Номер вимоги: UA-2019-04-03-002029-b.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "Епіцентр К", Код ЄДРПОУ:32490244
Дата подання: 03.05.2019 16:36
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «Епіцентр К»
2. Фізична особа-підприємець Терещенко Олександр Володимирович
3. Приватне підприємство "Будова 7"
Ціна учасника ТОВ «Епіцентр К» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через невідповідність умовам закупівлі, а саме: в порушення вимог Додатку №1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” ТОВ “Епіцентр К” запропоновано товар, що не відповідає технічним вимогам (шпаклівка по дереву універсальна (сосна)та шпаклівка по дереву універсальна (дуб) з часом висихання 24 години, що суперечить позиції 4,5 Додатку №1; мастика бітумна для гідроізоляції з витратою 2 кг. на кв. м., що суперечить позиції 25 Додатку №1.
Проте, ТОВ “Епіцентр К” у межах визначених строків та вимог тендерної документації надало технічні характеристики на товар, які відповідають тендерним вимогам, а саме: час висихання шпаклівки 1-2 години, що повністю відповідає позиції 4,5 Додатку №1, в якій вимагалося час висихання — 10-12 год. Стосовно невідповідності вимогам тендерної документації мастики бітумної для гідроізоляції, її витрати згідно технічних характеристик складають 1,3-3,2 кг/кв.м. в залежності від рівня нанесення, що також відповідає вимогам тендерної закупівлі, де у п.25 Додатку №1 вимагалася витрата 1 кг./кв.м. незалежно від рівня нанесення.
Більш того, у документації, завантаженої переможцем закупівлі ФОП Терещенко О.В., не можливо ознайомитися з сертифікатом на продукцію, що є суттєвим недоліком.
Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є:
1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Епіцентр К” та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. Визнати переможцем даної тендерної закупівлі ТОВ “Епіцентр К” як учасника, ціна якого була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Згідно технічним вимогам до предмета закупівлі зазначеної в Додатку №1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та відповідно до п. 4.2 в Інформації для учасника про проведення допорогової закупівлі та вимоги до кваліфікації учасника Замовником вимагалося надання паспорту якості або інші документи, які підтверджують якість та відповідність технічним вимогам закупівлі. ТОВ «Епіцентр К» запропоновано товар, що не відповідає технічним вимогам закупівлі, а саме:
- відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» по позиціям 4,5 наданий сертифікат якості №413 «Шпаклівка «Ірком-колор» ІР -23 сосна» з часом висихання не більше 24 годин та сертифікат якості №465 «Шпаклівка «Ірком-колор» ІР -23 дуб» з часом висихання не більше 24 годин, що не відповідає технічним характеристикам Замовника (вимагався час висихання – 10-12 годин);
- відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» по позиції 25 наданий паспорт на товар ТМ Baugut «Гідроізоляція фундаментів» виробника ТОВ «Ореол-1» з витратою матеріалу 1,6-3,2 кг/кв.м., що не відповідає технічним характеристикам Замовника (вимагалася витрата 1кг/кв.м.).
Дані технічні характеристики є суттєвими, що зменшують час очікування результату від проведених робіт та відповідно витрати матеріалів.
Отже, враховуючи вищевикладене, комісія з проведення допорогових закупівель вважає, що пропозиція ТОВ «Епіцентр К» не відповідає умовам закупівлі, та як наслідок є порушенням вимоги п. 2 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 №10 і є підставою прийнятого рішення щодо відхилення пропозиції Учасника (протокол комісії з проведення допорогових закупівель від 27.04.2019р. №44).
Слід зазначити, у разі відхилення пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Крім того, під час розгляду пропозиції учасника ФОП Терещенко О.В., комісія з проведення допорогових закупівель ознайомилась та провела оцінку поданої пропозиції зазначеного Учасника. За результатом розгляду встановлено, що пропозиція ФОП Терещенко О.В. відповідає умовам закупівлі, та як наслідок є підставою прийнятого рішення (протокол комісії з проведення допорогових закупівель від 03.05.2019р. №45), щодо визнання ФОП Терещенко О.В. переможцем допорогової закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (мастики, шпаклівки, замазки та розчинники) та наміру укласти договір.
При прийнятті відповідного рішення Замовник діяв дотримуючись принципів здійснення закупівель, в тому числі об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Номер вимоги: UA-2019-04-03-002029-b.b2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "Епіцентр К", Код ЄДРПОУ:32490244
Дата подання: 03.05.2019 16:49
Тендерна закупівля №3841878. Замовник: КП ЧМР "Черкасиводоканал". Відповідно до протоколу у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ “Епіцентр К”
2. Фізична особа-підприємець Терещенко Олександр Володимирович
3. Приватне підприємство "Будова 7"
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник дискваліфікував учасника ТОВ “Епіцентр К” та розмістив у системі повідомлення про оголошення переможцем тендерної закупівлі Фізичну особу-підприємця Терещенко Олександра Володимировича.
Слід зазначити, що ціна учасника ТОВ «Епіцентр К» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через невідповідність умовам закупівлі, а саме: в порушення вимог Додатку №1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” ТОВ “Епіцентр К” запропоновано товар, що не відповідає технічним вимогам (шпаклівка по дереву універсальна (сосна)та шпаклівка по дереву універсальна (дуб) з часом висихання 24 години, що суперечить позиції 4,5 Додатку №1; мастика бітумна для гідроізоляції з витратою 2 кг. на кв. м., що суперечить позиції 25 Додатку №1.
Проте, ТОВ “Епіцентр К” у межах визначених строків та вимог тендерної документації надало технічні характеристики на товар, які відповідають тендерним вимогам, а саме: час висихання шпаклівки 1-2 години, що повністю відповідає позиції 4,5 Додатку №1, в якій вимагалося час висихання — 10-12 год. Стосовно невідповідності вимогам тендерної документації мастики бітумної для гідроізоляції, її витрати згідно технічних характеристик складають 1,3-3,2 кг/кв.м. в залежності від рівня нанесення, що також відповідає вимогам тендерної закупівлі, де у п.25 Додатку №1 вимагалася витрата 1 кг./кв.м. незалежно від рівня нанесення.
Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є:
1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний був діяти в рамках чинного законодавства України, безпідставно не дискваліфіковувати ТОВ “Епіцентр К”, а визнати його переможцем, оскільки ціна учасника ТОВ «Епіцентр К» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
Дії Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Враховуючи викладене, просимо скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника Фізична особа-підприємець Терещенко Олександр Володимирович та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Згідно технічним вимогам до предмета закупівлі зазначеної в Додатку №1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та відповідно до п. 4.2 в Інформації для учасника про проведення допорогової закупівлі та вимоги до кваліфікації учасника Замовником вимагалося надання паспорту якості або інші документи, які підтверджують якість та відповідність технічним вимогам закупівлі. ТОВ «Епіцентр К» запропоновано товар, що не відповідає технічним вимогам закупівлі, а саме:
- відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» по позиціям 4,5 наданий сертифікат якості №413 «Шпаклівка «Ірком-колор» ІР -23 сосна» з часом висихання не більше 24 годин та сертифікат якості №465 «Шпаклівка «Ірком-колор» ІР -23 дуб» з часом висихання не більше 24 годин, що не відповідає технічним характеристикам Замовника (вимагався час висихання – 10-12 годин);
- відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» по позиції 25 наданий паспорт на товар ТМ Baugut «Гідроізоляція фундаментів» виробника ТОВ «Ореол-1» з витратою матеріалу 1,6-3,2 кг/кв.м., що не відповідає технічним характеристикам Замовника (вимагалася витрата 1кг/кв.м.).
Дані технічні характеристики є суттєвими, що зменшують час очікування результату від проведених робіт та відповідно витрати матеріалів.
Враховуючи вищевикладене, комісія з проведення допорогових закупівель вважає, що пропозиція ТОВ «Епіцентр К» не відповідає умовам закупівлі, та як наслідок є порушенням вимоги п. 2 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 №10, що є підставою прийнятого рішення щодо відхилення пропозиції Учасника (протокол комісії з проведення допорогових закупівель від 27.04.2019р. №44).
Слід зазначити, у разі відхилення пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Під час розгляду пропозиції учасника ФОП Терещенко О.В. комісія з проведення допорогових закупівель ознайомилась та провела оцінку поданої пропозиції зазначеного Учасника. За результатом розгляду встановлено, що пропозиція ФОП Терещенко О.В. відповідає умовам закупівлі, підстави відхилення пропозиції відсутні.
Отже, враховуючи вищевикладене, комісія з проведення допорогових закупівель вважає, що пропозиція ФОП Терещенко О.В. відповідає умовам закупівлі, та як наслідок є підставою прийнятого рішення (протокол комісії з проведення допорогових закупівель від 03.05.2019р. №45), щодо визнання ФОП Терещенко О.В. переможцем допорогової закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (мастики, шпаклівки, замазки та розчинники) та наміру укласти договір.
При прийнятті відповідного рішення Замовник діяв дотримуючись принципів здійснення закупівель, в тому числі об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.