Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч.4 чт.20 Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію для суб’єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії у разі відсутності у таких суб’єктів господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. Порівнюючи можливі витрати на теплопостачання від різних джерел енергії, стає зрозумілим факт значної економії бюджетних коштів при використанні теплової енергії виробленої за допомогою альтернативного виду палива. Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. ТОВ «ТЕПЛОЕКОНОМ» має встановлене обладнання для виробництва теплової енергії з альтернативного виду палива. Дане обладнання здійснює автономне та безперебійне забезпечення тепловою енергією об’єкти КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я» Одеської обласної ради, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 9. Також ТОВ «ТЕПЛОЕКОНОМ» має затверджений Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 29 від 24.01.2019 тариф на виробництво теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії на рівні 90 середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевого бюджету. Слід звернути увагу, що у 2018 році КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я» Одеської обласної ради оголошувало тендера на закупівлю теплової енергії за ідентифікаторами UA-2018-06-27-000856-b та UA-2018-07-18-000308-a. У даних закупівлях двічі приймало участь тільки одне підприємство ТОВ «Теплоеконом», конкуренція була відсутня, у результаті чого з останнім було укладено договір за результатами проведення переговорної процедури. У зв’язку з відсутністю конкуренції логічним є висновок, що постачання теплової енергії з використанням альтернативного палива може бути забезпечене лише ТОВ «ТЕПЛОЕКОНОМ». Враховуючи вищевикладене, з метою реалізації програм переведення систем опалення на альтернативні джерела енергії, які передбачені Постановою КМУ від 01 березня 2010 року № 243 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлювальних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2020 роки» та Постановою КМУ № 1056 від 17 жовтня 2011 р «Про деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження», КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я» Одеської обласної ради вважає доцільним проведення закупівлі «код CPV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2, п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону у зв'язку з відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи та у зв’язку з потребою здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Посилання нормативно-правову базу, яка підтверджує доцільність застосування переговорної процедури: 1. ЗУ «Про публічні закупівлі» (ст..35) 2. ЗУ «Про теплопостачання» (ст.ст. 6, 19, 20) 3. ЗУ «Про альтернативні види палива» (ст. 5-1) 4. Постанови КМУ від 01 березня 2010 року № 243 Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлювальних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2020 роки» 5. Постанови КМУ № 1056 від 17 жовтня 2011 р зі змінами «Про деякі питання використання коштів у сфері енергоефективності та енергозбереження»