Лот 1 - Офісне устаткування та приладдя різне (канцелярські товари різні), Лот 2 - Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку, факсовий папір), Лот 3 - Офісне устаткування та приладдя різне (конверти)

Шановний учасник процедури закупівлі паперу для друку, факсового паперу (код ДК 021:2015 (CPV 2008) – 30190000-7) (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-03-19-002904-а). Ознайомившись із вашою вимогою від 10.04.2019 № 1-100419, повідомляємо наступне:
За результатами аукціону 04.04.2019 найкращою економічно вигідною пропозицією електронною системою визнано пропозицію ТОВ «Торговельна компанія «ЮЛіС» з кінцевою ціновою пропозицією 568880,00 грн. (з ПДВ). Головним управлінням ДФС у Полтавській області прийнято рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Торговельна компанія «ЮЛіС». Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» критерієм оцінки у разі закупівлі товарів, робіт або послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, – є ціна. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із найважливіших принципів здійснення державних закупівель є принцип максимальної економії та ефективності.
На виконання вимоги пункту 1 розділу "Загальні вимоги до предмета закупівлі" Додатку 5 тендерної пропозиції для забезпечення виконання встановлених технічних вимог замовника учасник повинен надати таблицю відповідності предмету закупівлі у вигляді Таблиць 2, 3, 4 Додатку № 5 тендерної документації із зазначенням інформації про відповідність встановленим замовником технічним характеристикам у відповідних комірках в колонках «Характеристики пропонуємого предмету закупівлі» та «Відповідність» із зазначенням лише одного показника відповідності «ТАК» або «НІ» у колонці «Відповідність».
На виконання даної вимоги учасник (ТОВ "Торговельна компанія "ЮЛіС") у складі тендерної пропозиції надав запитувану інформацію у вигляді електронного файлу із назвою «Технічні вимоги_Лот 2 (папір).pdf», в якому зазначена інформація про повну відповідність товару, що пропонується учасником, встановленим вимогам замовника.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію
відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. На виконання зазначеної норми у п. 6.1. «Інші документи» Додатку 3 тендерної документації передбачено надання документів «Гігієнічний висновок, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або паспорт якості, або сертифікат якості, або сертифікат відповідності. Якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації, надається лист від «Учасника» про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні».
На виконання даної вимоги учасник (ТОВ "Торговельна компанія "ЮЛіС") у складі тендерної пропозиції надав Лист, про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації (електронний файл із назвою «Лист про сертифікацію.pdf».
Частиною 3 розділу VI тендерної документації передбачено, що «інші умови договору, крім істотних, можуть бути змінені, в тому разі, якщо у Учасника або Замовника будуть вмотивовані причини для внесення таких змін. Зміни до договору вносяться шляхом взаємних письмових (усних) переговорів до його підписання, або шляхом укладення додаткових угод до вкладеного договору.
Для забезпечення відповідності вимог замовника встановленим технічним характеристикам у тендерній документації, з метою закупівлі товару за вказаними характеристиками у тендерній пропозиції учасника, замовником, при укладенні договору буде обов’язково зазначено відповідні (детальні) показники товару, з урахуванням технічних вимог замовника, які підтверджено учасником інформацією, що міститься в електронному файлі із назвою «Технічні вимоги_Лот 2 (папір).pdf».
Звертаємо Вашу увагу, що частиною 3 статті 30 та частиною 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Наразі ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" не є учасником процедури закупівлі, пропозицію якого розглянуто та відхилено, відповідно до вищезазначених норм.
На підставі вищевикладеного та з огляду на ч. 1 ст. 28, ст. 3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням ч. 3 ст. 30 та ч. 2 п. 1 ст. 32 Закону), Замовник залишає Вашу вимогу щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ Торговельна компанія "ЮЛіС" без задоволення.

Шановний учасник процедури закупівлі паперу для друку, факсового паперу (код ДК 021:2015 (CPV 2008) – 30190000-7) (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-03-19-002904-а). Ознайомившись із вашою вимогою від 29.05.2019 № 01/280519, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 29 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Перед поданням пропозиції по даній процедурі закупівлі у вас була можливість ознайомитися з тендерною документацією. У примітках Додатку 5 тендерної документації зазначено, що замовник при прийнятті рішень за результатом розгляду пропозиції учасників, дотримується принципів протидій іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб’єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод. У зв’язку з чим замовником може бути прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, зокрема технічним вимогам замовника, до якого застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції».
Знаючи про цю вимогу замовника, ви все ж таки прийняли участь у процедурі закупівлі, подавши свою пропозицію.
Пунктом 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право учасника процедури закупівлі оскаржити тендерну документацію до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій. Таким правом ви не скористалися, а отже, погодились з вимогами тендерної документації.
Згідно наданих ТОВ «Український папір» документів (сертифікат якості та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи) папір А-4 "IP Basic", який вами запропоновано, постачається з Російської Федерації, яка є країною-виробником.
Відповідно до ч. 10 п. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», ч. 4 пп. 2 п. 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.09.2014 № 829-р «заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт та послуг у юридичних осіб-резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі».
У даному випадку можливість заміщення предмету закупівлі є очевидною, оскільки наявний інший учасник закупівлі, який пропонує папір європейського виробництва.
Відповідно до ст. 19 Конституції України «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».
На підставі вищевикладеного та з огляду на пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням ч. 10 п. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», ч. 4 пп. 2 п. 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.09.2014 № 829-р, ст. 19 Конституції України), Замовник залишає Вашу вимогу без задоволення.