Шкільний автобус

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-10-001190-b
  • 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальна установа Скадовський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бурейко Артем Вікторович, 380997302050 , ku_fgo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Скадовськ, 75700, Херсонська область, вул. Сергіївська, 4
Дата укладення договору
5.07.19
Переможець
ТОВ "АВТОГРАД-2007"
Очікувана вартість
1 850 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 845 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 5.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.05.2019 18:00

Оскарження умов:

до 18.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

22.05.2019 18:00

Початок аукціону:

23.05.2019 11:22

Очікувана вартість
1 850 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Шкільний автобус

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 штуки
Шкільний автобус
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-10-001190-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 11.04.2019 15:19
Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі оголошеної Комунальна установа Скадовський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти, ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-10-001190-b, предмет закупівлі Шкільний автобус (код ДК 021-2015: 34120000-4. Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами до предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме:
1. В п.14 Додатку №4 тендерної документації Замовника, що має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та визначає технічні вимоги до шкільного автобусу, що буде предметом закупівлі, зазначено:
«14. Розміри шкільного автобуса: довжина від 8000 до 8600 мм; ширина – від 2300 до 2500 мм; висота – 2700 до 2900 мм.»
Вважаємо, що тендерна документація Замовника в цій частині є дискримінаційною для нас, оскільки ми маємо намір взяти участь в тендері з пропозицією шкільного автобусу марки «Еталон» виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», що має 2978 мм у висоту, та відрізняється відповідно до вимог замовника лише на 78 мм, така різниця ніяким чином не може впливати на параметри експлуатації нашого автобусу в порівнянні з іншими виробниками і не може існувати жодного належного і допустимого обґрунтування чому шкільний автобус не може мати у висоту 2978 мм. Проте встановлення Замовником вимоги саме у 2900 мм висоти заважає нам взяти участь у тендері.
Так, єдиним критерієм відповідності автобусу встановленим нормам та стандартам є наявність сертифікату відповідності, що видається компетентним органом після проведення досліджень, випробувань, перевірок та вимірів відносно всіх конструкцій, елементів, вузлів та агрегатів, які мають значення для безпеки транспорту, якості, технічного стану та цільового призначення. Для шкільних автобусів норми та вимоги законодавства більш жорсткі та деталізовані, і відповідно сертифікація проводиться за більшою кількістю та більш жорстких параметрах.
Шкільний автобус Еталон пройшов необхідну сертифікацію і відповідає всім обов’язковим вимогам і стандартам (в т.ч. ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги»), що необхідні для експлуатації транспортних засобів в Україні.
2. В п. 5.1 Додатку №4 тендерної документації Замовника, що має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено:
«5.1. Відповідність екологічним нормам не нижче EURO-5.
Правила ЄЕК ООН № 49-05 (В2, С) «Єдині технічні приписи щодо прийняття заходів по обмеженню викидів забруднюючих газообразних речовин і зважених часток з двигунів із запалюванням від стиснення і двигунів з примусовим запалюванням, призначених для використання на транспортних засобах».»
Вищевказана вимога є дискримінаційною, оскільки Правила ЄЕК ООН № 49-05 В2 визначають відповідність викидів екологічній нормі Євро-5, і при цьому включають в себе затвердження «С»,«D», «Е», «F», «G». Всі такі буквені позначення підтверджують відповідність транспортного засобу Євро-5 і відрізняються лише не значними інформаційними відомостями, що стосуються способів проведення випробувань на відповідність рівня викидів. Автобуси різних виробників мають різні буквені затвердження, («С», «D», «Е», «F», «G») що відповідають рівню В2 Правила ЄЕК ООН № 49-05, але всі вони будуть означати відповідність рівню екологічних норм Євро-5, і не має жодної необхідності чи обґрунтованої підстави деталізувати в ТД вимоги щодо способів проведення дослідження на відповідність Євро-5. Це дуже звузить коло виробників, автобуси яких зможуть бути запропоновані до участі в тендері і обмежить конкуренцію та призведе до порушення принципів публічних закупівель.
Просимо Вас усунути дані порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень.
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.04.2019 13:43
Шановний учасник!
Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі. Окрім цього тендерна документація не містить обмежень щодо надання учасником торгів пропозиції з еквівалентом товару (не гіршого), що зазначений в технічних умовах. Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Звертаємо вашу увагу, що діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України), в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати модифікацію та вдосконалення вироблених ними транспортних засобів. Тендерна документація та технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені з урахуванням умов його експлуатації, зберігання, технічного обслуговування та потреб замовника в господарській діяльності. Також технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають технічним характеристикам щонайменше двох різних виробників транспортних засобів в Україні, також Законом не обмежено прийняття участі закордонних виробників або їх представників/дилерів, тощо. Із зазначеними вимогами до предмету закупівлі вже відбувались процедури закупівлі у 2018 році в області Замовника і була достатня кількість учасників які представляли щонайменше двох виробників в Україні.
У вимозі не доведена неможливість виробників чи дилерів запропонувати Замовнику товар (еквівалент товару) за характеристиками не гіршими ніж встановлені тендерною документацією. Також звертаємо Вашу увагу, що українські виробники постійно вдосконалюють та модифікують свою продукцію, зокрема виробник автобусів торгової марки «ЕТАЛОН» у 2018 році двічі вдосконалював шкільні автобуси власного виробництва.
Отже, на підставі вище викладеного, підсумовуючи розгляд Вашого звернення, Замовник вирішив частково задовільнити Вашу вимогу та внесе зміни до умов тендерної документації в частині відповідності екологічним нормам не нижче Евро 5 Правила ЄЕК ООН № 49-05.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-10-001190-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.04.2019 13:14

Скарга

Скарга на тендерну документацію
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 19.04.2019 17:55

Кількість скарг: UA-2019-04-10-001190-b.b3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:41195771
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.06.2019 10:15

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ "АВТОГРАД-2007"

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо порушення принципів публічних закупівель та незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ "АВТОГРАД-2007" уповноваженою особою комунальної установи Скадовський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти по предмету: Шкільний автобус (код ДК 021-2015: 34120000-4. Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-04-10-001190-b за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі) (Скарга подається відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами)
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 13.06.2019 00:52
Дата рішення: 04.07.2019 21:41

Аукціон

Початок:
23.05.2019 11:22
Завершення:
23.05.2019 11:49

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.05.2019 11:49

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому учаснику
1 783 000 UAH з ПДВ 1 783 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АВТОГРАД-2007"
Пошук по цьому учаснику
1 845 000 UAH з ПДВ 1 845 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО БІЗНЕС ТРАНС"
Пошук по цьому учаснику
1 850 000 UAH з ПДВ 1 850 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.05.2019 12:14
sign.p7s
29.05.2019 12:10
Довідка з МВС.PDF
22.05.2019 15:53
sign.p7s
22.05.2019 15:38
20190522120829662.pdf
22.05.2019 15:38
20190522120736162.pdf
22.05.2019 15:38
20190522120633933.pdf
22.05.2019 15:38
20190522121229129.pdf
20.05.2019 16:09
sign.p7s
20.05.2019 16:07
Авторизація.pdf
20.05.2019 16:07
Довідка 20.05.19.pdf
17.05.2019 11:25
Авторизація.pdf
24.04.2019 09:51
sign.p7s
23.04.2019 15:47
ТТХ.PDF
23.04.2019 15:47
Санкції.PDF
23.04.2019 15:47
Кваліфікація.pdf
23.04.2019 15:47
Досвід.PDF
23.04.2019 15:47
Довідка СТО.PDF
23.04.2019 15:47
Виписка з ЄДР.pdf
23.04.2019 15:47
Авторизація.pdf
23.04.2019 15:47
photo.pdf

Публічні документи

20.05.2019 16:01
sign.p7s
20.05.2019 15:51
Пропозиція.PDF
24.04.2019 10:34
sign.p7s
24.04.2019 10:31
Фото D093S2.pdf
24.04.2019 10:31
Перелік СТО.PDF
24.04.2019 10:31
Комплектуючі.PDF
24.04.2019 10:31
Протокол.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"
#41195771
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 783 000 UAH з ПДВ 28.05.2019 15:22
ТОВ "АВТОГРАД-2007"
#35891028
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 845 000 UAH з ПДВ 28.05.2019 16:12

Документи

23.05.2019 11:50
edr_identification.yaml
28.05.2019 15:21
sign.p7s

Документи

28.05.2019 15:22
edr_identification.yaml
28.05.2019 16:04
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 28.05.2019 16:12

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АВТОГРАД-2007"
Пошук по цьому переможцю
#35891028
1 845 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

28.05.2019 15:22
edr_identification.yaml
28.05.2019 16:04
sign.p7s

Укладений договір


Номер 7-т
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
05.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
06.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
04.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
01.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
02.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
03.PDF Укладений
1 845 000
05.07.2019 15:39
05.07.2019
sign.p7s Укладений
05.07.2019 15:41

Ризик-індикатор

Технічний учасник -

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 38

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання