«Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 50530000-9 за ДК 021:2015 (капітальний ремонт верстату моделі 1Е516ПФ2И з заміною гідростатичних підшипників на упорні)»

КП «Київський метрополітен» здійснює закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки питання поставлено не зрозуміло, встановити в чому саме полягає порушення не можливо.

КП «Київський метрополітен» здійснює закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕМГІДРОМАШ» (далі – ТОВ «РЕМГІДРОМАШ»), в складі тендерної пропозиції на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 50530000-9 за ДК 021:2015 (капітальний ремонт верстату моделі 1Е516ПФ2И з заміною гідростатичних підшипників на упорні)» (далі – закупівля) надані документи про підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам Замовника, які відповідають умовам, зазначеним в тендерній документації, тому пропозицію було визнано такою, що відповідає вимогам Замовника.
По питанню 1 повідомляємо наступне.
Згідно з вимогою підпункту 2.2 розділу 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації та підпункту 3.2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації» (Додаток 4 до тендерної документації) (далі – Додаток 4) вимагалося надання «Витяг з реєстру власників цінних паперів (акціонерів), які володіють пакетом акцій, який становить 25% і більше статутного капіталу Учасника або довідка в довільній формі (створена учасником) з зазначенням відповідних даних (вимога стосується тільки акціонерних товариств)». Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМГІДРОМАШ» не є акціонерним товариством.
По питанню 2 повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 4.1 пункту 4 «Інші вимоги» Додатку 4 вимагалося «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, що підтверджується одним із наступних документів:
- протоколом зборів засновників або випискою (витягом) з протоколу зборів засновників про призначення, або наказом про призначення, або довіреністю чи дорученням, або іншим документом оформленим у відповідності до чинного законодавства (для юридичних осіб);
- паспортом (ст.1-2, ст.3-6 за наявності записів) або паспортом у формі ID-картки з витягом з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання (для фізичних осіб).
У випадку надання довіреності (доручення) воно повинно містити право на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції».
ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» в складі пропозиції надано «Протокол» и «Приказ» про призначення директора.
По питанню 3 повідомляємо наступне.
Умовами тендерної документації не було передбачено надання учасниками довідки, що при наданні послуг застосовуються заходи із захисту довкілля у випадках та порядку, передбаченому чинним законодавством.
Разом з тим, у пункті 8 листа з інформацією, у вигляді (формі) технічної специфікації Замовника (Додаток 2 до тендерної документації), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим Замовником, зазначено «При наданні послуг застосовуються заходи із захисту довкілля у випадках та порядку, передбаченому чинним законодавством», що також було вказано ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» у листі від 10.04.2019 №310-4.
Таким чином, у КП «Київський метрополітен» немає підстав для відхилення пропозиції ТОВ «РЕМГІДРОМАШ».

По питанню 1 повідомляємо.
Згідно з вимогами пункту 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Абзацом другим частини 3 статті 17 визначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 6 частини першої цієї статті.
Так, Замовником у тендерній документації (пункт 2 додатку 5 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОРГІВ») (далі - додаток 5 до тендерної документації) на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 50530000-9 за ДК 021:2015 (капітальний ремонт верстату моделі 1Е516ПФ2И з заміною гідростатичних підшипників на упорні)» (далі – Закупівля) було встановлено вимогу щодо надання переможцем торгів довідки, виданої Уповноваженим органом з зазначенням відомостей, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб). Оскільки, кінцева дата подання тендерних пропозицій по Закупівлі 15.04.2019, то довідка є чинною з 16.03.2019, тому ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» не порушено умов тендерної документації щодо надання довідки, виданої станом на 18.04.2019.
По питанню 2 повідомляємо.
Згідно з вимогами частини другої статті 17 Закону «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)».
Відповідно до пункту 3 додатку 5 до тендерної документації вимагалося надання довідки (листа) податкового органу про відсутність (наявність) заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, яку переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель. Так, 26.04.2019 ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» було розміщено довідку про відсутність заборгованості, дійсну до 04.05.2019.
По питанню 3 повідомляємо.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, згідно з підпунктом 1.1 пункту 5 розділу «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації на Закупівлю вимагалося надання довідки про виконання аналогічного договору за встановленою формою. Оскільки, Законом не визначено, який саме договір є аналогічним, довідка про виконання аналогічного договору («Технічне переоснащення головного корпусу ПАТ «ХАРКІВСЬКА ТЕЦ-5» (з модернізацією технологічного обладнання)», надана ТОВ «РЕМГІДРОМАШ», була визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації.