Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Департаментом у відповідності до отриманого 13 березня 2019 року від замовника проектних робіт – КП "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради відкоригованого проекту будівництва "Капітальний ремонт житлового будинку (відновлення) по вул. Молодіжна, 20 в м. Авдіївка, 2 черги (коригування)" розраховано очікувану вартість закупівлі будівництва за об’єктом: "Капітальний ремонт житлового будинку (відновлення) по вул. Молодіжна, 20 в м. Авдіївка, 2 черги (коригування) (І черга)", що становить 26 343 387,60 грн. з ПДВ.
Рішенням Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС) пошкодження житлового будинку за адресою вул. Молодіжна, 20 в м. Авдіївка у результаті ведення активних бойових дій під час проведення антитерористичної операції визначено надзвичайною ситуацією техногенного характеру, про що складено протокол № 59-17 від 26.05.2017.
Згідно з п. 11 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368, остаточне рішення ДСНС є підставою для здійснення інших заходів щодо реагування на надзвичайну ситуацію відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" замовником може бути застосована переговорна процедура у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Департамент звернувся до Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка з клопотанням про надання інформації стосовно підрядних організацій, що мають досвід виконання аналогічних робіт та мають змогу виконати роботи у м. Авдіївка, передбачені процедурою закупівлі. Військово-цивільною адміністрацією м. Авдіївка листом від 26.03.2019 № вх 01-13/1010 запропоновано ТОВ «МЕГАГРАД ЛТД» (ЄДРПОУ 39309032) в якості виконавця робіт.
Згідно з протоколом № 9(395)-П1 від 27 березня 2019 року тендерним комітетом прийнято рішення про запрошення на переговори представника ТОВ "МЕГАГРАД ЛТД" з приводу можливості виконання робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт житлового будинку (відновлення) по вул. Молодіжна, 20 в м. Авдіївка, 2 черги (коригування) (І черга)".
За результатами проведених переговорів з ТОВ "МЕГАГРАД ЛТД" учасник надав усі документи, що підтверджують кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі наданих документів ТОВ "МЕГАГРАД ЛТД" визнано таким, що відповідає кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі".
Врраховуючи вищевикладене, згідно з вимогами п.3 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» доцільно застосувати переговорну процедуру, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Документальне підтвердження для проведення процедури закупівлі: розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06.12.2018 № 1470 "Про обласний бюджет", протокол Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 59-17 від 26.05.2017.