Капітальний ремонт трансформаторів типу ТРДНС-25000/35-72У1, зав.№110729 та ТРДНС-63000/35, зав.№139470 з заміною РПН Overhaul of the ТРДНС-25000/35-72У1 type transformer, factory number 110729, and of the ТРДНС-63000/35 type transformer, factory number 139470 with replacement of the under-load regulator

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-05-001440-b
  • 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
  • Відмінена
Найменування замовника:
відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом"
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Цап Олег Михайлович, 03636-64-8-73 , SheYN@rnpp.atom.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Вараш, 34400, Рівненська обл., Промзона
Очікувана вартість
18 057 500 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 2.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

tender.period1:

до 26.04.2019 10:00

Оскарження умов:

до 02.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

06.05.2019 10:00

Початок аукціону:

18.06.2019 14:33

Очікувана вартість
18 057 500 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
150 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Капітальний ремонт трансформаторів типу ТРДНС-25000/35-72У1, зав.№110729 та ТРДНС-63000/35, зав.№139470 з заміною РПН

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
Капітальний ремонт трансформаторів типу ТРДНС-25000/35-72У1, зав.№110729 та ТРДНС-63000/35, зав.№139470 з заміною РПН
ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-05-001440-b.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Український Центр Енергоремонт", Код ЄДРПОУ:33583465
Профіль
Дата подання: 26.05.2019 22:02

Скарга щодо неправомірності рішення Замовника про допущення учасників до аукціону

Товариство з обмеженою відповідальністю «Український Центр Енергоремонт» (далі – Суб’єкт оскарження) є учасником відкритих торгів на закупівлю послуг за темою: 50530000-9 (Капітальний ремонт трансформаторів типу ТРДНС-25000/35-72У1, зав.№110729 та ТРДНС-63000/35, зав.№139470 з заміною РПН) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 50530000-9, оголошених Відокремленим підрозділом «Рівненська АЕС» Державного підприємства «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) 05 квітня 2019р. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-05-001440-b, кінцевий строк подачі пропозицій 06.05.2019р. 10 год. 00 хв.. Очікувана вартість закупівлі – 18 057 500,00 грн. (без ПДВ). Оголошення про проведення закупівлі було оприлюднене відповідно до положень ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». У вищезазначеній закупівлі взяло участь чотири учасники, а саме: ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ» та ТОВ «Український Центр Енергоремонт». За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій та проведення прекваліфікації, тендерні пропозиції учасників ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» було визнано такими, що відповідають вимогам тендерної документації, а пропозиції учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ» та ТОВ «Український Центр Енергоремонт» було відхилено,що відображено у Протоколі №39 від 21 травня 2019р. засідання тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» (Додається). Однак, на нашу думку Замовником було грубо порушено положення ст.. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недотримання ним принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій всіх учасників, зокрема: 1. В складі пропозиції ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» всупереч положенням п.1 Розділу ІІ Тендерної документації відсутня копія габаритного креслення нового перемикаючого пристрою, запропонованого до заміни, копія креслення з зазначенням внутрішньобакових розмірів трансформатора та розмірів нового перемикаючого пристрою з точки зору можливості розміщення РПН в габаритах існуючого корпусу трансформатора та копія нової інструкції з експлуатації трансформатора ТРДНС-25000/35 з врахуванням заміненого РПН, що є підставою для відхилення цього учасника. Відповідно до п.5.1.2 Розділу ІІ Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: копії сертифікатів на відповідність Учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2000, ISO 14001:2015; ISO 3834:2005; ISO 12944; OHSAS 18001:2007; копію атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до умов ISO / ІЕС 17025: 2005. В складі пропозиції відсутні зазначені документи учасника. Замовником було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт» у зв’язку з тим, що в довідці по наданню аналогічних послуг вказані роботи по капітальному ремонту трансформаторів , при цьому не зазначено чи виконувалась при проведенні робіт заміна РПН. У довідці про надання аналогічних послуг, наданій учасником ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО», відсутня інформація про виконання ним аналогічних робіт та послуг по капітальному ремонту трансформаторів заявленої Замовником потужності із заміною РПН. Не зважаючи на це, Замовник допустив цього учасника до аукціону, чим підтверджується дискримінаційний підхід при розгляді пропозицій. Те, що в одному випадку є причиною відхилення учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт», щодо учасника ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» є підставою допущення до аукціону. У наданій учасником ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» довідці про наявність обладнання відсутнє обладнання, необхідне для надання послуг згідно з технічним завданням Замовника. Згідно вимогам Тендерної документації наявність обладнання вимагається саме від УЧАСНИКА, відповідно – відсутність обладнання є підставою відхилення тендерної пропозиції. Більше того у довідці про наявність обладнання субпідрядника ПрАТ «Запоріжтрансформатор» також відсутнє необхідне обладнання, інформація надана блоками та неконкретизована, не зрозуміло, що входить до кожної групи обладнання, а отже неможливо встановити наявність конкретного необхідного обладнання для надання послуг. 2. В складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» всупереч положенням п.1 Розділу ІІ Тендерної документації відсутня копія габаритного креслення нового перемикаючого пристрою, запропонованого до заміни, копія креслення з зазначенням внутрішньобакових розмірів трансформатора та розмірів нового перемикаючого пристрою з точки зору можливості розміщення РПН в габаритах існуючого корпусу трансформатора та копія нової інструкції з експлуатації трансформатора ТРДНС-25000/35 з врахуванням заміненого РПН, що є підставою для відхилення цього учасника. Відповідно до п.5.1.2 Розділу ІІ Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: копії сертифікатів на відповідність Учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2000, ISO 14001:2015; ISO 3834:2005; ISO 12944; OHSAS 18001:2007; копію атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до умов ISO / ІЕС 17025: 2005. В складі пропозиції відсутні зазначені документи учасника. Замовником було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт» у зв’язку з тим, що в довідці по наданню аналогічних послуг вказані роботи по капітальному ремонту трансформаторів , при цьому не зазначено чи виконувалась при проведенні робіт заміна РПН. У довідці про надання аналогічних послуг, наданій учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР», відсутня інформація про виконання ним аналогічних робіт та послуг по капітальному ремонту трансформаторів заявленої Замовником потужності із заміною РПН. Не зважаючи на це, Замовник допустив цього учасника до аукціону, чим підтверджується дискримінаційний підхід при розгляді пропозицій. Те, що в одному випадку є причиною відхилення учасника ТОВ «Український Центр Енергоремонт», щодо учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» є підставою допущення до аукціону. У наданій учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» довідці про наявність обладнання відсутнє обладнання, необхідне для надання послуг згідно з технічним завданням Замовника. Згідно вимогам Тендерної документації наявність обладнання вимагається саме від УЧАСНИКА, відповідно – відсутність обладнання є підставою відхилення тендерної пропозиції. Більше того у довідці про наявність обладнання субпідрядника ПрАТ «Запоріжтрансформатор», який безпосередньо буде виконувати послуги по ремонту, також відсутнє необхідне обладнання, інформація надана блоками та неконкретизована, не зрозуміло, що входить до кожної групи обладнання, а отже неможливо встановити наявність конкретного необхідного обладнання для надання послуг. Тому, враховуючи вищезазначене, вважаємо, що учасники ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» не надали належних документів, а їхні тендерні пропозиції не відповідають вимогам тендерної документації та повинні бути відхилені. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Вважаємо, що учасники ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» є пов’язаними особами, оскільки ними пропонується надання послуг одним і тим же виконавцем, а саме – ПрАТ «Запоріжтрансформатор». В даному випадку, при допущенні до аукціону цих учасників нівелюється принцип конкуренції серед учасників, оскільки в незалежності від того, хто буде переможцем, послуги буде надавати одна і та ж компанія. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив тендерні пропозиції ЛЬВІВСЬКОГО УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР», залишивши поза увагою їх невідповідність вимогам ТД та неправомірно допустив зазначених учасників до аукціону. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: наявні підстави, зазначені у ст. 17 і ч.7 ст.28 цього Закону, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак Замовником не було враховано не відповідність пропозицій вказаних учасників вимогам ТД. Порушення прав суб’єкта оскарження, внаслідок прийняття оскаржуваного рішення Замовником, обґрунтовується тим фактом, що Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури закупівлі та претендував на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Допущення до аукціону вищезазначених учасників, пропозиції яких не відповідають вимогам ТД, порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі. Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) приймаються від імені Антимонопольного комітету України. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Таким чином, враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду як належно оформлену відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі послуг за темою: 50530000-9 (Капітальний ремонт трансформаторів типу ТРДНС-25000/35-72У1, зав.№110729 та ТРДНС-63000/35, зав.№139470 з заміною РПН) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 50530000-9, оголошених Відокремленим підрозділом «Рівненська АЕС» Державного підприємства «НАЕК «Енергоатом» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-05-001440-b) в частині прийняття Замовником рішення про відповідність тендерних пропозицій учасників ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» вимогам тендерної документації та допущення зазначених учасників до аукціону. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відповідності тендерних пропозицій учасників ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРО» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР» вимогам тендерної документації та допущення зазначених учасників до аукціону, зазначене у Протоколі №39 від 21 травня 2019р. засідання тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» та прийняти рішення про відхилення пропозицій зазначених учасників. ДОДАТКИ: 1. Доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Копія Протоколу №39 від 21 травня 2019р. засідання тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» 24.05.2019р. Директор ТОВ «Український Центр Енергоремонт» І.В. Ковтун
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 29.05.2019 20:44

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРО" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВЕНЕРГОРЕМОНТ" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ "Український Центр Енергоремонт" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

06.05.2019 10:01
edr_identification.yaml
21.05.2019 15:26
sign.p7s

Документи

06.05.2019 10:01
edr_identification.yaml
21.05.2019 15:27
sign.p7s

Документи

06.05.2019 10:01
edr_identification.yaml
21.05.2019 15:28
sign.p7s

Публічні документи

03.05.2019 19:11
Тех частина 1.rar
03.05.2019 19:11
Тех частина 2.rar
03.05.2019 19:12
Тех частина 3.rar
03.05.2019 19:12
Тех частина 4.rar
03.05.2019 19:11
Кваліфікація.rar

Документи

06.05.2019 10:01
edr_identification.yaml
21.05.2019 15:29
sign.p7s

Аукціон

Початок:
18.06.2019 14:33

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.05.2019 10:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОФОРМУЛА ЦЕНТР"
YouControl
Профіль
Документи
ЛЬВІВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРО"
YouControl
Профіль
Документи

Інформація про відміну

Дата відміни
02.07.2019 15:20
Причина відміни
Виконання рішення АМКУ
Документи
02.07.2019 15:20 Відміна.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors