ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - (Поточний ремонт міських доріг та доріг приватного сектору м. Нікополя).

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю послуг за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - (Поточний ремонт міських доріг та доріг приватного сектору м. Нікополя). Оголошення № UA-2019-03-18-000852-b, було виявлено порушення норм діючого законодавства в сфері публічних закупівель з боку замовника, а саме:

В технічному завданні Додаток 4 до тендерної документації Замовником зазначено наступне:
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка
1 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Добролюбова м2 300
2 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Каштанова м2 150
3 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Корбута м2 215
4 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. І.Мазепи м2 200
5 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Кармелюка м2 150
6 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шульгіна м2 50
7 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Отаманська м2 130
8 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченка м2 200
9 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Дружби м2 70
10 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Запорізька м2 200
11 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Перспективна м2 2000
12 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Вчительська м2 160
13 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Гагаріна м2 190
14 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Княжа м2 170
15 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Хохлова м2 150
16 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Ващенка м2 140
17 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Суворова (від вул. Сагайдачного до вул. Лапинська) м2 300
18 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Чалого м2 310
19 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Грушевського м2 900

При цьому розділом 3, пунктом 4 тендерної документації « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено що Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУБ Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Пунктом 6.2.2. зазначеного стандарту передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами, або без цін, або затверджену проектну документацію.
Відповідно до п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином замовником було порушено вимоги п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не було надано «Технічне завдання» з чітким визначенням обсягів та видів робіт відповідно до ДСТУ, які необхідно виконати на даному об’єкті (об’єктах).

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю послуг за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - (Поточний ремонт міських доріг та доріг приватного сектору м. Нікополя). Оголошення № UA-2019-03-18-000852-b, було виявлено порушення норм діючого законодавства в сфері публічних закупівель з боку замовника, а саме:

В технічному завданні Додаток 4 до тендерної документації Замовником зазначено наступне:
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка
1 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Добролюбова м2 300
2 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Каштанова м2 150
3 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Корбута м2 215
4 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. І.Мазепи м2 200
5 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Кармелюка м2 150
6 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шульгіна м2 50
7 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Отаманська м2 130
8 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченка м2 200
9 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Дружби м2 70
10 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Запорізька м2 200
11 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Перспективна м2 2000
12 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Вчительська м2 160
13 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Гагаріна м2 190
14 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Княжа м2 170
15 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Хохлова м2 150
16 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Ващенка м2 140
17 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Суворова (від вул. Сагайдачного до вул. Лапинська) м2 300
18 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Чалого м2 310
19 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Грушевського м2 900

При цьому розділом 3, пунктом 4 тендерної документації « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено що Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУБ Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Пунктом 6.2.2. зазначеного стандарту передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами, або без цін, або затверджену проектну документацію.
Відповідно до п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином замовником було порушено вимоги п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не було надано «Технічне завдання» з чітким визначенням обсягів та видів робіт відповідно до ДСТУ, які необхідно виконати на даному об’єкті (об’єктах).

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ

Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю послуг за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - (Поточний ремонт міських доріг та доріг приватного сектору м. Нікополя). Оголошення № UA-2019-03-18-000852-b, було виявлено порушення норм діючого законодавства в сфері публічних закупівель з боку замовника, а саме:

В технічному завданні Додаток 4 до тендерної документації Замовником зазначено наступне:
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка
1 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Добролюбова м2 300
2 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Каштанова м2 150
3 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Корбута м2 215
4 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. І.Мазепи м2 200
5 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Кармелюка м2 150
6 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шульгіна м2 50
7 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Отаманська м2 130
8 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченка м2 200
9 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Дружби м2 70
10 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Запорізька м2 200
11 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Перспективна м2 2000
12 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Вчительська м2 160
13 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Гагаріна м2 190
14 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Княжа м2 170
15 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Хохлова м2 150
16 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Ващенка м2 140
17 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Суворова (від вул. Сагайдачного до вул. Лапинська) м2 300
18 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Чалого м2 310
19 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Грушевського м2 900

При цьому розділом 3, пунктом 4 тендерної документації « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено що Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУБ Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Пунктом 6.2.2. зазначеного стандарту передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами, або без цін, або затверджену проектну документацію.
Відповідно до п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином замовником було порушено вимоги п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не було надано «Технічне завдання» з чітким визначенням обсягів та видів робіт відповідно до ДСТУ, які необхідно виконати на даному об’єкті (об’єктах).

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю послуг за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - (Поточний ремонт міських доріг та доріг приватного сектору м. Нікополя). Оголошення № UA-2019-03-18-000852-b, було виявлено порушення норм діючого законодавства в сфері публічних закупівель з боку замовника, а саме:

В технічному завданні Додаток 4 до тендерної документації Замовником зазначено наступне:
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка
1 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Добролюбова м2 300
2 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Каштанова м2 150
3 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Корбута м2 215
4 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. І.Мазепи м2 200
5 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Кармелюка м2 150
6 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шульгіна м2 50
7 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Отаманська м2 130
8 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Шевченка м2 200
9 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Дружби м2 70
10 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Запорізька м2 200
11 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття проїжджої частини вул. Перспективна м2 2000
12 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Вчительська м2 160
13 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Гагаріна м2 190
14 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Княжа м2 170
15 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Хохлова м2 150
16 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Ващенка м2 140
17 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Суворова (від вул. Сагайдачного до вул. Лапинська) м2 300
18 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Чалого м2 310
19 Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги приватного сектору вул. Грушевського м2 900

При цьому розділом 3, пунктом 4 тендерної документації « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено що Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУБ Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Пунктом 6.2.2. зазначеного стандарту передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами, або без цін, або затверджену проектну документацію.
Відповідно до п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином замовником було порушено вимоги п.3,ч.2,ст22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не було надано «Технічне завдання» з чітким визначенням обсягів та видів робіт відповідно до ДСТУ, які необхідно виконати на даному об’єкті (об’єктах).