запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10 spare parts for diesel locomotives of series 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10

ТОВ «Техекспрес-М» планує взяти участь у відкритих торгах на закупівлю; Лот №2, «Частин залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10), згідно номера у Prozorro - UA-2018-05-24-000080-b, затверджено рішенням тендерного комітету Філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» «22»березня 2019 р..
Опрацювавши тендерну документацію на закупівлю (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10), вважаємо що Лот№2, п.6 Лопатка робоча (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005), містить дискримінаційні вимоги, які ставлять в нерівні умови потенційних учасників торгів, що є порушенням ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Техекспрес-М» є представником заводу виробника який виробляє Ротор (6ТК.04.000спч.10) та Лопатку робочу до ротора (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005), згідно тендерной документації передбаченої закупівлі.
ТОВ «Техекспрес-М» не має можливостей реалізувати своє право через те, що Замовником в Лоті №2 сформовано закупівлю Лопатки робочої (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005) у кількості – 507шт. з іншими запасними частинами які не мають жодного відношення до ротора. Прийняти участь у таких торгах має можливість лише обмежене коло учасників-посередників.
На підставі вищезазначеного,
ВИМАГАЄМО:
- винести окремим лотом Лопатку робочу (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005) у кількості – 507шт;

ТОВ «Техекспрес-М» планує взяти участь у відкритих торгах на закупівлю; Лот №2, «Частин залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10), згідно номера у Prozorro - UA-2019-03-22-000747-a, затверджено рішенням тендерного комітету Філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» «22»березня 2019 р..
Опрацювавши тендерну документацію на закупівлю (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10), вважаємо що Лот№2, п.6 Лопатка робоча (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005), містить дискримінаційні вимоги, які ставлять в нерівні умови потенційних учасників торгів, що є порушенням ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Техекспрес-М» є представником заводу виробника який виробляє Ротор (6ТК.04.000спч.10) та Лопатку робочу до ротора (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005), згідно тендерной документації передбаченої закупівлі.
ТОВ «Техекспрес-М» не має можливостей реалізувати своє право через те, що Замовником в Лоті №2 сформовано закупівлю Лопатки робочої (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005) у кількості – 507шт. з іншими запасними частинами які не мають жодного відношення до ротора. Прийняти участь у таких торгах має можливість лише обмежене коло учасників-посередників.
На підставі вищезазначеного,
ВИМАГАЄМО:
- винести окремим лотом Лопатку робочу (6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005) у кількості – 507шт;

Наше підприємство є постачальником запасних частин до рухомого складу залізничного транспорту та планує взяти участь у закупівлі UA-2019-03-22-000747-a на закупівлю: Лот №2, «Частин залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10).
Однак, ознайомившись із тендерною документацією вбачається, що замовником встановлені умови, які звужують коло потенційних учасників, які зможуть прийняти участь у даній закупівлі.
Наше підприємство має змогу та бажання поставити поршень 5Д49.22-1спч, 1-5Д49.22.1, який відповідає всім вимогам замовника щодо якості та гарантує належне виконання всіх договірних зобов’язань. Зазначена позиція відноситься до шатунно-поршневої групи.
Однак замовником в Лоті № 2 сформовано закупівлю поршень 5Д49.22-1спч, 1-5Д49.22.1 у кількості 86 штук разом із іншими запасними частинами, які відносяться до різних товарних груп та мають різні технологічні процеси виробництва.
Так, втулка 5Д49.78.3спч, втулка 5Д49.78.3спч01 виробляється із застосуванням технології лиття; лопатка рабочая є частиною ротора 6ТК.04.003.10, 4121.06.302, ТУ 29.1-13461621-002:2005 тощо.
Тобто, позиції 2-6 Лоту № 2 виготовляються із застосуванням специфічних технологічних процесів та обладнання, що обумовлює неможливість підприємствами, які спеціалізуються на виготовленні частини позицій із Лоту № 2 прийняти участь у закупівлі.
Вважаємо, що вимога Замовника щодо об’єднання в один лот № 2 поршень 5Д49.22-1спч, 1-5Д49.22.1. та інших запасних частин є недоцільним та порушує принципи максимальної економії та ефективності закупівлі, недискримінації учасників.
На підставі вищезазначеного,
ВИМАГАЄМО:
- винести окремим лотом поршень 5Д49.22-1спч, 1-5Д49.22.1 у кількості 86 штук

ВИМОГА щодо усунення порушень в тендерній документації

Наше підприємство планує прийняти участь у відкритих торгах на закупівлю Частин залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10), № оголошення UA-2019-03-22-000747-a.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон) «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Проаналізувавши тендерну документацію даної закупівлі ми вважаємо, що вона містить вимоги які звужують коло учасників та є дискримінаційними, зокрема, для нашого підприємства.
Так, в п. 2.2 розділу 2 Додатку № 1 тендерної документації замовник встановлює вимогу «Актуальність креслеників на продукцію залізничного призначення повинна бути підтверджена визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом шляхом письмового узгодження.»
Дана вимога замовника ставить кожного з учасників у залежність від волі самого замовника, що порушує принцип недискримінації учасників.
Окрім того ця вимога не містить жодної конкретики щодо порядку, строків такого погодження та яка саме із філій НДКТІ АТ «Укрзалізниці» є відповідальною за таке погодження, що порушує принцип прозорості та відкритості проведення закупівлі. Замовник оголошує проведення закупівлі як правило за 14-16 днів до закінчення дати подання пропозицій. Отже, якщо термін погодження креслеників більш ніж зазначений період на підготовку документів, учасники не зможуть прийняти участь у закупівлі. Також зазначаємо, що погодження є платною послугою, що змушує учасника збільшувати вартість товарів з урахуванням таких витрат.
Також замовник не обґрунтував необхідності здійснення такого погодження саме з відповідною філією НДКТІ АТ «Укрзалізниці»,а не з іншою компетентною незалежною від замовника установою, організацію.
Частиною 2 ст. 22 Закону передбачено які вимоги має містити тендерна документація.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.»
Однак чинним законодавством не передбачено погодження кресленників із замовником на стадії підготування тендерних пропозицій. В закупівлі UA-2019-03-04-002441-a Ви зазначили, що вимога щодо погодження креслеників в тендерній документації встановлюється відповідно до діючого наказу ПАТ "Укрзалізниця" від 05.09.2017 №566. Однак даний наказ є лише внутрішнім документом АТ «Укрзалізниця» і не є обов’язковим для виконання іншими підприємствами. Відповідно вимога щодо погодження креслеників із визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом є такою, що порушує ст.. 3, ч. 3, ч. 4 ст. 22 Закону.
До того ж кресленники учасник надає у складі тендерної пропозиції і замовник на етапі розгляду та оцінки тендерних пропозицій має змогу оцінити їх актуальність.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 23 Закону,
ВИМАГАЄМО:
Виключити вимогу, встановлену п. 2.2 розділу 2 Додатку № 1 тендерної документації замовник встановлює вимогу «Актуальність креслеників на продукцію залізничного призначення повинна бути підтверджена визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом шляхом письмового узгодження.» шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.