Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність з вимогами чинного законодавства України, виключивши вимогу надання копії сертифікату інженера-землевпорядника, оскільки це є порушенням принципів публічних закупівель, а саме, встановлення дискримінаційної умови.
Предметом закупівлі є проведення технічної інвентаризації та паспортизації зелених насаджень на території парків та скверів в Шевченківському районі м. Запоріжжя, яка здійснюється на підставі Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України (зі змінами). Відповідна інструкція не передбачає створення будь-якого виду землевпорядної документації. Крім того, згідно ст.25 Закону України «Про землеустрій» Паспорт зелених насаджень, план об’єктів зеленого господарства, робочий щоденник обліку зелених насаджень, інвентаризаційний план в масштабі 1:500, які мають бути передані Замовнику згідно договору, не відносяться до землевпорядної документації.
Ваша відповідь, надана 06.03.2019р.( https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-28-001719-a) є необгрунтованою та безпідставною.
Згідно з Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, НА ЯКУ ВИ ПОСИЛАЄТЕСЬ В ОБГРУНТУВАННЯ НЕОБХІДНОСТІ НАЯВНОСТІ СЕРТИФІКОВАНОГО ЗЕМЛЕВПОРЯДНИКА, " встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками". Таким чином, виконання вказаних завдань закінчується ЗАКРІПЛЕННЯМ МЕЖ ДІЛЯНКИ МЕЖОВИМИ ЗНАКАМИ.Крім того, згідно цієї ж Інструкції встановлення (відновлення) меж здійснюється на підставі технічної документації з землеустрою, а не паспорта об'єкта зеленого господарства, ЯКИЙ ВИ ЗАМОВЛЯЄТЕ.
Таким чином, встановлена вимога є необ*єктивною та необгрунтованою, оскільки жодним чином не вимагається при проведенні інвентаризації зелених насаджень.
Ваше посилання на п.п. 6.3. Наказу № 35 згідно якого "Замовник розміщує в Системі вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку є необхідною для проведення Закупівлі." взагалі є необгрунтованим з наступних підстав.
Пунктом 6.3 наказу встановлено "Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника...", при цьому формулювання "яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі" відноситься не до категорії "вимоги до Учасника", а до поняття "інша інформація". Тобто, наявність такого пункту наказу зовсім не означає, що замовник може НА СВОЮ ДУМКУ НЕ МАЮЧИ ОБ*ЄКТИВНОГО ТА ЛОГІЧНОГО ОБГРУНТУВАННЯ вводити в кваліфікаційні вимоги до учасника дискримінаційні ознаки.
Отже, встановлюючи кваліфікаційні критерії до учасників, НАВІТЬ У ДОПОРОГОВИХ ЗАКУПІВЛЯХ, ви зобов*язані дотримуватись принципів, встановлених ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", а не прикриваючись невірним тлумаченням формулювання підзаконного акту, штучно обмежувати коло учасників, не маючи при цьому ЗАКОННОГО, РОЗУМНОГО,ОБ*ЄКТИВНОГО ОБГРУНТУВАННЯ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 1.4. Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 N 226 (зі змінами), Інвентаризація зелених насаджень проводиться суб’єктами господарювання, які проводять технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна, підприємствами, організаціями, які мають на це
право, а також балансоутримувачами об'єктів благоустрою державної чи комунальної форми власності, які мають технічні можливості,
відповідних фахівців (далі - виконавці робіт з інвентаризації
зелених насаджень), за погодженням з виконавчими органами міських,
селищних, сільських рад раз на п'ять років з квітня до жовтня і
передбачає:
визначення загальної площі, зайнятої об'єктами зеленого
господарства, у тому числі деревами, чагарниками, квітниками,
газонами, стежками тощо.
Відповідно до п. 2.5. Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 N 226 (зі змінами), під час виконання робіт у натурі ведеться абрис об'єкта, на який наносяться:
межі об'єкта із зазначенням сусідніх землекористувачів;
дорожньо-алейна мережа;
поодинокі дерева, групи дерев і кущів, живоплоти, рядові посадки дерев, газони (чисті), квітники тощо;
усі будівлі, споруди, водоймища, опори електричних, телефонних та радіомереж, оглядові колодязі інженерних мереж, стаціонарні водопровідні мережі, стаціонарні лавки, канави тощо;
межі та номери умовних ділянок і куртин.
Відповідно до п. 3.1. Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 N 226 (зі змінами), на основі скоригованого графічного матеріалу з повною
ситуацією і записів, зроблених на абрисі, у робочому щоденнику,
даних геометричної, інструментальної зйомки та інших матеріалів,
отриманих у підготовчий до інвентаризації період, складається
інвентаризаційний план об'єкта, на який наносяться:
зовнішні межі об'єкта з їх лінійними розмірами:
сусідні землекористувачі;
межі та номери ділянок, куртин, груп дерев;
дерева особливо цінних порід (унікальні, історичні), які
нумеруються червоною тушшю самостійними номерами в межах усього
об'єкта.
Відповідно до п. 3.2. Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 N 226 (зі змінами), після виготовлення інвентаризаційного плану об'єкта зеленого господарства проводиться обчислення його площі та ситуації.
Обчислена загальна площа земельної ділянки об'єкта зеленого
господарства не повинна відрізнятися від суми площ окремих ділянок
(ситуацій) більш ніж на 0,1%. Допустима похибка розподіляється
пропорційно площі кожної складової частини.
Відповідно до п. 2.1. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 10.04.2006 N 105, об’єкт благоустрою зеленого господарства - об’єкт благоустрою, на території якого розташовані зелені насадження.
Також, у Замовника відсутні технічні документи на парки та сквери, вказані в технічному завданні. Тому наявність у Учасника інженера – землевпорядника є обґрунтованою.
Враховуючи вищезазначене, вимога щодо наявності інженера – землевпорядника не є дискримінаційною та не обмежує коло учасників, які мають кваліфікованих робітників.
Щодо вимоги про надання копії сертифікату інженера – землевпорядника, повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про землеустрій» сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, мають стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників відповідно до цього Закону.
Тому дана вимога не є дискримінаційною і не порушує принципи публічних закупівель, зазначених в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
НіКод предмету закупівлі визначений з порушенням