщини) пружини, які, в свою чергу, безпосередньо вплинуть на безпеку руху.
Також, на момент проведення торгів, 24.04.19р. виробник продукції даного предмету закупівель – ТОВ «Українська виробнича компанія» звернулося з запитом до Департаменту з організації внутрішніх та міжнародних перевезень стосовно встановлення вимог до сертифікату відповідності. 13.05.19р. від зазначеного Департаменту надійшла відповідь ( вих. №16/137) в якій зазначено, що: «У сертифікаті відповідності, який виданий акредитованим органом з сертифікаці, повинні бути відображені всі технічні та якісні характеристики, які зазначені в ДСТУ ГОСТ 1452:2007».
За таких обставин вважаю, що Замовник повинен дискваліфікувати Переможця даних торгів ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» у зв’язку з виявленням в його тендерній пропозиції порушень, що наведені в даній скарзі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ЕКСПОФЛАЙ» Переможцем торгів.