33600000-6 - Фармацевтична продукція (Пропофол, Пропофол, Пропофол, Тіопентал натрію, Тіопентал натрію, Атракуріум бесилат, Суксаметоній, Атропіну сульфат)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-10-001470-b
  • 33600000-6 - Фармацевтична продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
КУ "Одеська обласна клінічна лікарня"
Код ЄДРПОУ:
01998526
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Баязітов Микола Рашитович, +380487500190 , tender_kuookl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65025, Одеська область, Вул. Академіка Заболотного , 26
Дата укладення договору
22.05.19
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
2 937 635.10 UAH з ПДВ
Сума договору
2 347 561.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 22.05.19
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2
ТОВ "БАДМ-Б" 15.04.2019 08:58

Умови закупівлі:

Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю:
(Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-10-001470-b), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон).
В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників:
З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва або філії виробника або офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, особисту електрону адресу, своє місцезнаходження і адресуватися Замовнику, мати назву предмету закупівлі та кількість

Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018:
• не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів.
Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного єквіваленту .Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу, за умовами яких виробник (його дистрибьютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб, крім того потенційний учасник має на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором. Відносно якості запропонованих товарів ( ЛЗ ) - Якість запропонованих до поставки ЛС визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару.
На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом виключення умови про надання учасником у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника або його офіційного представництва, також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа МЄРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. .
Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме:
1. Привести тендерну документацію до норми , відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме виключити:
З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва або філії виробника або офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, особисту електрону адресу, своє місцезнаходження і адресуватися Замовнику, мати назву предмету закупівлі та кількість

В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури UA-2019-04-10-001470-b в Постійно діючій адміністративній колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .

Позиція ГО БО "Мережа 100 відсотків життя" м. Харків Зрада
Ідентифікатор порушень III

Подано форм 1879

Кращий інформатор III

Подано форм 1597

DOZORRO ON-LINE
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
дискримінаційні вимоги документації
лист до замовника
03.05.2019
- отримано формальну відписку

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.04.2019 17:00

Подання пропозицій:

26.04.2019 17:00

Початок аукціону:

02.05.2019 12:16

Очікувана вартість
2 937 635 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 688 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

16450 measures.AM.symbol
Пропофол
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: propofol — Propofol
scheme.ATC: N01AX10 — N01AX10
2280 measures.VI.symbol
Пропофол
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: propofol — Propofol
scheme.ATC: N01AX10 — N01AX10
20 measures.VI.symbol
Пропофол
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: propofol — Propofol
scheme.ATC: N01AX10 — N01AX10
1130 measures.VI.symbol
Тіопентал натрію
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: thiopental — Thiopental
scheme.ATC: N01AF03 — N01AF03
4280 measures.VI.symbol
Тіопентал натрію
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: thiopental — Thiopental
scheme.ATC: N01AF03 — N01AF03
11190 measures.VI.symbol
Атракуріум бесилат
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: atracurium — Atracurium
scheme.ATC: M03AC04 — M03AC04
11770 measures.AM.symbol
Суксаметоній
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: suxamethonium — Suxamethonium
scheme.ATC: M03AB01 — M03AB01
2000 measures.AM.symbol
Атропіну сульфат
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: atropine — Atropine
scheme.ATC: A03BA01 — A03BA01

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-10-001470-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "БАДМ-Б", Код ЄДРПОУ:39273420
Дата подання: 15.04.2019 08:57
вимога у додатку

Рішення замовника: Вимога задоволена

17.04.2019 12:47
Відповідно до ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Гарантійний лист — це офіційний лист підприємства, установи, організації, що є юридичним гарантом виконання підприємством викладених у ньому зобов’язань.
Складене Замовником Технічне завдання Тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції гарантійних листів виробників або їх офіційних представників жодним чином не звужує коло потенційних Учасників, оскільки ані виробники, ані їх представники, дбаючи про свою ділову репутацію на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів по колу осіб, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Вимога Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції гарантійних листів виробників або їх офіційних представників є загальноприйнятою при проведенні процедур закупівель, оскільки, Замовника турбує своєчасність поставок ліків та їх якість, що безпосередньо відображатиметься на ефективності лікування хворих, відсутності ускладнень та побічних реакцій. Зазначена вимога жодним чином не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісні товари, що є предметом зазначеної процедури закупівлі.
Крім того, виробники в будь-якому випадку зацікавлені в продажах своїх товарів через надійних партнерів, тому, з огляду на такі зазначені цілі, на власний розсуд та на конкурентній основі визначають своїх контрагентів, через яких здійснює реалізацію своєї продукції.
Враховуючи наведене, будь-який потенційний Учасник Процедури закупівлі, що виявив бажання представляти їхню продукцію на процедурі закупівлі, має можливість отримати гарантійний лист на рівних засадах з іншими учасниками ринку. Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (стаття 3 Закону) та з метою уникнення від фальсифікації при постачанні лікарських засобів з боку переможця закупівлі, зриву поставок ліків, неналежного виконання договірних зобов’язань. Обов’язкова наявність у складі тендерної пропозиції учасника гарантійного листа виробника запобігає можливості постачання неякісних медикаментів, а стосовно зазначеного предмету закупівлі - 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Пропофол, Пропофол, Пропофол, Тіопентал натрію, Тіопентал натрію, Атракуріум бесилат, Суксаметоній, Атропіну сульфат) - це є життєво-важливим фактором для пацієнтів.
Дійсно, лист - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України вих.3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 року, щодо надання постачальником гарантійного листа від виробника лікарського засобу, не рекомендує висувати таку вимогу. Однак , враховуючи всі існуючі рекомендації та досвід проведення процедур закупівель , дана вимога має на меті наступне:
- Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки препаратів учасником процедури.
- Забезпечення високої якості фармацевтичної продукції , адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати замовнику належну якість та високі показники терміну придатності медикаментів, тому відповідальність за дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником лікарських засобів.
- Забезпеченні мінімальної націнки на лікарські засоби, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни.
- Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що лікарські засоби які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво.
- В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником-переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Крім того, гарантійний лист може бути виданий не лише виробником лікарських засобів але й його уповноваженим представником, представництвом, філією виробника. На сьогодні нашому закладу не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа потенційному учаснику торгів.

Документи подані скаржником

15.04.2019 08:57
вимога.doc

Документи

17.04.2019 12:47
протокол

Аукціон

Початок:
02.05.2019 12:16
Завершення:
02.05.2019 12:37

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.05.2019 12:37

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Приватне підприємство "САНА КО"
31117042, sanafarm@ukr.net, Оксана Бережна, 0501888222, 383762210482

Профіль
2 347 561.60 UAH з ПДВ 2 347 561.60 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Галафарм"
30886474, oksana_tn@i.ua, Людмила, +380501560003

Профіль
2 426 460.83 UAH з ПДВ 2 426 460.83 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

07.05.2019 12:45
Пропозиція.pdf
07.05.2019 09:31
ПРОПОЗИЦИЯ.doc
26.04.2019 12:36
sign.p7s

Публічні документи

22.04.2019 21:40
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Приватне підприємство "САНА КО"
#31117042
Профіль
Переможець 2 347 561.60 UAH з ПДВ 03.05.2019 14:55

Документи

02.05.2019 12:38
edr_identification.yaml
03.05.2019 14:54
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.05.2019 14:55

Учасник Пропозиція Документи
Приватне підприємство "САНА КО"

Профіль #31117042
2 347 561.60 UAH з ПДВ Документи

Документи

02.05.2019 12:38
edr_identification.yaml
03.05.2019 14:54
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.05.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 121/5
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
підписаний контракт Укладений
2 347 561.60
22.05.2019 12:06
22.05.2019
sign.p7s Укладений
22.05.2019 12:07

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 11.10.2019 15:23
Опис змін: Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 1
Контракт:

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері