Послуги з охорони: Лот 1 - складу на митному посту "Аккерман", Лот 2 - складу на митному посту "Подільськ"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-14-000983-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Одеська митниця ДФС
Код ЄДРПОУ:
39441717
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Стрілка Людмила Василівна,
+380487342821
, od.sklad@customs.sfs.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65078, Одеська обл., м.Одеса, вул.Гайдара, 21 а
Дата укладення договору
19.04.19
Очікувана вартість
634 675.41 UAH
з ПДВ
Сума договору
406 560 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
0
0
останні зміни 19.04.19
Позиція ГО Transparency International Україна
Перемога!
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень II
Подано форм 1365
Кращий інформатор I
Подано форм 1495
Борець за перемогу III
Подано форм 470
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.03.2019 18:00
Оскарження умов:
до 25.03.2019 00:00
Подання пропозицій:
29.03.2019 18:00
Очікувана вартість
634 675 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
14.03.2019 17:41
14.03.2019 17:41
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-14-000983-c.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, Код ЄДРПОУ:22451625
Дата подання: 09.04.2019 17:25
Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ОДА Фірма «Легіон» ТОВ подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.04.2019 16:48
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне. У тендері № UA-2019-03-14-000983-с за процедурою відкриті торги на закупівлю за предметом - Охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» (Послуги з охорони: Лот 1 – складу на митному посту «Аккерман»), взяло участь 6 учасників.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону уразі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону уразі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2019-03-14-000983-c.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЩИТ-1", Код ЄДРПОУ:36957425
Дата подання: 10.04.2019 10:41
Голові тендерного комітету
Одеської митниці ДФС
Колеснікову С.С.
Рішенням тендерного комітету від 04.04.2019 року (протокол № 8) за результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2019-03-14-000983-с «Послуги за кодом ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони)» переможцем визнано Комунальне підприємство «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради та повідомлено про намір укласти з ним договір.
Вважаємо, що це рішення тендерний комітет прийняв на підставі неповного та необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради і воно суперечить вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, у тексті вищезгаданого рішення тендерного комітету зазначено, що тендерна пропозиція Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради відповідає вимогам тендерної документації. Це твердження Вашого колегіального органу не відповідає дійсності, а саме:
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у листі-згоді на обробку персональних даних повинні міститися такі відомості: «ПІБ працівника учасника, чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР згадуються персональні дані восьми охоронників підприємства (довідка від 27.03.2019 № 96-2019), однак лист-згоду на обробку персональних даних надано лише на директора підприємства, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
Пунктом 1 Додатку 7 до тендерної документації вимагалося, що «Сума тендерної пропозиції розраховується учасником помісячно починаючи з квітня по грудень 2019 року включно». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР такий розрахунок відсутній, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
У складі тендерної пропозиції переможця надано договір №1274 від 01.04.2019 на охорону об’єкта за допомогою ПЦС без додатків до нього, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника, а саме пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники повинні неухильно дотримуватися всіх вимог щодо надання документів (чинних на остаточну дату розкриття тендерної пропозиції) з усіма додатками!».
Таким чином, тендерний комітет, обравши переможцем процедури торгів КП «Регіональна служба охорони» ООР (по лоту 1 і лоту 2), порушив вищезазначені вимоги своєї ж тендерної документації, а також свідомо порушив чинне законодавство.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене вимагаємо вжити заходів щодо усунення порушень Закону та прийняття тендерним комітетом законного і обґрунтованого рішення у цій закупівлі. У разі неприйняття такого рішення будемо вимушені звертатися до органу оскарження з приводу визначення переможця торгів.
Розгорнути
Згорнути
Одеської митниці ДФС
Колеснікову С.С.
Рішенням тендерного комітету від 04.04.2019 року (протокол № 8) за результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2019-03-14-000983-с «Послуги за кодом ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони)» переможцем визнано Комунальне підприємство «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради та повідомлено про намір укласти з ним договір.
Вважаємо, що це рішення тендерний комітет прийняв на підставі неповного та необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради і воно суперечить вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, у тексті вищезгаданого рішення тендерного комітету зазначено, що тендерна пропозиція Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради відповідає вимогам тендерної документації. Це твердження Вашого колегіального органу не відповідає дійсності, а саме:
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у листі-згоді на обробку персональних даних повинні міститися такі відомості: «ПІБ працівника учасника, чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР згадуються персональні дані восьми охоронників підприємства (довідка від 27.03.2019 № 96-2019), однак лист-згоду на обробку персональних даних надано лише на директора підприємства, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
Пунктом 1 Додатку 7 до тендерної документації вимагалося, що «Сума тендерної пропозиції розраховується учасником помісячно починаючи з квітня по грудень 2019 року включно». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР такий розрахунок відсутній, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
У складі тендерної пропозиції переможця надано договір №1274 від 01.04.2019 на охорону об’єкта за допомогою ПЦС без додатків до нього, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника, а саме пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники повинні неухильно дотримуватися всіх вимог щодо надання документів (чинних на остаточну дату розкриття тендерної пропозиції) з усіма додатками!».
Таким чином, тендерний комітет, обравши переможцем процедури торгів КП «Регіональна служба охорони» ООР (по лоту 1 і лоту 2), порушив вищезазначені вимоги своєї ж тендерної документації, а також свідомо порушив чинне законодавство.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене вимагаємо вжити заходів щодо усунення порушень Закону та прийняття тендерним комітетом законного і обґрунтованого рішення у цій закупівлі. У разі неприйняття такого рішення будемо вимушені звертатися до органу оскарження з приводу визначення переможця торгів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.04.2019 09:19
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне. У тендері № UA-2019-03-14-000983-с за процедурою відкриті торги на закупівлю за предметом - Охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» (Послуги з охорони: Лот 1 – складу на митному посту «Аккерман»), взяло участь 6 учасників.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2019-03-14-000983-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ОДА Фірма "Легіон" ТОВ, Код ЄДРПОУ:22451625
Дата подання: 09.04.2019 17:29
Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ОДА Фірма «Легіон» ТОВ подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.04.2019 16:49
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне. У тендері № UA-2019-03-14-000983-с за процедурою відкриті торги на закупівлю за предметом - Охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» (Послуги з охорони: Лот 2 – складу на митному посту «Подільськ»), взяло участь 6 учасників.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону уразі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону уразі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2019-03-14-000983-c.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЩИТ-1", Код ЄДРПОУ:36957425
Дата подання: 10.04.2019 10:49
Голові тендерного комітету
Одеської митниці ДФС
Колеснікову С.С.
Рішенням тендерного комітету від 04.04.2019 року (протокол № 8) за результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2019-03-14-000983-с «Послуги за кодом ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони)» переможцем визнано Комунальне підприємство «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради та повідомлено про намір укласти з ним договір.
Вважаємо, що це рішення тендерний комітет прийняв на підставі неповного та необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради і воно суперечить вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, у тексті вищезгаданого рішення тендерного комітету зазначено, що тендерна пропозиція Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради відповідає вимогам тендерної документації. Це твердження Вашого колегіального органу не відповідає дійсності, а саме:
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у листі-згоді на обробку персональних даних повинні міститися такі відомості: «ПІБ працівника учасника, чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР згадуються персональні дані восьми охоронників підприємства (довідка від 27.03.2019 № 96-2019), однак лист-згоду на обробку персональних даних надано лише на директора підприємства, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
Пунктом 1 Додатку 7 до тендерної документації вимагалося, що «Сума тендерної пропозиції розраховується учасником помісячно починаючи з квітня по грудень 2019 року включно». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР такий розрахунок відсутній, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
У складі тендерної пропозиції переможця надано договір №1274 від 01.04.2019 на охорону об’єкта за допомогою ПЦС без додатків до нього, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника, а саме пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники повинні неухильно дотримуватися всіх вимог щодо надання документів (чинних на остаточну дату розкриття тендерної пропозиції) з усіма додатками!».
Таким чином, тендерний комітет, обравши переможцем процедури торгів КП «Регіональна служба охорони» ООР (по лоту 1 і лоту 2), порушив вищезазначені вимоги своєї ж тендерної документації, а також свідомо порушив чинне законодавство.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене вимагаємо вжити заходів щодо усунення порушень Закону та прийняття тендерним комітетом законного і обґрунтованого рішення у цій закупівлі. У разі неприйняття такого рішення будемо вимушені звертатися до органу оскарження з приводу визначення переможця торгів.
Розгорнути
Згорнути
Одеської митниці ДФС
Колеснікову С.С.
Рішенням тендерного комітету від 04.04.2019 року (протокол № 8) за результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2019-03-14-000983-с «Послуги за кодом ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги охорони)» переможцем визнано Комунальне підприємство «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради та повідомлено про намір укласти з ним договір.
Вважаємо, що це рішення тендерний комітет прийняв на підставі неповного та необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради і воно суперечить вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, у тексті вищезгаданого рішення тендерного комітету зазначено, що тендерна пропозиція Комунального підприємства «Регіональна служба охорони» Одеської обласної Ради відповідає вимогам тендерної документації. Це твердження Вашого колегіального органу не відповідає дійсності, а саме:
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у листі-згоді на обробку персональних даних повинні міститися такі відомості: «ПІБ працівника учасника, чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР згадуються персональні дані восьми охоронників підприємства (довідка від 27.03.2019 № 96-2019), однак лист-згоду на обробку персональних даних надано лише на директора підприємства, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
Пунктом 1 Додатку 7 до тендерної документації вимагалося, що «Сума тендерної пропозиції розраховується учасником помісячно починаючи з квітня по грудень 2019 року включно». У тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР такий розрахунок відсутній, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника.
У складі тендерної пропозиції переможця надано договір №1274 від 01.04.2019 на охорону об’єкта за допомогою ПЦС без додатків до нього, що є невідповідністю тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації Замовника, а саме пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники повинні неухильно дотримуватися всіх вимог щодо надання документів (чинних на остаточну дату розкриття тендерної пропозиції) з усіма додатками!».
Таким чином, тендерний комітет, обравши переможцем процедури торгів КП «Регіональна служба охорони» ООР (по лоту 1 і лоту 2), порушив вищезазначені вимоги своєї ж тендерної документації, а також свідомо порушив чинне законодавство.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене вимагаємо вжити заходів щодо усунення порушень Закону та прийняття тендерним комітетом законного і обґрунтованого рішення у цій закупівлі. У разі неприйняття такого рішення будемо вимушені звертатися до органу оскарження з приводу визначення переможця торгів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.04.2019 09:20
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне. У тендері № UA-2019-03-14-000983-с за процедурою відкриті торги на закупівлю за предметом - Охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 «79710000-4» (Послуги з охорони: Лот 2 – складу на митному посту «Подільськ»), взяло участь 6 учасників.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР» (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною), Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з КП «РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ» ООР». Наступні пропозиції, у тому числі і Ваша, у зв’язку з обранням переможця закупівлі, Замовником не розглядалися.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції.
Водночас, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб’єктом оскарження до органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене, з приводу можливих порушених прав, пропонуємо Вам діяти згідно чинного законодавства.
Ризик-індикатор
|
Лот 1. складу на митному посту "Аккерман" Звернення за роз'ясненнями - 2Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
Лоти |
|
Лот 2. складу на митному посту "Подільськ" Технічний учасник - ТакУ тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
