Номер вимоги: UA-2019-04-08-002152-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП Хімпродукт", Код ЄДРПОУ:39517560
Дата подання: 10.04.2019 09:51
Шановний Замовник! При складанні технічного завдання в Ваших діях чітко прослідковується бажання скласти це завдання "під конкретного Учасника", а саме під представника ТОВ"Універсал-Інрафарб", який є виробником фарби ТМ"Дніпровська вагонка", і який надав право представництва у Київському регіоні тільки одному підприємству. Отже зрозуміло, що при Вашому зверненні до виробника він підтвердить справжність сертифікатів тільки від цього постачальника. Ця "схема" була успішно використана на торгах КП УЗН Дніпровського району м. Києва ( UA-2019-02-04-000273-a ). Ми не здивуємось, якщо подібна ситуація буде і у Вас. Крім того, орієнтовна вартість закупівлі , яку Ви визначили, значно перевищує середньоринкові ціни на даний час. Таким чином, у Ваших діях можливе порушення чинного законодавства, а саме вимог закону України "Про публічні закупівлі" у частині принципів здійснення закупівель і можлива наявність корупційної складової. Вимагаемо змінити технічне завдання для можливості участі у торгах іншим учасникам, а не тільки одному "потенційному переможцю".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, за умови, що вартість предмету закупівлі що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Тобто, застосування електронної системи закупівель під час здійснення закупівель є правом, а не обов’язком замовника.
У разі проведення відбору постачальника товару, надавача послуг через електронну систему закупівель Замовниками застосовується «Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», затверджена наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 №10 (далі – Інструкція).
Відповідно до вимог п.1 розділу І Інструкції вона визначає порядок використання електронної системи закупівель (далі — ЕСЗ) під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Нормами п.1 розділу ІІ Інструкції визначено наступні етапи проведення закупівлі: оголошення про проведення закупівлі; період уточнення інформації, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі; подання пропозицій учасниками; електронний аукціон; розгляд пропозицій учасників; визначення переможця закупівлі та завершення закупівлі.
Відповідно до вимог п.2 розділу ІІ Інструкції під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про, зокрема, предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки).
На виконання вищенаведеного, Замовником було оприлюднено зазначену інформацію. При цьому, предмет закупівлі було визначено самостійно Замовником з урахуванням його потреб.
Слід зазначити про те, що нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель не передбачено можливості втручання в роботу тендерного комітету та/або комісій Замовника що було створено для проведення публічних закупівель, а отже, у замовника відсутні підстави щодо заміни технічного завдання.
Таким чином, в діях Замовника відсутнє будь-яке порушення чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Щодо твердження стосовно "під конкретного Учасника" та наведений приклад UA-2019-02-04-000273-a зазначаємо наступне.
При складанні технічного завдання Замовник керувався виключно необхідністю у забезпеченні потреб його підрозділів у закупівлі.
Учасником у закупівлі UA-2019-02-04-000273-a було ПП "ВКФ "ОПТІМА", а не ТОВ "Універсал-Інрафарб" як зазначається у Ваші скарзі ("під конкретного Учасника").
Умовами оголошення жодного «…право представництва у Київському регіоні» та «…зверненні до виробника він підтвердить справжність сертифікатів» Замовником не вимагається, отже Ваше твердження не підтверджено.
Таким чином, враховуючи все вищевикладене, та те, що Ваша вимога щодо усунення порушень не містить жодних фактів та/або підтверджуючих документів (не відповідає дійсності) вона підлягає відхиленню.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-04-08-002152-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП Хімпродукт", Код ЄДРПОУ:39517560
Дата подання: 10.04.2019 14:41
Шановий Замовнику!
1. ТОВ "Універсал-Інрафарб" є виробником продукції, а ПП "ВКФ "ОПТІМА" є представником в Київському регіоні. І саме ПП "ВКФ "ОПТІМА" приймає участь у торгах, а не виробник. І саме під ПП "ВКФ "ОПТІМА" можливо розроблялося Вами технічне завдання.
2. В документації , а саме у заявці від 08.04.2019 року на проведеня процедури закупівлі, чітко вказано, що "Замовник буде звертатися до виробників запропонованої учасником продукції, пропозиція якого знаходиться на розгляді з метою перевірки справжності наданих у складі пропозиції паспортів якості". Це Ваша вимога. Ви ії не бачите?
Ви не дали чіткої відповіді на нашу скаргу, нащі вимоги залишаються незмінними.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Щодо №1. Ще раз наголошуємо про те, що при складанні технічного завдання Замовник керувався виключно необхідністю у забезпеченні потреб його підрозділів у закупівлі. У разі якщо Ви володієте іншою інформацією та документи що підтверджують зворотнє, чекаємо за адресою: 02002, Україна, м. Київ, м.Київ, вул. Микiльсько-Слобiдська, 7.
Щодо №2. Формулювання зазначене у заявці від 08.04.2019 року на проведення процедури закупівлі не є вимогою, а є виключно інформаційною довідкою для учасника та підтвердженням права Замовника щодо отримання достовірних відомостей.
Щодо «Ви не дали чіткої відповіді на нашу скаргу, нащі вимоги залишаються незмінними» повідомляємо Вас про те, що попередня відповідь містить чіткі відповіді на запитання зазначені у попередній вимозі ( ID: UA-2019-04-08-002152-A.B1) а Замовник не вбачає за необхідне змінювати технічне завдання закупівлі оскільки відповідно до вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель Замовник самостійно встановлює що саме він хоче придбати, тобто предмет закупівлі, виходячи із власних потреб.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, Ваша вимога підлягає відхиленню.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіВсі аргументи на підтвердження цього наведені у вимогах до Замовника, які були надані до моменту проведення торгів.