Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Державна фіскальна служба України (далі – ДФС) з 2004 року отримує від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелект-Сервіс» послуги із супроводження, технічної підтримки, створення нових сервісів та адаптації програмного комплексу «ДПС-Про» (далі – Послуги). Метою закупівлі Послуг є забезпечення безперебійного функціонування програмного комплексу «ДПС-Про» (далі – ПК «ДПС-Про») Центрального апарату і територіальних органів ДФС, який забезпечує прозорий механізм взаємодії між ними та використовується для ведення планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом. Супровід та адаптація ПК «ДПС-Про» обумовлена необхідністю його підтримки в робочому стані у цілодобовому режимі, виправлення помилок та відновлення після збоїв, автоматизація поточних процедур, адаптація у зв’язку із прийняттям нових нормативно-правових актів, а також інших нагальних потреб ДФС щодо оперативної модернізації ряду підсистем шляхом розширення функціональних можливостей ПК «ДПС-Про» за рахунок розширення номенклатури сервісів, залучення сучасних інформаційних технологій. Експертним висновком Інституту програмних систем Національної академії наук України від 18.03.2019 № 239/1-34 визначено, що ПК «ДПС-Про» було розроблено на базі єдиної централізованої системи для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом, уніфіковано налаштування та типові операції господарської діяльності Центрального апарату та територіальних органів ДФС, що дозволяє проводити аналітичний контроль ведення бухгалтерського обліку в режимі реального часу, мати оперативний доступ з центру до докладних відомостей обліку територіальних органів ДФС. Централізований сервіс формує спеціалізовану технологію адміністрування ПК «ДПС-Про», яка полягає у супроводженні, технічній підтримці, адаптації, модернізації, розширенні функціоналу тощо. Реалізація зазначеної технології передбачає внесення змін в програмний код програмного комплексу по веденню бухгалтерського обліку та управлінню персоналом. Послуги із супроводження та технічної підтримки ПК «ДПС-Про» у 2019 році включатимуть: - встановлення важливих та критичних оновлень програмного забезпечення з метою виправлення помилок, усунення критичних вразливостей та оптимізації існуючого коду; - роботи з адаптації нового чи модифікації вже існуючого функціоналу з втручанням в існуючий програмний код, якщо дана розробка чи модифікація може бути реалізована у термін, що не перевищує трьох робочих днів; - створення або редагування типових проводок в зв’язку із змінами законодавства; - створення користувацьких звітів та реєстрів; - додавання нових звітних форм; - зміни існуючих видів оплат, в зв’язку із змінами в законодавстві та налаштування нових видів оплат; - роботи по оновленню версії СКБД ORACLE для забезпечення швидкодії та вимог безпеки. Зважаючи на важливість автоматизованих функцій та масштаби ПК «ДПС-Про», який створений співробітниками ТОВ «Інтелект-Сервіс», заміна виконавця послуг пов’язана з великими ризиками та може призвести до порушення уніфікації, стандартизації та інформаційно-технологічної несумісності технології адміністрування ПК «ДПС-Про», а також непрогнозованих проблем технологічного характеру в наслідок необізнаності зі структурою баз даних та як наслідок можливим викривленням даних у системі. Враховуючи викладене, на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Інтелект-Сервіс»