ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-03-000118-a
  • 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Толок Анастасія Геннадіївна, 380442423706 , tolok_n@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03087, Київ, вулиця Пітерська, 12
Очікувана вартість
1 664 100 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.04.2019 17:00

Оскарження умов:

до 14.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

18.04.2019 17:00

Початок аукціону:

19.04.2019 12:47

Очікувана вартість
1 664 100 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 321 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників)
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-03-000118-a.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Лаян Віннер", Код ЄДРПОУ:35007886
Дата подання: 27.04.2019 22:56
Шановний Замовнику!
25 квітня 2019 року тендерним комітетом Управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій № 122 від 25.04.2019 р., згідно з яким, пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» відхилена з двох підстав:
1. При розгляді тендерної пропозиції Учасника було виявлено заборгованість з податків, зборів і платежів, що контролюються органами доходів і зборів уповноваженим органом Державної фіскальної служби.
2. Відстутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою, вул. Електриків 26, корпус 87 м. Києва, яка зазначена у довідці Учасника про матеріально-технічну базу №33 від 17.04.2019р.
Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
У зв’язку з цим, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», як учасник процедури відкриті торги за предметом закупівлі код ДК 021:2015 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників), оголошення № UA-2019-04-03-000118-a, просить надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, а саме:
1. Яким чином Замовник встановив на дату розгляду тендерної пропозиції учасника наявність заборгованості з податків, зборів і платежів, що контролюються органами доходів і зборів уповноваженим органом Державної фіскальної служби, та якими документами це підтверджується.
2. Який пункт тендерної документації Замовника порушено Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» щодо заборгованості учасника зі сплати податків, зборів і платежів, що контролюються органами доходів і зборів.
3. Який пункт тендерної документації Замовника порушено Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» не наданням документального підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою, вул. Електриків 26, корпус 87 м. Києва, яка зазначена у довідці Учасника про матеріально-технічну базу №33 від 17.04.2019р.
4. Який документ повинен був надати учасник для підтвердження провадженння медичної практики за адресою, вул. Електриків 26, корпус 87 м. Києва.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.05.2019 15:05
Шановний учаснику відповідно до п.2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до даних відкритих реєстрів станом на 25.04.2019р. (дата прийняття рішення, щодо розгляду тендерних пропозицій) у учасника був наявний податковий борг. Відповідно до поданих документів учасника відсутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою вул. Електриків, 26 м. Київ, яка зазначена в довідці (в наданому акредитаційному сертифікаті відсутня дана адреса).
Розгорнути Згорнути
Вимога/скарга не задоволена.

Номер вимоги: UA-2019-04-03-000118-a.b2

Статус:
відкликано

Учасник: ТОВ "Лаян Віннер", Код ЄДРПОУ:35007886
Дата подання: 05.05.2019 13:13
Скарга до Антимонопольного комітету України
Скасована
Дата: 05.05.2019 13:29
Причина: помилково

Номер вимоги: UA-2019-04-03-000118-a.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Лаян Віннер", Код ЄДРПОУ:35007886
Дата подання: 05.05.2019 14:14
02 травня 2019 року о 15:05 год. Замовником через електронну систему закупівель опубліковано наступну відповідь:
«Шановний учаснику відповідно до п.2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до даних відкритих реєстрів станом на 25.04.2019р. (дата прийняття рішення, щодо розгляду тендерних пропозицій) у учасника був наявний податковий борг.
Відповідно до поданих документів учасника відсутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою вул. Електриків, 26
м. Київ, яка зазначена в довідці (в наданому акредитаційному сертифікаті відсутня дана адреса).

Вважаємо, що Замовником не об’єктивно та упереджено розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», не надано належних доказів та інформації про підстави відхилення, а тому тендерна пропозиція відхилена безпідставно та рішення Замовника підлягає скасуванню.

