Овочі

Згідно п.1.3. тендерної документації Замовник вимагає: «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору від Замовника (покупця), який являється юридичною особою. Надається копія аналогічного договору, сума якого дорівнює або перевищує 50% очікуваної вартості закупівлі». За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати аналогічного товару в обсязі, не менше саме 50% від очікуваної вартості закупівлі - 327400 грн., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Замовник встановив додатковий, не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційний критерій - критерій обсягу виконаного учасником аналогічного договору та жодним чином не обґрунтував необхідність встановлення такого критерію постачання аналогічного товару. Виконання учасником договору постачання аналогічного товару в обсязі не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі не гарантує належного виконання ним зобов’язань за договором про закупівлю, що буде укладений у даній Процедурі закупівлі. Так само досвід виконання учасником договору постачання аналогічного товару в обсязі, меншому ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі не свідчить про недобросовісність учасника. Чинний Закон не надає замовникові права розширеного тлумачення та доповнення статті 16 Закону шляхом встановлення мінімального обсягу виконаного учасником аналогічного договору. Дана умова обмежує коло учасників, тобто дискримінує окремих учасників, які можуть взяти участь в електронних торгах. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вимог, порушують вимоги ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб'єктів господарювання, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені ст. 3 Закону. Наведена вимога може свідчити про можливу спрямованість на штучне звуження конкуренції.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що питання щодо правомірності встановлення зазначеної вище вимоги вже було предметом розгляду Колегією АМК у справі за скаргою ТОВ «Ниви Черкащини» у процедурі закупівлі за ідентифікатором №UA-2019-01-15-001720 b та за скаргою ТОВ «ТАЛЄН-2001» у процедурі закупівлі за ідентифікатором №UA-2018-05-03-000930 b. Рішенням Колегії відповідно від 06.03.2019 року №2520-р/пк-пз та від 18.06.2018 року №5889 скаргу було задоволено в частині оскарження цієї вимоги тобто Колегією АМК визнано, що встановлення такої вимоги в умови Документації суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того встановлення критерію: «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору від Замовника (покупця), який являється юридичною особою» також обмежує коло учасників у яких наявні договори з фізичними особами-підприємцями тобто дискримінує окремих учасників, які можуть взяти участь в електронних торгах, що також порушує вимоги, передбачені ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На основі викладеного звертаюсь до тендерного комітету відмінити такі умови шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.