ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) км 158+000 – км 173+000 GBN G.1-218-182:2011. Services in current mid-life repair of principal motor road in public use of Zhytomyr Oblast M-21 Vystupovychi - Zhytomyr - Mohyliv - Podilskyi (through Vinnytsia city) km 158+000 - km 173+000

Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Житомирській області розглянуто Вашу вимогу про приведення процедури закупівлі послуг ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) км 158+000 – км 173+000 (45000000-7. Будівельні роботи та поточний ремонт) № UA-2019-03-14-002345-а за процедурою відкритих торгів з публікацією оголош. англ.мовою у відповідність до вимог законодавства та повідомляємо наступне:

Згідно ст. 22 ч.2, ч.3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами) (далі Закон) вказано, що саме повинна містити тендерна документація, яка розробляється та затверджується Замовником, зокрема, у разі, якщо Замовник вимагає надати забезпечення тендерної пропозиції, тендерна документація повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №490 від 22.03.2016р. «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами) затверджено форму оголошення про проведення відкритих торгів.

Формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу,в т.ч. формою оголошення про проведення відкритих торгів затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою.
ФОРМА ОГОЛОШЕННЯ
про проведення відкритих торгів
1. Найменування замовника*.
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.
3. Місцезнаходження замовника*.
4. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками.
5. Конкретна назва предмета закупівлі.
6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг.
8. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг.
9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
10. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі.
10-1. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
11. Розмір мінімального кроку пониження ціни.
12. Математична формула, яка буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки *.
12-1. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності).
13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
14. Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати).
15. Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати).
16. Дата та час розкриття тендерних пропозицій*.
17. Дата та час проведення електронного аукціону*.
18. Строк, на який укладається рамкова угода**.
19. Кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду**.
__________
* Заповнюється електронною системою закупівель автоматично.
** Заповнюється замовником у разі здійснення закупівель за рамковими угодами.
{Форма із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 45 від 17.01.2017}

Пункти 14 та 15 форми оголошення про проведення відкритих торгів є обов’язковими для заповнення Замовником в електронній системі закупівель.

Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” Замовник має право вимагати від усіх учасників у складі тендерних пропозицій внесення тендерного забезпечення тендерної пропозиції, що надається лише у вигляді гарантії. Метою такого забезпечення є гарантування Замовнику прийнятного захисту від “недобросовісних” учасників.
Розмір тендерного забезпечення тендерної пропозиції становить ≤0,5% для робіт та ≤3,0% для товарів і послуг.

Види гарантії, у якій може бути подано забезпечення:
• банківська гарантія
• страхова гарантія
• гарантія фінансової установи.

Найбільш поширеною на практиці є вимога про надання забезпечення у формі банківської гарантії.
Банківська гарантія – це документ, у якому банк гарантує перерахування певної суми (зазначеної в умовах закупівлі) замовнику у гарантійному випадку (тобто у разі, коли постачальник не виконав обов’язки, пов’язані з поданням тендерної пропозиції).
Для відповідальних постачальників умова про необхідність надання банківської гарантії не несе ризиків. Це тільки зобов'язання - якщо Учасник виконує умови участі у закупівлі, він сплачує банку лише вартість оформлення документу.
Підсумовуючи вищевикладене, можна сказати, що правова суть надання учасником такої гарантії полягає у можливості замовника задовольнити свої вимоги за рахунок коштів такого забезпечення у разі невиконання зобов’язань учасником тендеру.

Згідно ТД, затвердженої рішенням тендерного комітету №64 від 14.03.2019р. Замовником торгів встановлено вимогу надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 3 % від очікуваної вартості закупівлі у вигляді електронної банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (зі змінами).
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Житомирській області не вбачає порушень законодавства в сфері публічних закупівель у встановленні вищезазначеної вимоги в тендерній документації.