" Енергозберігаючі заходи для реконструкції Комунального закладу " Біляївський ліцей " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою: 64141,Харківська область,Первомайський район ,с. Біляївка, вул.Лозівська ,1 та Комунального закладу " Біляївський заклад дошкільної освіти ( ясла-садок ) " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою:64141,Харківська область,Первомайський район,с.Біляївка,вул.Лозівська,1.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-15-001741-a
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області
Код ЄДРПОУ:
02146179
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Трубнікова,
+380507087377
, buh.pervm@dniokh.gov.ua
Адреса замовника
Україна, М.ПЕРВОМАЙСЬКИЙ , 64100, Харківська область, ВУЛ. ГАГАРІНА БУД. 6
Дата укладення договору
23.04.19
Переможець
ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТ"
Очікувана вартість
7 777 863 UAH
з ПДВ
Сума договору
7 539 681.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
0
останні зміни 23.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.03.2019 15:00
Оскарження умов:
до 26.03.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.03.2019 15:00
Початок аукціону:
01.04.2019 14:49
Очікувана вартість
7 777 863 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
77 779 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
" Енергозберігаючі заходи для реконструкції Комунального закладу " Біляївський ліцей " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою: 64141,Харківська область,Первомайський район ,с. Біляївка, вул.Лозівська ,1 та Комунального закладу
" Біляївський заклад дошкільної освіти ( ясла-садок ) " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою:64141,Харківська область,Первомайський район,с.Біляївка,вул.Лозівська,1.
Розгорнути
Згорнути
" Біляївський заклад дошкільної освіти ( ясла-садок ) " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою:64141,Харківська область,Первомайський район,с.Біляївка,вул.Лозівська,1.
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.03.2019 14:34
15.03.2019 14:33
Запитання до процедури
Вопрос по тендеру
Дата подання: 15.03.2019 16:00
Дата відповіді: 18.03.2019 09:08
Какая сумма финансирования на 2019? На 2020?
відповідь:
Сума фінансування на 2019 рік - 30000,00 грн.,а остання сума на 2020 рік
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-15-001741-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТВОРЧЕ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ", Код ЄДРПОУ:01489693
Дата подання: 06.04.2019 20:10
Відділом освіти ,молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області проведенні відкриті торги щодо закупівлі робіт “Енергозберігаючі заходи для реконструкції Комунального закладу " Біляївський ліцей " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою: 64141,Харківська область,Первомайський район ,с. Біляївка, вул.Лозівська ,1 та Комунального закладу " Біляївський заклад дошкільної освіти ( ясла-садок ) " Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою:64141,Харківська область,Первомайський район,с.Біляївка,вул.Лозівська,1.”
За результатами торгів ТОВ "Спецкомплект" було визнано переможцем. Вважаємо, що при прийнятті рішення тендерний комітет відділу освіти ,молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області (далі – «Тендерний комітет») не взяв до уваги помилки, які мали місце в оформленні тендерної документації, наданої переможцем торгів,а саме:
Товариством з обмеженою відповідальністю «Спецкомплект»(надалі Учасник) не надано у складі тендерної документації оригінал довідки з обслуговуючого банку АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, про наявність рахунку та відсутність простроченої заборгованості за кредитами( п.4 розділу VI тендерної документації).
У якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасником не надано лист-відгук, який вказаний у довідці, відповідно до підпункту 3.1. пункту 5 розділу III тендерної документації. Порушена вимога абзацу 3.3. пп.3 п.5. розділу III тендерної документації.
Учасником не надано копії документів, що підтверджують право власності на відповідну матеріальну базу. Порушена вимога абзацу 1.1. п.п.1 п.5 розділу III тендерної документації.
Тендерна пропозиція Учасника надана без накладення електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи Учасника. Порушено вимогу п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Отже, на наш погляд ,ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації , згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» . Вважаємо, що рішенням тендерного комітету були порушені такі принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як (а) добросовісна конкуренція серед учасників, (б) недискримінація учасників, та (3) об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
З урахуванням викладеного вище та керуючись пунктом 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо розібратися в ситуації що склалась, звернути увагу на вищевказані порушення для прийняття виваженого та справедливого рішення та скасувати ухвалу,згідно з протоколом №14 від 05.04.2019 року щодо визначення ТОВ "Спецкомплект" переможцем торгів. В іншому випадку,та з огляду на те,що закупівля здійснюється за бюджетні кошти ми будемо змушені звернутися з заявою на проведення аудиту Розрахункової палати та зі скаргою в Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ для вирішення цього питання.
Розгорнути
Згорнути
За результатами торгів ТОВ "Спецкомплект" було визнано переможцем. Вважаємо, що при прийнятті рішення тендерний комітет відділу освіти ,молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області (далі – «Тендерний комітет») не взяв до уваги помилки, які мали місце в оформленні тендерної документації, наданої переможцем торгів,а саме:
Товариством з обмеженою відповідальністю «Спецкомплект»(надалі Учасник) не надано у складі тендерної документації оригінал довідки з обслуговуючого банку АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, про наявність рахунку та відсутність простроченої заборгованості за кредитами( п.4 розділу VI тендерної документації).
У якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасником не надано лист-відгук, який вказаний у довідці, відповідно до підпункту 3.1. пункту 5 розділу III тендерної документації. Порушена вимога абзацу 3.3. пп.3 п.5. розділу III тендерної документації.
Учасником не надано копії документів, що підтверджують право власності на відповідну матеріальну базу. Порушена вимога абзацу 1.1. п.п.1 п.5 розділу III тендерної документації.
Тендерна пропозиція Учасника надана без накладення електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи Учасника. Порушено вимогу п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Отже, на наш погляд ,ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації , згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» . Вважаємо, що рішенням тендерного комітету були порушені такі принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як (а) добросовісна конкуренція серед учасників, (б) недискримінація учасників, та (3) об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
З урахуванням викладеного вище та керуючись пунктом 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо розібратися в ситуації що склалась, звернути увагу на вищевказані порушення для прийняття виваженого та справедливого рішення та скасувати ухвалу,згідно з протоколом №14 від 05.04.2019 року щодо визначення ТОВ "Спецкомплект" переможцем торгів. В іншому випадку,та з огляду на те,що закупівля здійснюється за бюджетні кошти ми будемо змушені звернутися з заявою на проведення аудиту Розрахункової палати та зі скаргою в Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ для вирішення цього питання.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.04.2019 15:35
Згідно протоколу засідання тендерного комітету №19 від 11 квітня 2019 року
Номер вимоги: UA-2019-03-15-001741-a.a2
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ТВОРЧЕ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ", Код ЄДРПОУ:01489693
Дата подання: 15.04.2019 13:38
Відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області проведені відкриті торги щодо закупівлі робіт «Енергозберігаючі заходи для реконструкції Комунального закладу «Біляївський ліцей» Первомайської районної державної адміністрації Харківської області за адресою: 64141, Харківська область, Первомайський район, с.Біляївка, вул.Лозівська, 1 та Комунального закладу «Біляївський заклад дошкільної освіти (ясла-садок)» Первомайської районноїдержавної адміністрації Харківської області, за адресою:64141, Харківська область, Первомайський район, с.Біляївка, вул.Лозівська, 1.»
За результатами торгів ТОВ «Спецкомплект» було визнано переможцем.
На нашу вимогу щодо скасування ухвали рішення тендерного комітету про признання ТОВ «Спецкомплект» переможцем нами була отримана відповідь у вигляді протоколу №19 від 11.04.2019 року, в якому ви прийняли рішення про відмову у її задоволенні.
Вважаємо, що ваше рішення для нас є неприйнятним з наступних підстав:
1.Щодо електронного підпису.
На вашу відповідь: «з огляду на те, що поданi уrасниками пропозицii автоматично допускаються до оцiнки, запмовник вiдхиляе тендернi пропозицii виключно з пiдстав, передбачених у ст. 30 Закону про пубпiчнi закупiвлi. Зокрема, у разi, якщо тендерна пропозицiя не вiдповiдае yмoвам тендерноi документацii. З цього спiдуе, що сама по собi вiдсутнiсть ЕЦП уасника не е пiдставою для вiдхилення його тендерноi пропозицii, кpiм випадкiв, якщо така вимога встановпена в ТД.», доповідаємо, що в розділі III п.1 тендерної документації чітко вказано, що: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи учасника на тендерну пропозицію…»
З вищесказаного вбачається, що тендерна документація за своїм змістом вимагає електронний цифровий підпис, бо в іншому випадку не має сенсу взагалі прописувати цю норму в умовах, розробленої вами тендерної документації.
2.Щодо довідок про відкриті рахунки.
В вашому поясненні на нашу вимогу вказано на те, що зміст тендерної документації не вимагає подачу довідок усіх банків в яких учасником відкриті рахунки. Тобто, якщо Учасник має рахунки в декількох банках, він може на свій розсуд подавати в складі тендерної пропозиції довідку з будь-якого банку.
Вважаємо, що Ваше тлумачення Вашої ж вимоги з цього приводу являється хибним і ось з якого приводу.
Довідки подаються з усіх банків (одного, або більше) де відкриті рахунки Учасником, а також відсутня прострочена заборгованість клієнта по кредитам на що ви не звертаєте увагу. Хочемо підкреслити, що достовірність відомостей про прострочену кредиторську заборгованість якраз і є суттєвою в прийнятті рішення про відхилення або схвалення цінової пропозиції Учасника.
3. Щодо відгуку по аналогічним договорам.
Ви вказуєте на те, що зміст тендерної документації не вимагає обов'язкової наявності позитивного відгуку замовника по аналогічних договорах, як альтернатива - достатньо представити акти виконаних робіт на підтвердження виконанная аналогічних робіт, та вказуєте, що такі документи є в наявності у Учасника ТОВ «Спецкомплект».
Разом з тим, одним з ваших зауважень щодо документів тендерної пропозиціі ТХВ ТОВ «Естет» згідно протоколу №12 від 03.04.19 було те, що «у якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасником надано листи-відгуки, зміст яких не містить всіх обов’язкових реквізитів, які мали бути зазначені в ньому згідно з вимогами абз.3.3,п.п.3.п.5. розділу ІІІ тендерної документаціі», тобто ви навіть не звернули уваги на те, що в складі документів нашої тендерної пропозиції також були представлені акти виконаних робіт на підтвердження виконанная аналогічних робіт.
Тому.
1)Вважаємо, що таким рішенням тендерного комітету були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як (а) добросовісна конкуренція серед учасників, (б) недискримінація учасників, та (в) об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
2)Вимагаємо, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», ст.31.п.1. відмінити торги в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
За результатами торгів ТОВ «Спецкомплект» було визнано переможцем.
На нашу вимогу щодо скасування ухвали рішення тендерного комітету про признання ТОВ «Спецкомплект» переможцем нами була отримана відповідь у вигляді протоколу №19 від 11.04.2019 року, в якому ви прийняли рішення про відмову у її задоволенні.
Вважаємо, що ваше рішення для нас є неприйнятним з наступних підстав:
1.Щодо електронного підпису.
На вашу відповідь: «з огляду на те, що поданi уrасниками пропозицii автоматично допускаються до оцiнки, запмовник вiдхиляе тендернi пропозицii виключно з пiдстав, передбачених у ст. 30 Закону про пубпiчнi закупiвлi. Зокрема, у разi, якщо тендерна пропозицiя не вiдповiдае yмoвам тендерноi документацii. З цього спiдуе, що сама по собi вiдсутнiсть ЕЦП уасника не е пiдставою для вiдхилення його тендерноi пропозицii, кpiм випадкiв, якщо така вимога встановпена в ТД.», доповідаємо, що в розділі III п.1 тендерної документації чітко вказано, що: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи учасника на тендерну пропозицію…»
З вищесказаного вбачається, що тендерна документація за своїм змістом вимагає електронний цифровий підпис, бо в іншому випадку не має сенсу взагалі прописувати цю норму в умовах, розробленої вами тендерної документації.
2.Щодо довідок про відкриті рахунки.
В вашому поясненні на нашу вимогу вказано на те, що зміст тендерної документації не вимагає подачу довідок усіх банків в яких учасником відкриті рахунки. Тобто, якщо Учасник має рахунки в декількох банках, він може на свій розсуд подавати в складі тендерної пропозиції довідку з будь-якого банку.
Вважаємо, що Ваше тлумачення Вашої ж вимоги з цього приводу являється хибним і ось з якого приводу.
Довідки подаються з усіх банків (одного, або більше) де відкриті рахунки Учасником, а також відсутня прострочена заборгованість клієнта по кредитам на що ви не звертаєте увагу. Хочемо підкреслити, що достовірність відомостей про прострочену кредиторську заборгованість якраз і є суттєвою в прийнятті рішення про відхилення або схвалення цінової пропозиції Учасника.
3. Щодо відгуку по аналогічним договорам.
Ви вказуєте на те, що зміст тендерної документації не вимагає обов'язкової наявності позитивного відгуку замовника по аналогічних договорах, як альтернатива - достатньо представити акти виконаних робіт на підтвердження виконанная аналогічних робіт, та вказуєте, що такі документи є в наявності у Учасника ТОВ «Спецкомплект».
Разом з тим, одним з ваших зауважень щодо документів тендерної пропозиціі ТХВ ТОВ «Естет» згідно протоколу №12 від 03.04.19 було те, що «у якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасником надано листи-відгуки, зміст яких не містить всіх обов’язкових реквізитів, які мали бути зазначені в ньому згідно з вимогами абз.3.3,п.п.3.п.5. розділу ІІІ тендерної документаціі», тобто ви навіть не звернули уваги на те, що в складі документів нашої тендерної пропозиції також були представлені акти виконаних робіт на підтвердження виконанная аналогічних робіт.
Тому.
1)Вважаємо, що таким рішенням тендерного комітету були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як (а) добросовісна конкуренція серед учасників, (б) недискримінація учасників, та (в) об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
2)Вимагаємо, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», ст.31.п.1. відмінити торги в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Рішення замовника: Очікується
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.04.2019 15:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТВОРЧЕ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 943 521.05 UAH з ПДВ | 6 090 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
7 769 960 UAH з ПДВ | 6 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 539 681.60 UAH з ПДВ | 7 539 681.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТВОРЧЕ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ" #01489693
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 090 000 UAH з ПДВ | 03.04.2019 15:33 |
|
ПП "ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС" #39674290
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 100 000 UAH з ПДВ | 04.04.2019 15:26 |
|
ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТ" #32760021
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 7 539 681.60 UAH з ПДВ | 05.04.2019 13:55 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.04.2019 13:55
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
|
7 539 681.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.04.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 129
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| IMG_20190423_0001.pdf | Укладений |
7 539 681.60
|
23.04.2019 14:17
|
23.04.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
23.04.2019 14:20
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 25.04.2019 15:30
| Опис змін: | Внесені зміни до п.14 п.п.1 договору: Додаток 1 - Договірна ціна викладена в новій редакції |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.05.2019 15:30
| Опис змін: | Зміна рахунку підрядника |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.05.2019 09:37
| Опис змін: | Зміна реквізитів підрядника |
| Номер договору: | 2/1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 16.09.2019 10:31
| Опис змін: | Внесення змін до п.1 розділу 14, та викласти його у наступній редакції : Додаток 1- Договірна ціна |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 27.12.2019 15:18
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 28.12.2019 09:56
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 27.08.2020 13:23
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 12.10.2020 10:42
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зменшення обсягів закупівлі - 2 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 6 |
