Будівельні роботи по об'єкту "Реконструкція з добудовою середньої загальноосвітньої школи №22 на просп. Відрадному, 36-В у Солом'янському районі м. Києва" Construction works on the object "Reconstruction with completion of secondary school №22 on Otradnoy Avenue, 36-V in Solomyansky district, Kyiv"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-03-002344-a
- 45214220-8 - Будівництво середніх загальноосвітніх шкіл
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
34879125
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Березівський Микола Васильович,
380445201263
, solomservis@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03110, Київська область, вулиця Солом'янська, 3 офіс 614
Дата укладення договору
24.06.19
Переможець
ТОВ «Будівельна Компанія «БІЛД ДРІМ»
Очікувана вартість
168 426 943 UAH
з ПДВ
Сума договору
148 215 709.28 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 24.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.04.2019 23:00
Оскарження умов:
до 02.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
06.05.2019 23:00
Початок аукціону:
05.06.2019 11:57
Очікувана вартість
168 426 943 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
800 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
842 135 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Будівельні роботи по об'єкту "Реконструкція з добудовою середньої загальноосвітньої школи №22 на просп. Відрадному, 36-В у Солом'янському районі м. Києва"
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівельні роботи по об'єкту "Реконструкція з добудовою середньої загальноосвітньої школи №22 на просп. Відрадному, 36-В у Солом'янському районі м. Києва"
ДК 021:2015: 45214220-8 — Будівництво середніх загальноосвітніх шкіл
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.04.2019 17:44
03.04.2019 17:20
03.04.2019 17:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-03-002344-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 15.04.2019 11:47
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Комунальне підприємство "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-04-03-002344-a предмет закупівлі БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ ПО ОБ'ЄКТУ "РЕКОНСТРУКЦІЯ З ДОБУДОВОЮ СЕРЕДНЬОЇ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЇ ШКОЛИ №22 НА ПРОСП. ВІДРАДНОМУ, 36-В У СОЛОМ'ЯНСЬКОМУ РАЙОНІ М. КИЄВА".
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в частині (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у формі безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в частині (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у формі безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.04.2019 13:38
Розглянувши вимогу, щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вих. № 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації зазначено, що узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації, додатково розміщені у зручному форматі на ресурсі ДП Прозорро за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q. Відповідно до інформації, яку можливо отримати за зазначеним посиланням встановлено, що в Законі "Про публічні закупівлі" передбачений тільки такий вид забезпечення, як гарантія. Вона може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, тобто існує три види гарантії: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансових установ.
При цьому, зазначено, що Замовник на власний розсуд обираєте, буде застосовуватися тендерне забезпечення при проведенні закупівлі чи ні, однак, у разі застосування тендерного забезпечення, в такому випадку у тендерній документації повинні бути зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику. Забезпечення тендерної пропозиції подається в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції Постачальника.
Зазначимо, що найбільш поширеною на практиці є вимога про надання забезпечення у формі банківської гарантії.
Таким чином, у тендерній документації прописана вимога, щодо надання тендерного забезпечення, яка відповідає умовам частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику.
Враховуючи зазначене тендерний комітет Комунального підприємства "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації не може задовільнити вашу вимогу, а саме замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» так як це суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вих. № 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації зазначено, що узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації, додатково розміщені у зручному форматі на ресурсі ДП Прозорро за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q. Відповідно до інформації, яку можливо отримати за зазначеним посиланням встановлено, що в Законі "Про публічні закупівлі" передбачений тільки такий вид забезпечення, як гарантія. Вона може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, тобто існує три види гарантії: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансових установ.
При цьому, зазначено, що Замовник на власний розсуд обираєте, буде застосовуватися тендерне забезпечення при проведенні закупівлі чи ні, однак, у разі застосування тендерного забезпечення, в такому випадку у тендерній документації повинні бути зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику. Забезпечення тендерної пропозиції подається в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції Постачальника.
Зазначимо, що найбільш поширеною на практиці є вимога про надання забезпечення у формі банківської гарантії.
Таким чином, у тендерній документації прописана вимога, щодо надання тендерного забезпечення, яка відповідає умовам частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику.
Враховуючи зазначене тендерний комітет Комунального підприємства "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації не може задовільнити вашу вимогу, а саме замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» так як це суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Розглянувши вимогу, щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вих. № 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації зазначено, що узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації, додатково розміщені у зручному форматі на ресурсі ДП Прозорро за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q. Відповідно до інформації, яку можливо отримати за зазначеним посиланням встановлено, що в Законі "Про публічні закупівлі" передбачений тільки такий вид забезпечення, як гарантія. Вона може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, тобто існує три види гарантії: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансових установ.
При цьому, зазначено, що Замовник на власний розсуд обираєте, буде застосовуватися тендерне забезпечення при проведенні закупівлі чи ні, однак, у разі застосування тендерного забезпечення, в такому випадку у тендерній документації повинні бути зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику. Забезпечення тендерної пропозиції подається в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції Постачальника.
Зазначимо, що найбільш поширеною на практиці є вимога про надання забезпечення у формі банківської гарантії.
Таким чином, у тендерній документації прописана вимога, щодо надання тендерного забезпечення, яка відповідає умовам частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику.
Враховуючи зазначене тендерний комітет Комунального підприємства "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації не може задовільнити вашу вимогу, а саме замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» так як це суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вих. № 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації зазначено, що узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації, додатково розміщені у зручному форматі на ресурсі ДП Прозорро за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q. Відповідно до інформації, яку можливо отримати за зазначеним посиланням встановлено, що в Законі "Про публічні закупівлі" передбачений тільки такий вид забезпечення, як гарантія. Вона може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, тобто існує три види гарантії: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансових установ.
При цьому, зазначено, що Замовник на власний розсуд обираєте, буде застосовуватися тендерне забезпечення при проведенні закупівлі чи ні, однак, у разі застосування тендерного забезпечення, в такому випадку у тендерній документації повинні бути зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику. Забезпечення тендерної пропозиції подається в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції Постачальника.
Зазначимо, що найбільш поширеною на практиці є вимога про надання забезпечення у формі банківської гарантії.
Таким чином, у тендерній документації прописана вимога, щодо надання тендерного забезпечення, яка відповідає умовам частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику.
Враховуючи зазначене тендерний комітет Комунального підприємства "Солом'янка - Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації не може задовільнити вашу вимогу, а саме замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» так як це суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.06.2019 12:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ «Будівельна Компанія «БІЛД ДРІМ»
Пошук по цьому учаснику
|
148 215 709.28 UAH з ПДВ | 148 215 709.28 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ-16"
Пошук по цьому учаснику
|
168 385 772.71 UAH з ПДВ | 168 385 772.71 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ «Будівельна Компанія «БІЛД ДРІМ» #41473643
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 148 215 709.28 UAH з ПДВ | 11.06.2019 11:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.06.2019 11:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ «Будівельна Компанія «БІЛД ДРІМ»
Пошук по цьому переможцю
|
148 215 709.28 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.06.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 02/06-19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір СЗШ№22 новий.pdf | Укладений |
148 215 709.28
|
24.06.2019 13:30
|
24.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
24.06.2019 13:44
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 03.07.2019 15:34
| Опис змін: | Доповнення основного договору додатком №5 |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 31.07.2019 23:57
| Опис змін: | Зміна кошторисної заробітної плати |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 23.08.2019 21:30
| Опис змін: | Зміна реквізитів та графіку фінансуання |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 29.08.2019 16:49
| Опис змін: | Зміна графіку фінансування |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 11.10.2019 15:06
| Опис змін: | Зміна графіку фінансування |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 24.10.2019 15:03
| Опис змін: | Зміна календарного графіку та плану фінансування . |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 11.02.2020 09:58
| Опис змін: | Зміна графіку фінансування |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Продовження строку дії договору на наступний рік 14.02.2020 13:38
| Опис змін: | Змін графіку фінансування |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 30.04.2020 10:29
| Опис змін: | Зміна банківських реквізитів |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 05.06.2020 11:31
| Опис змін: | Зміна графіку фінансування та виконання робіт |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 14.09.2020 11:43
| Опис змін: | Зміна строків виконання робіт |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 09.10.2020 23:34
| Опис змін: | виконання робіт, що покращує якість будівництва |
| Номер договору: | 12 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 16.10.2020 10:49
| Опис змін: | Зміна графіку фінансування та графіку виконання робіт |
| Номер договору: | 13 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.06.2019 — 30.04.2021 |
| Сума оплати за договором: |
148 215 709.28
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна сторонніх показників - 11 |
