Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області Operational maintenance public roads of national importance N-09 Mukacheve-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv km 395 + 660 - km 439 + 433; Transport interchange on km 436 + 847 of motor road N-09 Mukacheve-Rakhiv-Bohorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv, Lviv region
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-25-001655-c
- 50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Львівській області
Код ЄДРПОУ:
25253009
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Манько Михайло Миколайович,
380322632033
, sadlo-tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Львів, 79053, Львівська область, Володимира Великого 54
Дата укладення договору
21.06.19
Переможець
ТОВ ПБС
Очікувана вартість
14 873 441 UAH
з ПДВ
Сума договору
7 400 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
0
останні зміни 21.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.04.2019 09:30
Оскарження умов:
до 21.04.2019 00:00
Подання пропозицій:
25.04.2019 09:30
Початок аукціону:
20.05.2019 11:44
Очікувана вартість
14 873 441 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
148 734 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
74 367 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області
ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.03.2019 17:55
25.03.2019 17:51
25.03.2019 17:50
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-25-001655-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 28.03.2019 11:55
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Львівській області оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-03-25-001655-c предмет закупівлі ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УТРИМАННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ Н-09 МУКАЧЕВЕ-РАХІВ-БОГОРОДЧАНИ-ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-РОГАТИН-БІБРКА-ЛЬВІВ, КМ 395+660 - КМ 439+433; ТРАНСПОРТНА РОЗВ'ЯЗКА НА КМ 436+847 АВТОМОБІЛЬНОЇ ДОРОГИ Н-09 МУКАЧЕВЕ-РАХІВ-БОГОРОДЧАНИ-ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-РОГАТИН-БІБРКА-ЛЬВІВ, ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано, що «Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано, що «Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.03.2019 17:29
«В розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» забезпеченням тендерної пропозиції є – гарантія. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України є наступні види гарантій: банківська гарантія, страхова гарантія та гарантія фінансової установи. Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право при проведенні процедури закупівлі вимагати від Учасника надання забезпечення тендерної пропозиції. У відповідності до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з вимог, яку повинна містити тендерна документація є: розмір, вид та умови надання учасниками забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Тендерну документацію на закупівлю послуг: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області» Замовником розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації». На засіданні тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Львівській області (протокол № 212 від 25.03.2019р.) розглянуто питання стосовно розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, а саме:
«Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику (р/р 37121068001058 у ГУДКСУ у Львівській області, МФО – 825014, ЄДРПОУ – 25253009) у разі невиконання умов, передбачених у частині третій статті 24 Закону.
Банківська гарантія, сформульована іншим чином, призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації. Крім того, банківська гарантія повинна бути безумовною та безвідкличною, обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить – 148 734,00 (сто сорок вісім тисяч сімсот тридцять чотири) грн. 00 коп.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції.
В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника.
Тендерна пропозиція, що не містить підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється Замовником».
Оскільки тендерна документація за процедурою закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області» не містить чіткого посилання на банк, в якому учасники зобов’язані отримати забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), тому дана тендерна документація не містить вимог, які б обмежували конкуренцію та призводили до дискримінації учасників».
Тендерну документацію на закупівлю послуг: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області» Замовником розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації». На засіданні тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Львівській області (протокол № 212 від 25.03.2019р.) розглянуто питання стосовно розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, а саме:
«Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику (р/р 37121068001058 у ГУДКСУ у Львівській області, МФО – 825014, ЄДРПОУ – 25253009) у разі невиконання умов, передбачених у частині третій статті 24 Закону.
Банківська гарантія, сформульована іншим чином, призведе до відхилення тендерної пропозиції.
Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації. Крім того, банківська гарантія повинна бути безумовною та безвідкличною, обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить – 148 734,00 (сто сорок вісім тисяч сімсот тридцять чотири) грн. 00 коп.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції.
В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника.
Тендерна пропозиція, що не містить підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється Замовником».
Оскільки тендерна документація за процедурою закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, км 395+660 - км 439+433; Транспортна розв'язка на км 436+847 автомобільної дороги Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів, Львівської області» не містить чіткого посилання на банк, в якому учасники зобов’язані отримати забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії (у вигляді електронного документу з накладеним електронним цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту), тому дана тендерна документація не містить вимог, які б обмежували конкуренцію та призводили до дискримінації учасників».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.05.2019 12:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Дочірнє підприємство “Львівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”
Пошук по цьому учаснику
|
12 391 112.20 UAH з ПДВ | 6 499 990 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
14 850 000 UAH з ПДВ | 6 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ПБС
Пошук по цьому учаснику
|
13 800 000 UAH з ПДВ | 7 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Дочірнє підприємство “Львівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” #31978981
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 6 499 990 UAH з ПДВ | 28.05.2019 15:29 |
|
Дочірнє підприємство “Львівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” #31978981
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 499 990 UAH з ПДВ | 28.05.2019 15:32 |
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" #24565511
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 6 500 000 UAH з ПДВ | 05.06.2019 15:27 |
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" #24565511
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 500 000 UAH з ПДВ | 05.06.2019 15:32 |
|
ТОВ ПБС #32872788
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 7 400 000 UAH з ПДВ | 05.06.2019 15:39 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.06.2019 15:39
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ПБС
Пошук по цьому переможцю
|
7 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 71-06/19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 71-06-19 від 21.06.2019р.pdf | Укладений |
7 400 000
|
21.06.2019 10:57
|
21.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
21.06.2019 11:06
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2019 16:18
| Опис змін: | Керуючись ч.5. ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» сторони Договору погоджують продовжити дію даного Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2020 року. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 03.03.2020 14:16
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 21.06.2019 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 292 162
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 2
Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
