Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 34+000 - км 43+500, Закарпатська область Current average repair of the road of state importance N-09 Mukachevo-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv on the section km 34 + 000 - km 43 + 500, Transcarpathian region
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-10-000871-c
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Код ЄДРПОУ:
25449824
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Мохня Михайло Михайлович,
380312643397
, mishapdmt@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Ужгород, 88000, Закарпатська область, Собранецька,39
Дата укладення договору
7.06.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
Очікувана вартість
216 949 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
212 990 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
1
останні зміни 7.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.05.2019 10:00
Оскарження умов:
до 07.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
11.05.2019 10:00
Початок аукціону:
17.05.2019 14:55
Очікувана вартість
216 949 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
650 847 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.30 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 34+000 - км 43+500, Закарпатська область
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.05.2019 14:23
02.05.2019 14:21
02.05.2019 14:21
02.05.2019 14:21
10.04.2019 17:09
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-10-000871-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 15.04.2019 10:17
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Закарпатській області оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-04-10-000871-c предмет закупівлі ПОТОЧНИЙ СЕРЕДНІЙ РЕМОНТ АВТОМОБІЛЬНОЇ ДОРОГИ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ Н-09 МУКАЧЕВЕ-РАХІВ-БОГОРОДЧАНИ-ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-РОГАТИН-БІБРКА-ЛЬВІВ НА ДІЛЯНЦІ КМ 34+000 - КМ 43+500, ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСТЬ.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.04.2019 13:50
Службою автомобільних доріг у Закарпатській області розглянуто Вашу вимогу, оприлюднену в електронній системі закупівель 15 квітня 2019 року ідентифікатор вимоги:UA-2019-04-10-000871-c.b1. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.29 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з п. 14 ч.2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції та вид.
Згідно п.29 ч.1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Таким чином, замовник відповідно до ч.1 ст. 24 Закону самостійно встановлює вид забезпечення тендерної пропозиції зазначений у ст. 560 ЦК України, і Службою автомобільних доріг у Закарпатській області як Замовником закупівлі послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 34+000 - км 43+500, Закарпатська область встановлено такий вид забезпечення тендерної пропозиції як електронна банківська гарантія. При цьому Замовник не обмежує учасників у виборі банківської установи.
Враховуючи наведене, вимоги тендерної документації щодо надання забезпечення тендерної пропозиції жодним чином не суперечать нормам Закону, Цивільного та Господарського кодексів України, не є дискримінаційними та не обмежують коло учасників, тому Ваша Вимога не може бути задоволена.
Відповідно до п.29 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з п. 14 ч.2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції та вид.
Згідно п.29 ч.1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Таким чином, замовник відповідно до ч.1 ст. 24 Закону самостійно встановлює вид забезпечення тендерної пропозиції зазначений у ст. 560 ЦК України, і Службою автомобільних доріг у Закарпатській області як Замовником закупівлі послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 34+000 - км 43+500, Закарпатська область встановлено такий вид забезпечення тендерної пропозиції як електронна банківська гарантія. При цьому Замовник не обмежує учасників у виборі банківської установи.
Враховуючи наведене, вимоги тендерної документації щодо надання забезпечення тендерної пропозиції жодним чином не суперечать нормам Закону, Цивільного та Господарського кодексів України, не є дискримінаційними та не обмежують коло учасників, тому Ваша Вимога не може бути задоволена.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-04-10-000871-c.a2
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС", Код ЄДРПОУ:32872788
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.04.2019 16:25
скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 02.05.2019 12:08
06.05.2019 15:03
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 14" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "ШБУ-77" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.05.2019 15:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
Пошук по цьому учаснику
|
213 900 000 UAH з ПДВ | 212 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому учаснику
|
216 940 000 UAH з ПДВ | 213 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 14"
Пошук по цьому учаснику
|
216 946 000 UAH з ПДВ | 216 946 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" #32872788
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 212 990 000 UAH з ПДВ | 20.05.2019 10:06 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.05.2019 10:06
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
Пошук по цьому переможцю
|
212 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.06.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 24
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог.№24.pdf | Укладений |
212 990 000
|
07.06.2019 17:18
|
07.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
07.06.2019 17:19
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 20.02.2020 16:22
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання на 2020 рік, продовження строку дії договору |
| Номер договору: | 24/1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.05.2020 12:10
| Опис змін: | Зміна банківських реквізитів |
| Номер договору: | 24/2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 15.12.2020 11:10
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання на 2020 рік |
| Номер договору: | 24/3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 21.12.2020 09:45
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання |
| Номер договору: | 24/4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07.06.2019 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
212 990 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
