Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до «Стратегічного плану розвитку державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на 2018 – 2022 роки, затвердженого міністерством енергетики та вугільної промисловості від 16.04.2018р. за стратегічним напрямом «Безпечна експлуатація та підвищення ефективності роботи АЕС» є ціль «підвищення рівня безпеки діючих АЕС та продовження терміну експлуатації». Для досягнення даної цілі в цілому та зокрема для енергоблоку №1 ВП ХАЕС і для безумовного виконання «Комплексної (зведеної) програми підвищення рівня безпеки енергоблоків атомних електростанцій», затверджена постановою КМУ від 07.12.2011 №1270 ВП ХАЕС заплановано впровадження заходу КзПБ №15206 «Модернизация распределительных устройств 0,4 кВ» у ВП ХАЕС. Проектною документацією по договору з ПАТ КІЕП №431808 від 19.03.2018 для виконання заходу КзПБ №15206 заплановано заміну комутаційної апаратури висувного виконання комплектних трансформаторних підстанцій власних потреб 0,4 кВ, яка включає в себе пристрої перехідні комплектні, обладнання РЗА (блоки релейні 4БР-ЭК) та пристрої моніторингу (пристрої для діагностування та реєстрації даних) в об’ємі 1, 2, 3 каналів системи безпеки (1КСБ, 2КСБ, 3КСБ) та систем нормальної експлуатації власних потреб (СНЕВП). За результатами відкритих міжнародних торгів (RFP-15201-15204-15206-15208-113 GOODS-1) постачальником обладнання обрано підприємство Партнерство «ATEF-RZVA-RADIY» з яким ВП «Атомкомплект» укладено договір за №15201-15204-15206-15208-113-GOODS-1 від 09.11.2018 на закупівлю вакуумних вимикачів 6 кВ видатного виконання, обладнання схем РЗА системи живлення власних потреб 6 кВ, низьковольтної комутаційної апаратури для модернізації розподільчих пристроїв 0,4 кВ, пристроїв РЗА блоку генератор-трансформатор. У зв’язку з довготривалим процесом оцінки постачальника товарів та супутніх послуг, укладення відповідного договору по процедурі ЄБРР та довготривалим процесом закупівлі комплектуючих ТМЦ і виготовлення обладнання закордонним постачальником - Партнерством «ATEF-RZVA-RADIY», на момент вивода 1КСБ з чергування в ремонт, поставка обладнання була відсутня. Оскільки повторний вивід 1КСБ не був запланований та таким чином це вплинуло на загальний термін виконання ППР-2018/2019 енергоблоку №1, від ВП ХАЕС було запропоновано перенести закінчення термінів виконання заходу КзПБ №15206 в частині 1КСБ (секції 0,4 кВ 1CV01, 1CV02) на 2020 рік. Враховуючи вище вказане, у встановленому порядку, було укладено договір №15-18/19/2-124-01-19-09453 від 22.01.2019 (відкриті торги, № закупівлі UA-2018-12-07-000824-b) для постачання робіт з БМР та ПНР комутаційної апаратури висувного виконання комплектних трансформаторних підстанцій власних потреб 0,4 кВ з КВП Монтажне Управління №13 «Електропівденьзахідмонтаж» для 2КСБ, 3КСБ та СНЕВП, без урахування 1КСБ. Роботи у ВП ХАЕС по вищевказаному договору, являють собою роботи з демонтажу застарілих автоматичних вимикачів, блоків РЗА (блоки релейні 4БР), монтажу перехідних пристроїв із сучасними вимикачами на мікропроцесорній основі типу Compact та Masterpact разом з елементами підключення виготовлених згідно ТУ У 31.2-30287744-001:2012, монтажу пристроїв РЗА, монтажу пристроїв моніторингу (пристрої для діагностування та реєстрації даних виготовлених згідно ТУ У 31.2-30287744-051:2014 із застосуванням матеріалів постачальника робіт а також монтаж зв’язків між вище вказаними пристроями та налагодження їх сумісної роботи. Розробник та власник ТУ У 31.2-30287744-001:2012 та ТУ У 31.2-30287744-051:2014 є електротехнічна корпорація «ЕлКор» м. Харків. На даний час листом ДП «НАЕК «Енергоатом» від 19.02.2019 №2426/03 запропоновано реалізацію заходу КзПБ №15206 в частині 1КСБ (секції 0,4 кВ 1CV01, 1CV02) в 2019 році без виводу 1КСБ з режиму чергування, для чого необхідно виконати захід КзПБ №15206 у 2019 році в повному об’ємі (включаючи БМР, ПНР) відповідно до проектної документації із залученням КВП монтажне управління №13 «Електропівденьзахідмонтаж». Залучення КВП монтажне управління №13 «Електропівденьзахідмонтаж» для повного завершення робіт необхідне з наступних причин: потрібно дотримуватись уніфікації і забезпечення сумісності обладнання, що встановлюється, з метою зменшення кількості помилок при монтажу, налагодженні та обслуговуванні, зменшення кількості резервних одиниць обладнання та ремонтних комплектів, єдності ремонтної та експлуатаційної документації; розроблено пусконалагоджувальну документацію, що застосовується для всього комплексу робіт з встановленням пристроїв перехідних комплектних, блоків РЗА та пристроїв моніторингу виробництва електротехнічної корпорації «ЕлКор», які є взаємопов’язаними елементами, при використанні обладнання іншого виробника будуть застосовуватись інші електричні схеми та алгоритми роботи, що приведе до несумісності із вже поставленим обладнанням в частині схемних рішень кіл управління, сигналізації та захисту, алгоритмів роботи, монтажу обладнання, компоновки, невідповідності роз’ємів при монтажу зв’язків між вище вказаними пристроями та налагодження їх сумісної роботи. обмежені терміни виконання означених робіт в рамках заходів по ПСЕ енергоблоку №1 ВП ХАЕС відповідність КВП монтажне управління №13 «Електропівденьзахідмонтаж» Кваліфікаційним критеріям до Підрядника, що викладені в «Технічних вимогах» на виконання роботи за темою ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Технічне переоснащення. Робота за темою: «Модернізація розподільчих пристроїв 0,4 кВ. Енергоблок №1 Хмельницької АЕС. БМР. (2-й етап - 1КСБ)». виконання БМР, ПНР пристроїв РЗА, пристроїв моніторингу (пристроїв для діагностування та реєстрації даних, які виготовляються згідно ТУ У 31.2-30287744-001:2012 повністю адаптовані для встановлення в шафах КТПВП 0,4 кВ разом з пристроями перехідними комплектними, що виготовляються згідно ТУ У 31.2-30287744-051:2014 для постачання у ВП ХАЕС за кошти ЄБРР; по договору №15-18/19/2-124-01-19-09453 (відкриті торги, № закупівлі UA-2018-12-07-000824-b) основну частину необхідних робіт (більше 90%) на енергоблоці №1 ВП ХАЕС по заходу КзПБ №15206, виконує КВП монтажне управління №13 «Електропівденьзахідмонтаж»; наявний комплект проектної документації для виконання заміни перехідних пристроїв із сучасними вимикачами на мікропроцесорній основі, пристроїв РЗА, пристроїв моніторингу виробництва Електротехнічної корпорації «ЕлКор» у ВП АЕС для комплектних трансформаторних підстанцій власних потреб 0,4 кВ на енергоблоці №1. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупів Інформаційна довідка про підприємство. Документи, що підтверджують відповідність КВП МУ-13 «ЕПЗМ» Кваліфікаційним критеріям до Підрядника: Довідка, яка підтверджує досвід у виконанні аналогічних робіт на промислових майданчиках АЕС України (що пов’язано із коротким терміном виконання робіт та специфічним розміщенням кабельних трас в будівлях енергоблоку).Довідка щодо наявності в КВП МУ-13 «ЕПЗМ» необхідних засобів індивідуального захисту, обладнання, приладового парку та матеріально-технічної бази для виконання роботи. Довідка про наявність в КВП МУ-13 «ЕПЗМ» персоналу відповідної кваліфікації, який має необхідні знання для виконання робіт в повному обсязі та у встановлений термін.Завірена копія ліцензії Державної інспекції з техногенної безпеки на виконання робіт протипожежного призначення, що включає поверхневе вогнезахисне обробляння на об'єктах з високим ступенем ризику щодо пожежної безпеки АГ № 595505 від 02.09.2011р. (термін дії необмежений). Завірена Копія ліцензії Державної архітектурно - будівельної інспекції України реєстраційний № 2013041252, видана наказом №35-Л від 22.08.2017 (термін дії не обмежений). Копія рішення про затвердження постачальника РШ-II-0.24.087-18, діє від 12.07.2018 до 15.07.2023. Довідка про наявність в КВП МУ-13 «ЕПЗМ» працівників, які мають допуск до виконання особливих робіт. Довідка, що засвідчуєте проходження атестації персоналу з ПНЯРБ, ПОП, ППБ, ПРБ, ПТЕ для робіт в діючих електроустановках, а також списки персоналу які мають право працювати в електроустановках до 1000В за нарядами-допусками (розпорядженнями) і можуть бути призначені керівниками робіт та членами бригади. Довідка про проходження працівниками медичного огляду для виконання робіт в ДЕУ з урахуванням шкідливих і небезпечних факторів на робочому місці, що за результатами проходження медичного огляду не мають протипоказань.