Цифрова портативна (носима) радіостанція
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-09-001491-b
- 32230000-4 - Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм
- Завершена
Найменування замовника:
КП "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА"
Код ЄДРПОУ:
41680696
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
КАЦУБО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ,
+380688385659
, sergoxxi@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 01044, Київська область, вулиця ХРЕЩАТИК, будинок 36
Дата укладення договору
18.07.19
Переможець
ПП "НТЦ НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Очікувана вартість
2 013 200 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 303 723.14 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
1
2
останні зміни 19.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.05.2019 00:00
Оскарження умов:
до 27.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
31.05.2019 00:00
Початок аукціону:
31.05.2019 15:27
Очікувана вартість
2 013 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.05 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
270 комплекти
Цифрова портативна (носима) радіостанція
ДК 021:2015: 32230000-4 — Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.05.2019 12:14
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
23.05.2019 12:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-09-001491-b.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Код ЄДРПОУ:23151836
Дата подання: 12.04.2019 15:18
Шановний Замовнику, відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі Цифрова портативна (носима) радіостанція, було встановлено, що відповідно до Додатку 3 Документації вимагається, зокрема:
- підтримка сервісу реєстрації RRS (Radio Register Service);
- підтримка криптозахисту радіоканалу з ключем шифрування не менше 128 біт за алгоритмом Hytera Basic;
- підтримка функції випадкового вибору вільного тайм-слоту (PseudoTrunk) при роботі через ретранслятор (на різних частотах прийому та передачі) та в прямому каналі (на однакових частотах прийому та передачі).
Зазначаємо, що Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функція PseudoTrunk є інтелектуальною власністю компанії Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, вказані функції використовуються лише радіостанціям виробником яких є Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, в закупівлі зможуть приймати участь компанії, що представляють продукцію лише компанії Hytera Communications Corporation Limited.
Наявність вищезгаданих функцій в тендерній документації порушує вимоги частини 1 статті 3, частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу, що практикою розгляду АМКУ скарг щодо подібних порушень встановлено, що тендерна документація повинна складатись з урахуванням участі мінімум двох виробників обладнання.
Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації вилучивши з Додатку 3 функції Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функцію PseudoTrunk, щоб тендерна документація відповідала чинному Законодавству України, а вимоги до технічних характеристик не містили вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі Цифрова портативна (носима) радіостанція, було встановлено, що відповідно до Додатку 3 Документації вимагається, зокрема:
- підтримка сервісу реєстрації RRS (Radio Register Service);
- підтримка криптозахисту радіоканалу з ключем шифрування не менше 128 біт за алгоритмом Hytera Basic;
- підтримка функції випадкового вибору вільного тайм-слоту (PseudoTrunk) при роботі через ретранслятор (на різних частотах прийому та передачі) та в прямому каналі (на однакових частотах прийому та передачі).
Зазначаємо, що Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функція PseudoTrunk є інтелектуальною власністю компанії Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, вказані функції використовуються лише радіостанціям виробником яких є Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, в закупівлі зможуть приймати участь компанії, що представляють продукцію лише компанії Hytera Communications Corporation Limited.
Наявність вищезгаданих функцій в тендерній документації порушує вимоги частини 1 статті 3, частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу, що практикою розгляду АМКУ скарг щодо подібних порушень встановлено, що тендерна документація повинна складатись з урахуванням участі мінімум двох виробників обладнання.
Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації вилучивши з Додатку 3 функції Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функцію PseudoTrunk, щоб тендерна документація відповідала чинному Законодавству України, а вимоги до технічних характеристик не містили вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога відхилена
15.04.2019 13:22
КП "Муніципальна охорона" на виконання Закону України "Про охоронну
діяльність" (у частині, що стосується використання радіочастот у своїй
дія має план розвитку радіомережі підприємства, у рамках якого в 2018 році були розпочаті закупівлі обладнання цифрового радіозвязку стандарту DMR. Вказане обладнання було закуплено через систему Прозорро. За результатами вищевказаних закупівель переможцем були поставлені радіоелектронні засоби Hytera PD505Um, PD665G Um, MD655G Um. З метою забезпечення виконання п.4 статті 10 Закону України "Про охоронну діяльність" щодо заборони розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, яка охороняється, що стали відомі у зв'язку із здійсненням охоронної діяльності, а також для запобігання несанкціонованого втручання по радіоканалу, КП Муніципальна охорона використовує функцію шифрування
(голосу, даних) під час службового радіобміну. На теперішній час існує значна кількість технічних пристроїв, здатних до несанкціонованого втручання до радіомереж.
Зокрема, маючи USB DVB-T декодер, персональний компьютер, безкоштовне програмне забезпечення (наприклад RadioShark, DSD+) і (необов'язково)
радіостанцію - можно дуже швидко визначити параметри радіоканалу
(робочу частоту, номер колор-коду, номер таймслоту, груповий номер,
ідентифікатор абонента радіостанції). Знаючи ці параметри можна налаштувати радіостанцію на такі самі параметри і, якщо цільові радіостанції не захищені шифруванням, надавати хибні голосові повідомлення фіксувати службові переговори
або проводити масовану голосову атаку, яка зробить роботу системи радіозв'язку неможливою. Існуючий в КП "Муніципальна охорона" парк радіостанцій PD505
Um, виробництва Hytera Communication Corporation LTD, має функцію шифрування ТІЛЬКИ за одним алгоритмом - Hytera Basic. Ніякого іншого алгоритму шифрування
дані радіостанції не підтримують. Сигналізація RRS використовується для роботи радіообладнання сумісно із встановленим в КП Муніципальна охлорона диспетчерським програмним забезпеченням Hytera Smart Dispatch, яке серед іншого забезпечує
запис історії переговорів та надає оператору можливість контролювати абонентів-охоронників під час виконання службових завдань. Даний програмний комплекс не сумісний з іншими системами сигналізації.
Враховуючи вищезазначене, закупівля обладнання, яке технологічно не підтримує необхідний функціонал раніш закуплених підприємством радіоелектронних засобів та наявного програмного забезпечення, призведе до втрати досягнутих технічних можливостей щодо шифрування радіо переговорів та неналежного захисту або витоку конфіденційної інформації. У свою чергу, придбання обладнання з радіотехнологіями, несумісними з існуючими на підприємстві, призведе до необгрунтованого збільшення
бюджетних витрат, пов'язаними із необхідністю утримувати декілька технологій шифрування передачі даних.
діяльність" (у частині, що стосується використання радіочастот у своїй
дія має план розвитку радіомережі підприємства, у рамках якого в 2018 році були розпочаті закупівлі обладнання цифрового радіозвязку стандарту DMR. Вказане обладнання було закуплено через систему Прозорро. За результатами вищевказаних закупівель переможцем були поставлені радіоелектронні засоби Hytera PD505Um, PD665G Um, MD655G Um. З метою забезпечення виконання п.4 статті 10 Закону України "Про охоронну діяльність" щодо заборони розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, яка охороняється, що стали відомі у зв'язку із здійсненням охоронної діяльності, а також для запобігання несанкціонованого втручання по радіоканалу, КП Муніципальна охорона використовує функцію шифрування
(голосу, даних) під час службового радіобміну. На теперішній час існує значна кількість технічних пристроїв, здатних до несанкціонованого втручання до радіомереж.
Зокрема, маючи USB DVB-T декодер, персональний компьютер, безкоштовне програмне забезпечення (наприклад RadioShark, DSD+) і (необов'язково)
радіостанцію - можно дуже швидко визначити параметри радіоканалу
(робочу частоту, номер колор-коду, номер таймслоту, груповий номер,
ідентифікатор абонента радіостанції). Знаючи ці параметри можна налаштувати радіостанцію на такі самі параметри і, якщо цільові радіостанції не захищені шифруванням, надавати хибні голосові повідомлення фіксувати службові переговори
або проводити масовану голосову атаку, яка зробить роботу системи радіозв'язку неможливою. Існуючий в КП "Муніципальна охорона" парк радіостанцій PD505
Um, виробництва Hytera Communication Corporation LTD, має функцію шифрування ТІЛЬКИ за одним алгоритмом - Hytera Basic. Ніякого іншого алгоритму шифрування
дані радіостанції не підтримують. Сигналізація RRS використовується для роботи радіообладнання сумісно із встановленим в КП Муніципальна охлорона диспетчерським програмним забезпеченням Hytera Smart Dispatch, яке серед іншого забезпечує
запис історії переговорів та надає оператору можливість контролювати абонентів-охоронників під час виконання службових завдань. Даний програмний комплекс не сумісний з іншими системами сигналізації.
Враховуючи вищезазначене, закупівля обладнання, яке технологічно не підтримує необхідний функціонал раніш закуплених підприємством радіоелектронних засобів та наявного програмного забезпечення, призведе до втрати досягнутих технічних можливостей щодо шифрування радіо переговорів та неналежного захисту або витоку конфіденційної інформації. У свою чергу, придбання обладнання з радіотехнологіями, несумісними з існуючими на підприємстві, призведе до необгрунтованого збільшення
бюджетних витрат, пов'язаними із необхідністю утримувати декілька технологій шифрування передачі даних.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-04-09-001491-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Код ЄДРПОУ:23151836
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.04.2019 19:22
Скарга на дискримінаційні вимоги ТД
Скарга на дискримінаційні вимоги ТД
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 24.04.2019 19:56
24.04.2019 19:55
14.05.2019 17:52
16.05.2019 21:29
Кількість скарг: UA-2019-04-09-001491-b.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Код ЄДРПОУ:23151836
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.06.2019 23:16
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 20.06.2019 17:34
Дата рішення: 12.07.2019 20:32
20.06.2019 17:34
09.07.2019 12:05
10.07.2019 17:02
12.07.2019 20:32
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.05.2019 16:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”
Пошук по цьому учаснику
|
1 701 000 UAH з ПДВ | 1 303 711.20 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "НТЦ НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 902 333.60 UAH з ПДВ | 1 303 723.14 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Диона-ЛТД
Пошук по цьому учаснику
|
1 918 404 UAH з ПДВ | 1 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЦИФРОВІ РАДІОСИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 933 308 UAH з ПДВ | 1 475 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 790 100 UAH з ПДВ | 1 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” #23151836
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 303 711.20 UAH з ПДВ | 06.06.2019 10:02 |
|
ПП "НТЦ НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" #30109931
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 303 723.14 UAH з ПДВ | 07.06.2019 11:16 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.06.2019 11:16
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "НТЦ НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 303 723.14 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 18.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 1807/1
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 30.07.2019 16:49
| Опис змін: | внесення змін до п. 4.1. договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 303 723.14
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Затримка публікації договору - 41
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
