Надання послуг з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та протипожежного спостереження, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єктах ДП «МТП» Чорноморськ»

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовник Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» було проведено закупівлю ID UA - UA-2019-03-18-002572-a на 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Надання послуг з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та протипожежного спостереження, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єктах ДП «МТП» Чорноморськ»).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасника:
1. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ"
2. ТОВ Зевс
3. ТОВ ІНСТАЛ КОНСТРАКШН
4. ТОВ Гермес Групп
За результатами розгляду тендерної пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ Зевс.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що згідно вимог тендерної документації, учасник повинен був подати довідка на фірмовому бланку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації (посада, ПІБ, освітньо-кваліфікаційний рівень (кваліфікація), досвід роботи, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) за предметом закупівлі.
ТОВ «Зевс» було надано наступних працівників: директор, головний бухгалтер, юрист, водій, електрозварник (дві особи), інженер х охорони праці, монтажник (3 особи) виконроб, диспетчер пульта централізованого спостереження ( 4 особи). Однак згідно постанови Кабінету Міністрів від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», чітко встановлені вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. А саме згідно п.15 вказаної постанови заначено наступне: «Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб».
Одже, проаналізувавши документацію ТОВ «Зевс», щодо вказаних працівників, вважаємо, що виконання послуг зазначених Замовником не є можливим, оскільки працівники не відповідають кваліфікаційним умовам, згідно законодавства.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без наявності працівників відповідної кваліфікації прямо суперечить одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Вважаємо, що технічне обслуговування повинно здійснюватися у відповідності з затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 року вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні.