Шановний, Замовнику.
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одними з принципових вимог до проведення відкритих торгів є запобігання корупційним діям і зловживанням, недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників закупівель, а згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних вимог.
По-перше, у Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення конкретного дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою.
Склад засобів прописаний так, що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками однієї копанії-виробника.
По-друге, відповідно до вимог ст. 34 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Хімічні речовини, біологічні чинники та засоби медичного призначення, що застосовуються для проведення дезінфекційних заходів, підлягають гігієнічній регламентації та державній реєстрації в порядку ( Постанова КМУ 908 від 3 липня 2006 р. «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобі»), встановленому законодавством.
Застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, а також тих, у процесі виготовлення, транспортування чи зберігання яких було порушено вимоги технологічних регламентів та інших нормативно-правових актів, забороняється.
В Медико-технічних вимогах вказаний: Пероксид водню медичний 35% (перекис водню, пергідроль).
Проте, Пероксид водню медичний 35% (перекис водню, пергідроль) не зареєстровано у встановлений законом порядку як дезінфекційний засіб, а отже не може використовуватись.
В Медико-технічних вимогах вказано: Антисептичні засоби для шкіри рук, тіла, ранфлакон з дозатором 1 л; Антисептичні засоби для шкіри рук, тіла, ран флакони, каністри, пляшки 5 л; Антисептичні засоби для шкіри рук, тіла, слизових, ран флакони, каністри, пляшки 1 л.
Відповідно до п.3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів затвердженого Постанова КМУ 908 від 3 липня 2006 р. відсутні дезінфекційні засоби для ран що підлягають державній реєстрації (перереєстрації).
Тобто, Антисептичні засоби для ран не можуть бути дезінфекційними а виключно лікарськими засобами.
Також, в Медико-технічних вимогах вказане фасування по 1 кг що суперечить принципам недопущення дискримінації та суттєво звужує конкуренцію, адже фасування можливе і по 1,5 кг. та 6 кг. що не впливає на якість товару ( наприклад може бути 90 одиниць по 1 кг тобто 90 кг або по 6 кг 15 одиниць також 90 кг або по 1,5 кг - 60 одиниць).
Також, в Медико-технічних вимогах вказаний Дезінфекційний засіб обробки та маркування операційного поля флакони, каністри, пляшки 5 л.
Знову дискримінація, адже можливе фасування не тільки по 5 л але і по 1 л., так як, антисептик краще розпаковувати по мінімальному дозуванню, а також зручніше використовувати в оперблоці по 1 л під час операцій.
Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище,
ВИМАГАЄМО:
1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги та невідповідності;
2) додати фасування по 1,5 кг., 6 кг. та 1 л.
3) прибрати з тендерної документації або винести в окремий Лот Пероксид водню медичний 35% (перекис водню, пергідроль).
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.
Розгорнути
Згорнути
«Вимоги учасника торгів на закупівлю по Код ДК 021:2015 - 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату (Засоби для дезінфекції) розглянуті, взяті до уваги та будуть враховані при подальшому проведенні процедур закупівель».
Умови закупівлі:
100% корупційна закупівля.Учасник ще до торгів надсилає вимогу Замовнику щодо дискримінаційності медико-технічного завдання документації. Замовник погоджується з аргументацією Учасника та дає відповідь на вимогу Учасника, що внесе необхідні зміни. Насправді, НЕ ВНОСИТЬ зміни до докумеентації., залишає дискримінаційне медико-технічне завдання. Тобто Замовник навмисно збрехав, щоб протягти до перемоги "свого" постачальника!