Запасні частини до вторинних приладів

До Органу оскарження-Антимонопольного комітету України(Постійно-діюча адміністративна колегія з розгляду скаргпро порушення у сфері публічних закупівель) вул. Митрополита В.Липківського, 45, м. Київ, 03035 Замовник: Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна станція» Державного підприємства НАЕК «Енергоатом» Україна, Запорізька об. М. Енергодар вулиця Промислова, 133, 71504 суб’єкт оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорожметалресурс» код за ЄДРПОУ 40898748 69063, Україна, м. Запоріжжя, вул. Благовіщенська, 31-В, e-mail: zaporojmetal@ukr.net. Тел. 0990014015. Номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2019-04-08-000010-c «Про порушення обрання переможця закупівель, пропозиція якого не відповідає встановленим вимогам та має суттєві недоліки». С К А Р Г А (в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 26.04.2019 року замовником торгів Відокремленим підрозділом «Запорізька атомна станція» ДП НАЕК «Енергоатом» проведено електронний аукціон з відкритих торгів код ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Запасні частини до вторинних приладів), оголошення UA-2019-04-08-000010-с. Замовником в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» визнано переможцем ТОВ «Елтранс Україна». Відповідно до розділу 3 п. 1 Тендерної документації 83/1/19/90 на закупівлю товарів код ДК021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Запасні частини до вторинних приладів) учасниками торгів надається технічна пропозиція Додаток 3 тендерної документації в якій зазначається найменування та опис запропонованого товару, ГОСТ, ТУ,технічні характеристики, виробник, одиниця виміру, кількість. Відповідно додатку 1 тендерної документації (Специфікації на закупівлю товарів) наданої замовником в графі «Виробник» вказано ТОВ «Львівський приладобудівний завод» або еквівалент. Учасником торгів ТОВ «Елтранс Україна»в додатку 3 Технічна пропозиція в графі «Виробник» вказано ДП «Мікропрлад-07», тобто еквівалент. Відповідно до розділу 3 інструкції з підготовки тендерної пропозиції, якщо учасником торгів пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію. ТОВ «ЕлтрансУкраїна» надано завірену печаткою ТОВ «Елтранс Україна» копію сертифікату якості №49-04/19 ДП «Мікроприлад-07». Технічну специфікацію з детальним описом товарів, що закуповуються у тому числі їх технічні та якісні характеристики (конструкторська документація) – не надано. Слід зазначити, що тримачем повного комплекту оригіналів конструкторської та технологічної документації та єдиним виробником реєструючих приладів промислової автоматики серії – КС2, РП160, К140, а також комплекту запасних частин до цих приладів та запасних частин до приладів-аналогів інших серій (КС1, КП1, КС3, КС4 та ін.),що закуповуються на території України та країн колишнього радянського союзу є ТОВ «Львівський приладобудівний завод» (код за ЄДРПОУ 33964057), про що до тендерного комітету надано відповідні листи нашим підприємством. Окрім того, інтелектуальним власникомТУ 25-1610.001-91, ТУ 25-АД1.0002-89 на вторинні прилади є саме ТОВ «Львівський приладобудівний завод», ДП «Мікроприлад-07» незаконно вказали в сертифікаті якості №49-04/19 ТУ 25-1610.001-91. Згідно наданого учасником торгів ТОВ «Елтранс Україна» сертифікату якості №49-04/19 виробником запасних частин до вторинних приладів є ДП «Мікроприлад-07» код за ЄДРПОУ 25225600. Відповідно до єдиного реєстру юридичних осіб за даним кодом ЄДРПОУ 25225600 значиться Дочірнє підприємство ВАТ «Львівський завод електровимірювальних приладів» «Мікроприлад 07» основним видом діяльності якого є неспеціалізована оптова торгівля. В додатку 3 тендерної пропозиції ТОВ «Елтранс Україна» в графі виробник вказано ДП «Мікроприлад 07». Тобто зазначене підприємство не є виробником запчастин до приладів, що закуповуються. Дані факти можливо дослідити при отриманні оригіналів документів виробника запчастин до вторинних приладів (сертифікатів якості, конструкторської документації). ТОВ «Елтранс Україна» надано недостовірні дані в складі тендерної пропозиції до тендерного комітету щодо виробника запчастин, що є грубим порушенням. Незважаючи на це, замовником, в порушення норм чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників переможцем торгів визнано ТОВ «Елтранс Україна» тендерна пропозиція якого не відповідає тендерній документації та встановленим вимогам. На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст. 1,8,18,30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника торгів – Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення – протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару:код ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Запаснічастини до вториннихприладів) від 29.05.2019 та відхилити пропозицію ТОВ «Елтранс Україна». 3. Зобов’язати замовника торгів - Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ТОВ «Запорожметалресурс». Додатки: 1. Документ про здійснення оплат за подання скарги на 1 (одному) аркуші. 2. Лист №04/19-108 від 17.04.2019 ТОВ «Львівський приладобудівний завод» на 1 (одному) аркуші; 3. Лист №04/19-154 від 17.04.2019 ТОВ «Львівський приладобудівний завод» на 1 (одному) аркуші; 4. Лист №05/19-123 від 03.05.2019 ТОВ «Львівський приладобудівний завод» на 1 (одному) аркуші; 5. Завірена копія конструкторської документації та набуття права власності на 13 (тринадцяти) аркушах. Директор О.О.Піддубний