1. Щодо твердження Замовника про наявність в Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на дату розгляду тендерної пропозиції заборгованості з податків, зборів і платежів, що контролюються органами доходів і зборів, уповноваженим органом Державної фіскальної служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Додатком № 5 до тендерної документації Замовника на закупівлю код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників) вимагалося надати Лист – гарантію про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» у складі своєї тендерної пропозиції надано вказаний лист-гарантію за вих. № 4 від 17 квітня 2019 року (файл «4_Лист гарантія про відсутність підстав.pdf»), в якому серед іншого, учасник повідомив про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як зазначено Замовником в інформації про підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», наявність податкового боргу станом на 25.04.2019р. було встановлена відповідно до даних відкритих реєстрів.
Враховуючи те, що Замовником не надано жодних документів на підтвердження наявності в Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» податкового боргу, ми маємо припущення що інформацію про наявність заборгованості Замовник отримав на головній сторінці веб-порталу ДФС в податковому сервісі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера»: http://sfs.gov.ua/businesspartner.
За інформацією отриманою ТОВ «Лаян Віннер» на вищевказаному сайті (скріншот додається): «Cтаном на 21.04.2019 щодо платника податків ТОВ «ЛАЯН ВІННЕР» наявна інформація: ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ».
Станом на 25.04.2019 платник податків не має податкового боргу.».

Крім того, станом на 26.04.2019 року ТОВ «Лаян Віннер» також не мало заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, що підтверджується електронною довідкою ГУ ДФС у м. Києві від 26.04.2019р.
№ 57586.

Разом з тим, згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Мінекономрозвитку надано роз’яснення (лист № 3304-04/1983-06 від 17.01.2019) щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, та поінформовано що Державна фіскальна служба України надала інформацію щодо відкритих державних реєстрів листом № 22575/5/99-99-09-07-01-16 від 03.12.2018р.
Державна фіскальна служба України у вказаному листі зазначила наступне:
«Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року
№ 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» на Офіційному веб-порталі ДФС України (sfs.gov.ua) та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua) щомісяця оприлюднюється інформація про суб’єктів господарювання, які мають податковий борг.
Сума податкового боргу може змінюватися щоденно. Отже, необхідність підтвердження відсутності заборгованості перед бюджетом у суб’єктів господарювання шляхом видачі їм довідок залишається.
Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2018 року за № 1102/32554.».

Таким чином, тільки довідка з органів фіскальної служби є основним достовірним фактом підтвердження інформації про відсутність заборгованості по сплаті податків, зборів, платежів.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що станом на дату розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» у нього була наявність заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Аналогічна правова позиція міститься в Рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10581-р/пк-пз від 16.10.2018р.; №10727-р/пк-пз від 19.10.2018р.

2. Щодо твердження Замовника про відсутність документального підтвердження провадження медичної практики за адресою вул. Електриків 26, корпус 87 м. Києва, яка зазначена у довідці Учасника про матеріально-технічну базу №33 від 17.04.2019р.

Замовником в додатковій інформації про підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» зазначено наступне: «Відповідно до поданих документів учасника відсутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою вул. Електриків, 26 м. Київ, яка зазначена в довідці (в наданому акредитаційному сертифікаті відсутня дана адреса).».
Замовник не зазначив який саме пункт тендерної документації порушено Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер при поданні тендерної пропозиції, Замовник на власний розсуд трактує свою тендерну документацію.

Так, пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» додатку № 2 до тендерної документації Замовника на закупівлю код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників), вимагалося надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника. (Учасник відповідає кваліфікаційному критерію, якщо надає довідку, в якій підтверджує наявність необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі будівель, бактеріологічної лабораторії, клініко – діагностичної лабораторії, відповідного обладнання для надання послуг у т.ч. малодозового цифрового комп’ютерного безкабінного флюографу, підтверджену завіреними в установленому порядку копіями документів на право власності та/ або право користування, оренди. Копію завірену належним чином свідоцтва про атестацію вимірювань у сфері охорони здоров’я та копію свідоцтва про атестацію вимірювальної лабораторії).
Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» у складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого, надано довідку № 33 від 17 квітня 2019 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл 51_Довідка про наявність обладнання та МТБ.pdf).
На підтвердження вказаної у довідці інформації, ТОВ «Лаян Віннер» у складі своєї тендерної пропозиції надано договір суборенди нерухомого майна № 9 від 26 грудня 2017 року (файл 55_Договір суборенди нерухомого майна.pdf) про оренду приміщень за адресою: 04176, м. Київ, вул. Електриків, 26, корпус 87; копію Ліцензії Міністерства охорони здоров’я України Серія АЕ № 459096 із рішенням (лист МОЗ України № 2074 від 15.08.2016р.) про залучення до ліцензійної справи зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики: місце провадження діяльності з медичної практики – м. Київ,
вул. Електриків, буд. 26, корп. 87 (файл 36_Копія ліцензії МОЗ України на медичну практику з листом про рішення щодо видів та місця..pdf).
Також, Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на виконання
п. 2.1. «Установчі та інші документи щодо ведення господарської діяльності» Розділу 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» тендерної документації Замовника, надано копію Акредитаційного сертифікату закладу охорони здоров’я (файл 35_Копія Акредитаційного сертифікату закладу охорони здоровя.pdf).

Також, наголошуємо на тому, що постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 15 липня 1997 року № 765 (зі змінами), затверджено Порядок акредитації закладу охорони здоров'я.
Згідно п. 6 Порядку, для проходження акредитації заклад подає заяву про проведення акредитації (додаток 1) та документи згідно з переліком обов’язкових документів, що додаються до заяви про проведення акредитації (додаток 2).
Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2017 р. № 68 «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку акредитації закладу охорони здоров’я», внесено зміни у додатки 1 і 2 до Порядку акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 765.
Згідно затверджених змін, заява про проведення акредитації закладу охорони здоров’я повинна містити Звіт закладу про лікувальну роботу та/або фармацевтичну діяльність, проведену за останні три роки, а у разі першої акредитації - за останні два роки (за формою, затвердженою МОЗ, відповідно до типу закладу).
Враховуючи те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» здійснює господарську діяльність за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26, корпус 87, менше трьох років, проведення акредитації за вказаною адресою та внесення відповідних змін до Акредитаційного сертифікату ТОВ «Лаян Віннер» на даний час законодавством не передбачено.
Разом з тим, тендерна документація Замовника не містила окремих вимог до Акредитаційного сертифікату учасника, у звязку з чим, пропозиція ТОВ «Лаян Віннер» була відхилена безпідставно.

Неправомірно відхиливши пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних прпоозицій № 122 від 25.04.2019 р., Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, порушив права та законні інтереси Суб’єкта оскарження на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 вказаного Закону.
Доводимо до Вашого відома, що з метою забезпечення права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, у разі ігнорування цієї Вимоги, ТОВ «Лаян Віннер» змушене буде подати скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Також, ми змушені будемо повідомити компетентні правоохоронні органи, в тому числі Національне антикорупційне бюро України та громадські організації про грубі та свідомі порушення посадовими особами Замовника законодавства у сфері закупівель, а також Державну аудиторську службу України про необхідність проведення моніторингу цієї закупівлі та притягнення посадових осіб Замовника до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

07.05.2019 09:37
Шановний учаснику відповідно до п.2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до даних відкритих реєстрів станом на 25.04.2019р. (дата прийняття рішення, щодо розгляду тендерних пропозицій) у учасника був наявний податковий борг. Відповідно до поданих документів учасника відсутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою вул. Електриків, 26 м. Київ, яка зазначена в довідці (в наданому акредитаційному сертифікаті відсутня дана адреса).
Розгорнути Згорнути
Вимога/скарга не задоволена.

Номер вимоги: UA-2019-04-03-000118-a.a5

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "Лаян Віннер", Код ЄДРПОУ:35007886
Дата подання: 17.06.2019 16:46
25 квітня 2019 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 122 від 25.04.2019 року про відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на підставі п. 1 ч. 3 та ч. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
07 травня 2019 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 144 від 07.05.2019 року про відповідність тендерної пропозиції Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 Міністерства охорони здоров’я України вимогам тендерної документації та прийнято рішення про намір укласти договір.
Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 122 від 25.04.2019 р. тендерного комітету Замовника, пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» відхилена з 2 (двох) підстав:
1. При розгляді тендерної пропозиції Учасника було виявлено заборгованість з податків, зборів і платежів, що контролюються органами доходів і зборів уповноваженим органом Державної фіскальної служби.
2. Відсутнє документальне підтвердження щодо провадження медичної практики за адресою, вул. Електриків 26, корпус 87 м. Києва, яка зазначена у довідці Учасника про матеріально-технічну базу №33 від 17.04.2019р.

Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
№ 6935-р/пк-пз від 30.05.2019 року, зобов’язано Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» та рішення про визначення Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 Міністерства охорони здоров’я України» переможцем процедури закупівлі —
«ДК 021:2015: 85110000-3 – Послуги лікувальних закладів та супутні послуги», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-04-03-000118-a.
Однак, 07 червня 2019 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 185 від 07.06.2019 року про відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на підставі п. 1 та п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник, формально виконавши рішення Антимонопольного комітету України, усепереч положенням Закону України «Про публічні закупівлі» повторно здійснив розгляд тендерних пропозицій учасників.
На цей раз Замовник підставою для відхилення тендерної пропозиції визначив наступне: «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасника не містить інформацію та підтверджуючі документи щодо наявності малодозового цифрового компютерного безкабінного флюоргафу, що не відповідає вимогам п. 1 Додатку 2 Тендерної документації.».
Приймаючи рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій
№ 185 від 07.06.2019 року, Замовник замість визначення переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», що безпосередньо випливає з Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
№ 6935-р/пк-пз від 30.05.2019 року (оскільки відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Лаян Віннер» вже було предметом розгляду адміністративної колегії АМКУ та таке відхилення було визнано незаконним) провів повторний розгляд тендерних пропозицій учасників, що не передбачено нормами Закону України «Про публічні закупівлі».
Нормами Закону України «Про публічні закупівлі» регламентований порядок проведення відкритих торгів, який не передбачає у будь-якому випадку повторного розгляду тендерних пропозицій учасників ні за яких умов, оскільки неможливе повторне розкриття тендерних пропозицій учасників після проведення електронного аукціону. Так у системі Prozorro через зазначені дії Замовника тепер значиться п’ять протоколів розкриття тендерних пропозицій, хоча учасників цієї закупівлі тільки три.
Так, нормою ч. 2 ст. 28 закону України «Про публічні закупівлі» визначено: «До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників». В даному випадку Замовник створив ситуацію за якою розкриття інформації про ціну відбулося вже після проведення аукціону, що є порушенням Закону.
Крім зазначеного вище слід звернути увагу, що за нормою ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що: «Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.».
У будь-якому випадку (навіть повторно), провівши оцінку тендерних пропозицій
07 червня 2019 року Замовник зазначені у цій нормі строки пропустив, адже після дня проведення аукціону (19.04.2019р.) до так званого розгляду тендерних пропозицій учасників Замовник пройшло більше двадцяти робочих днів, передбачених законом за умови продовження розгляду тендерних пропозицій Замовником.
На думку Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» зазначені вище дії Замовника пов’язані із небажанням проводити закупівлю в рамках процедури відкриті торги у постачальника, що був визначений за умовами закону як той, що надав найбільш вигідну пропозицію – ТОВ «Лаян Віннер», а бажанням Замовника (його посадових осіб) провести закупівлю послуг у постачальника, який був заздалегідь обраний - Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 Міністерства охорони здоров’я України».
Зазначеними діями Замовник порушив права Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», як учасника процедури відкритих торгів, що проводиться в рамках Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, необхідно зазначити, що Замовник не дочекавшись відміни торгів згідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та закінчення строку на оскарження, повторно оголосив процедуру відкриті торги (оголошення № UA-2019-06-07-000609-a), тендерна документація (технічні вимоги) якої вже прописано під Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 Міністерства охорони здоров’я України».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» вже звернулося до Департамент захисту економіки Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України та Рахункової палати України щодо можливого розтрачання посадовими особи Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації бюджетних коштів та зловживання владою.
Що стосується підстав повторного відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер»:
Як зазначено Замовником у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 185 від 07.06.2019 року: «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасника не містить інформацію та підтверджуючі документи щодо наявності малодозового цифрового компютерного безкабінного флюоргафу, що не відповідає вимогам п. 1 Додатку 2 Тендерної документації.».
Так, пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» додатку № 2 до тендерної документації Замовника на закупівлю код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Проведення медичного огляду працівників), вимагалося надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника. (Учасник відповідає кваліфікаційному критерію, якщо надає довідку, в якій підтверджує наявність необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі будівель, бактеріологічної лабораторії, клініко – діагностичної лабораторії, відповідного обладнання для надання послуг у т.ч. малодозового цифрового комп’ютерного безкабінного флюографу, підтверджену завіреними в установленому порядку копіями документів на право власності та/ або право користування, оренди. Копію завірену належним чином свідоцтва про атестацію вимірювань у сфері охорони здоров’я та копію свідоцтва про атестацію вимірювальної лабораторії).
Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» у складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого, надано довідку № 33 від 17 квітня 2019 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл 51_Довідка про наявність обладнання та МТБ.pdf).
Довідка ТОВ «Лаян Віннер» містила наступну інформацію: «…..Наявність цифрового пересувного рентгено-флюорографічного апарату ІНДІАРС-П» (договір купівлі – продажу № 25 від «21» вересня 2010р. додається).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лаян Віннер» надано договір на закупівлю рентгено-флюорографічного апарату (файл 43_Договір на закупівлю рентгено-флюорографічного апарату).
Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» дотримано та виконано вимоги тендерної документації Замовника.
Посадові особи Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації нехтуючи вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», безпідставно повторно відхиляючи тендерну пропозицію ТОВ «Лаян Віннер», маючи на меті визнати переможцем Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 Міністерства охорони здоров’я України» та укласти з ним договір, порушили вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, порушили права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 вказаного Закону.
Вимагаємо скасувани рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Лаян Віннер"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-03-000118-a.c4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Лаян Віннер", Код ЄДРПОУ:35007886
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.05.2019 22:53

Скарга до АМКУ

Скарга до АМКУ
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 16.05.2019 10:32

Аукціон

Початок:
19.04.2019 12:47
Завершення:
19.04.2019 13:14

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.04.2019 13:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Лаян Віннер"
Пошук по цьому учаснику
1 369 973 UAH з ПДВ 1 042 804 UAH з ПДВ Документи
Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина №11 Міністерства охорони здоров'я України"
Пошук по цьому учаснику
1 452 805.26 UAH з ПДВ 1 042 805.26 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Медичний комплекс "Мрія"
Пошук по цьому учаснику
1 605 080.80 UAH з ПДВ 1 150 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.04.2019 15:56
sign.p7s

Публічні документи

11.05.2019 12:50
Переможець.pdf
18.04.2019 11:44
20. Наказ 2 (280).pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Лаян Віннер"
#35007886
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 042 804 UAH з ПДВ 07.06.2019 11:10
Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина №11 Міністерства охорони здоров'я України"
#14280983
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 042 805.26 UAH з ПДВ 07.06.2019 11:10
ТОВ "Лаян Віннер"
#35007886
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 042 804 UAH з ПДВ 07.06.2019 13:04
Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина №11 Міністерства охорони здоров'я України"
#14280983
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 042 805.26 UAH з ПДВ 07.06.2019 13:07
ТОВ Медичний комплекс "Мрія"
#25201395
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 150 000 UAH з ПДВ 07.06.2019 13:10

Документи

19.04.2019 13:14
edr_identification.yaml
25.04.2019 17:36
выдх мед.pdf
25.04.2019 17:37
sign.p7s

Документи

25.04.2019 17:39
edr_identification.yaml
07.05.2019 09:49
пере.pdf
07.05.2019 09:53
sign.p7s

Документи

07.06.2019 11:11
edr_identification.yaml
07.06.2019 13:03
відх мед 1.pdf
07.06.2019 13:03
sign.p7s

Документи

07.06.2019 13:04
edr_identification.yaml
07.06.2019 13:06
відх мед 2.pdf
07.06.2019 13:06
sign.p7s

Документи

07.06.2019 13:08
edr_identification.yaml
07.06.2019 13:08
відх мрія.pdf
07.06.2019 13:10
sign.p7s

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання