Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Немирівським коледжем будівництва, економіки та дизайну ВНАУ 17.12.2018 року було оголошено процедуру відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на 2019 рік (№ оголошення UA-2018-12-17-004723-c) дана закупівля не відбулась (через недостатню кількість учасників). 03.01.2019 року було повторно оголошено процедуру відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на 2019 рік (№ оголошення UA-2019-01-03-000079-b) і відмінено рішенням тендерного комітету замовника від 28.02.2019 року № 6 згідно абзацу 3 ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами), а саме «скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг». Тому 13.03.2019 року оголошену нову процедуру відкритих торгів. 27.12.2018 року між Замовником та ТОВ «Вінницягаз збут» було укладено додаткову угоду щодо продовження строку дії договору про закупівлю на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі укладеному в 2018 році. Потреба природного газу на січень 2019 року виходить за межі укладеної додаткової угоди на 20 відсотків, а проведення нової процедури відкритих торгів на закупівлю природного газу передбачає певного часу. Згідно правил постачання природного газу (затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 зареєстрованих в Мінюсті 06.11.2015 року № 1382/27827) визначено, що новий постачальник здійснює постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання діючим постачальником та ліміт підтверджується на розрахунковий період. Відповідно до п.6 розділу ІV Правил постачання природного газу фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатися виключно з першого числа розрахункового періоду наступного, за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку визначеному Кодексом газотранспортної системи. Відповідно до Кодексу газотранспортної системи газовий місяць – це період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця. Тому, виникає необхідність проведення переговорної процедури (скорочена) з діючим постачальником ТОВ «Вінницягаз збут» на поставку природного газу за період лютий-квітень 2019 року) на підставі п.3 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" - Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури;