Поточний ремонт будівлі «Їдальня», літ. Б, комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-А

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-10-002982-a
  • 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
  • Відмінена
Найменування замовника:
КП Комунальне підприємство "Автогосподарство" Запорізької обласної ради
Код ЄДРПОУ:
33570414
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Серебрянников Денис Валерійович, +380617074170 , kpavtogospodarstvo@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Запоріжжя, 69057, Запорізька область, вул. Сєдова, буд. 12-а
Очікувана вартість
536 808.35 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 26.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.04.2019 21:37

Оскарження умов:

до 21.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

25.04.2019 21:37

Початок аукціону:

26.04.2019 13:38

Очікувана вартість
536 808 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 684 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Бюджетні кошти

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
Поточний ремонт будівлі «Їдальня», літ. Б, комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-А
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-10-002982-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Компанія Позитив", Код ЄДРПОУ:36315588
Дата подання: 10.05.2019 14:42
Шановний Замовнику!
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» (далі – ТОВ «Компанія Позитив») є учасником закупівлі № UA-2019-04-10-002982-a. 08.05.2019 в ЕСЗ розміщено Протокол № 16 від 07.05.2019 року засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (далі – Протокол), яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Позитив» (далі – Пропозиція) з формулюванням «не відповідає умовам тендерної документації Замовника».
ТОВ «Компанія Позитив» не погоджується з рішенням Замовника з наступних обставин.
1.Пропозиція ТОВ «Компанія Позитив» відхилена з наступної підстави: «надані аналогічні договори у підтверджені наявності документально підтвердженого досвіду не завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника».
ТОВ «Компанія Позитив» у складі Пропозиції надано файл «Досвід та аналогічні договори.pdf» зі сканованим оригіналами відповідних договорів.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідні норми наведено в п. 1 розд. ІІІ Документації.
Замовник не довів, яким чином оформлення ТОВ «Компанія Позитив» своєї Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст його Пропозиції.
Враховуючи викладене, а також визначення формальних помилок у Документації та Законі, Пропозиція ТОВ «Компанія Позитив» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Дана позиція неодноразово підтверджувалась рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету (далі – АМКУ), зокрема, №11486-р/пк-пз від 09.11.2018, №5546-р/пк-пз від 11.06.2018, №4816-р/пк-пз від 19.04.2019, №2080-р/пк-пз від 26.02.2019.
До того ж формулювання «Учасник повинен надати копії аналогічних договорів, завірених печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника», в якому «копії» вжито в знахідному відмінку, а «договорів» і «завірених» - в родовому, свідчить про необхідність завірити саме договори, а не копії, що і було зроблено ТОВ «Компанія Позитив».
2.Пропозиція ТОВ «Компанія Позитив» відхилена з наступної підстави: «наданий календарний графік не розписаний по видам робіт».
П. 5 розд. ІІІ Документації зазначена необхідність надати «календарний графік».
ТОВ «Компанія Позитив» у складі Пропозиції надано файл «Кошторис і розрахунки їдальня.pdf», у складі якого наведено календарний графік.
Документація не містить окремих вимог щодо форми, змісту та порядку оформлення календарного графіку, що має надати учасник у складі Пропозиції, зокрема, щодо необхідності розпису по видам робіт.
Враховуючи викладене, ТОВ «Компанія Позитив» не порушило умов Документації в цій частині, тому його Пропозиція була неправомірно відхилена з наведених вище підстав.
Дана позиція неодноразово підтверджувалась рішеннями АМКУ, зокрема, №9228-р/пк-пз від 07.09.2018 року, №11325-р/пк-пз від 06.01.2018 року, №12177-р/пк-пз від 28.11.2018 року.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме: відхиливши Пропозицію ТОВ «Компанія Позитив», яка відповідала умовам Документації, Замовник порушив право ТОВ «Компанія Позитив» на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення державних закупівель, визначеного ст. 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Враховуючи наведене, ТОВ «Компанія Позитив» (код ЄДРПОУ 36315588) в особі директора Гайдая М.В. вимагає:
1. Скасувати зазначений протокол № 16 від 07.05.2019.
2. Визнати ТОВ «Компанія Позитив» переможцем закупівлі UA-2019-04-10-002982-a та розмістити повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Компанія Позитив».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.05.2019 14:57
Задоволено частково, а саме: скасувати протокол № 16 від 07.05.2019 та знову перейти до стадії кваліфікації учасника № 1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив».

Номер вимоги: UA-2019-04-10-002982-a.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЄОН", Код ЄДРПОУ:32755891
Дата подання: 13.05.2019 11:21
Звертаємось до Замовника з вимогою скасувати рішення тендерного комітету КП "Автогосподарство" ЗОР №17 від "07" травня 2019 року з причини його абсурдності та неправомірності.
Вами, шановний Замовник, у протоколі №17 від 07.05.2019р. викладене рішення тендерного комітету щодо дискваліфікації учасника процедури відкритих торгів ТОВ "Елєон", та зазначені причини дискваліфікації не відповідають дійсності, це легко перевірити, переглянувши документи, завантажені нами на майданчик. Таким чином, ви грубо порушуєте Закон України "Про публічні закупівлі" та наші права як учасника, про що докладно йдеться у документі, який ми додаємо (завантажуємо) до скарги. У разі, якщо ви не відреагуєте на скаргу та не скасуєте рішення протоколу №17 від 07.05.2019р., ми будемо подавати оскарження вашого рішення до АМКУ у встановлені чинним законодавством терміни.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

16.05.2019 16:39
Вимогу задоволено. ТОВ "Елєон" направлено на повторну кваліфікацію

Номер вимоги: UA-2019-04-10-002982-a.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Компанія Позитив", Код ЄДРПОУ:36315588
Дата подання: 17.05.2019 18:32
Шановний Замовнику!
ТОВ «Компанія Позитив» є учасником закупівлі № UA-2019-04-10-002982-a. 17.05.2019 в ЕСЗ розміщено Протокол № 26 від 17.05.2019 (далі – Протокол), яким учасника торгів Мале підприємство ТОВ «ЯНТАРЬ» (код ЄДРПОУ 13613253) (далі – Учасник) визнано переможцем.
ТОВ «Компанія Позитив» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція Учасника (далі – Пропозиція) не відповідає вимогам тендерної документації (далі – Документація) з наступних обставин.
1.Відповідно до п. 1 розд. ІІІ Документації, Пропозиція повинна складатися, зокрема, з копії дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Учасником у складі Пропозиції надано файл «1.2 ДЦ їдальня.pdf». В п.15 Підсумкової відомості ресурсів зазначено використання кисня технічного газоподібного в кількості 0,12432 м3. та в п.29 - пропан-бутану технічного - 83,544 м3. Для технічних цілей зазначені матеріали зберігаються та використовуються в посудинах, що працюють під тиском понад 0,05 МПа.
Відповідно до п. 11 додатку 3 до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 (зі змінами), посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, крім автомобільних газових балонів, що є ємностями для газового моторного палива, є устаткованням підвищеної небезпеки, яке потребує отримання дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Учасником надано дозвіл №178.18.23 виконувати роботи підвищеної небезпеки: газополум’яні роботи, але не надано дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, крім автомобільних газових балонів, що є ємностями для газового моторного палива.
Таким чином, Пропозиція Учасника не відповідає умовам Документації в цій частині.
2. На виконання вимоги п.3 табл.1 Додатку 1 до Документації, Учасником надано договори № П8/ДПК від 24.05.2018 на суму 484653,45 грн. та №С11/ДПК від 04.05.2018 на суму 490300,01 грн. Але на підтвердження виконання зазначених договорів надано Акти виконаних робіт на суми 433753,46 грн. та 254249,17 грн. відповідно.
Згідно з п.16.12 цих договорів «Істотні умови цього Договору не змінюються до повного виконання зобов’язань Сторонами, крім випадків: зміни обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків, зменшення Сторонами ціни Договору, продовження строків виконання робіт, строків дії Договору, зміни порядку здійснення оплати, зміни прав та обов’язків Сторін з обов’язковим оформленням письмового документу». Зважаючи на невідповідність сум в договорах та в актах виконаних робіт, істотні умови поданих договорів було змінено, з обов’язковим оформленням письмового документу (додаткова угода або інше). Учасником не надано в складі Пропозиції зазначений документ, а отже, договори надано не в повному обсязі, відповідно, вони не можуть бути визнані в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Таким чином, Пропозиція Учасника не відповідає умовам Документації в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме: відхиливши Пропозицію ТОВ «Компанія Позитив», та не відхиливши Пропозицію Малого підприємства ТОВ «ЯНТАРЬ», яка не відповідала умовам Документації,, Замовник порушив право ТОВ «Компанія Позитив» на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення державних закупівель, визначеного ст. 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Враховуючи наведене, ТОВ «Компанія Позитив» вимагає:
1. Скасувати зазначений протокол № 26 від 17.05.2019 та рішення про визначення Малого підприємства ТОВ «ЯНТАРЬ» переможцем процедури закупівлі № UA-2019-04-10-002982-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

27.05.2019 14:37
Відповідь на вимогу ТОВ «Компанія Позитив»

Предмет закупівлі: Послуги з поточного ремонту будівлі «Їдальня», літ. Б, комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-А (код ДК 021:2015 – 45260000-7 – покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи).
Замовник: Комунальне підприємство «Автогосподарство» Запорізької обласної ради.
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив»

Вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» від 17.05.2019 уважно розглянута.
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення Тендерної документації. При оцінці тендерних пропозиції Учасників закупівлі, Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 26 від 17.05.2019, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Тендерної документації.

З повагою, тендерний комітет
КП «Автогосподарство»
Запорізької обласної ради

Номер вимоги: UA-2019-04-10-002982-a.c4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Компанія Позитив", Код ЄДРПОУ:36315588
Дата подання: 22.05.2019 18:49
Оскільки Замовник самостійно не усуває порушення законодавства про закупівлі, сподіваємось, що його зобов'яже це зробити Державна аудиторська служба України. Зареєстроване звернення додається.

Рішення замовника: Вимога відхилена

27.05.2019 14:38
Відповідь на вимогу ТОВ «Компанія Позитив»

Предмет закупівлі: Послуги з поточного ремонту будівлі «Їдальня», літ. Б, комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-А (код ДК 021:2015 – 45260000-7 – покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи).
Замовник: Комунальне підприємство «Автогосподарство» Запорізької обласної ради.
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив»

Вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» від 17.05.2019 уважно розглянута.
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення Тендерної документації. При оцінці тендерних пропозиції Учасників закупівлі, Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 26 від 17.05.2019, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Тендерної документації.

З повагою, тендерний комітет
КП «Автогосподарство»
Запорізької обласної ради

Документи

15.05.2019 14:57
Протокол 21

Документи подані скаржником

13.05.2019 11:21
оскарження.pdf

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-10-002982-a.a5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Компанія Позитив", Код ЄДРПОУ:36315588
Профіль
Дата подання: 24.05.2019 20:59

Скарга на дії Замовника в порядку ст.18 ЗУ України "Про публічні закупівлі"

Оскаржуються рішення Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та невжиття Замовником заходів щодо поновлення учасника, пропозицію якого раніше було безпідставно відхилено.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 29.05.2019 21:18

Аукціон

Початок:
26.04.2019 13:38
Завершення:
26.04.2019 14:23

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.04.2019 14:23

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Компанія Позитив"
36315588, 8707072@gmail.com, ТОВ "Компанія Позитив", +380612201219

Профіль
398 095.20 UAH з ПДВ 398 095.20 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЄОН"
32755891, eleonzp@ukr.net, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЄОН", +380676131376

Профіль
452 866.80 UAH з ПДВ 452 866.80 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АМА-БУД"
41085651, amabud@ukr.net, Марія Хілько, +380992872323

Профіль
495 326 UAH з ПДВ 495 326 UAH з ПДВ Документи
ТОВ РОНД
24514146, rroonndd@ukr.net, +380612209285, Рощин Дмитро Миколайович, +380612209285

Профіль
516 148 UAH з ПДВ 516 148 UAH з ПДВ Документи
МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ЯНТАРЬ"
13613253, evgennn71@hotmail.com, Євген Марков, +380987009181

Профіль
536 506.88 UAH з ПДВ 536 506.88 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ПМК-17"
40392349, tovpmk17@gmail.com, Макаров Ігор, +380637973091

Профіль
536 808.35 UAH з ПДВ 536 808.35 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.04.2019 20:47
кв_ДОЗВІЛ.pdf

Публічні документи

19.04.2019 14:31
sign.p7s

Публічні документи

20.05.2019 14:12
Довідка МВС.PDF
25.04.2019 10:57
6.3 Витяг ПДВ.PDF
25.04.2019 10:57
6.2 Витяг.PDF
25.04.2019 10:57
6.1 Статут.PDF
25.04.2019 10:57
1.2 ДЦ їдальня.PDF

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Компанія Позитив"
#36315588
Профіль
Очікує рішення 398 095.20 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15
ТОВ "Компанія Позитив"
#36315588
Профіль
Рішення скасоване 398 095.20 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЄОН"
#32755891
Профіль
Рішення скасоване 452 866.80 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15
ТОВ "АМА-БУД"
#41085651
Профіль
Рішення скасоване 495 326 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15
ТОВ РОНД
#24514146
Профіль
Рішення скасоване 516 148 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15
МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ЯНТАРЬ"
#13613253
Профіль
Рішення скасоване 536 506.88 UAH з ПДВ 26.06.2019 14:15

Документи

26.06.2019 14:15
edr_identification.yaml

Документи

26.04.2019 14:24
edr_identification.yaml
08.05.2019 14:28
Протокол_16
08.05.2019 14:31
sign.p7s

Документи

08.05.2019 14:33
edr_identification.yaml
08.05.2019 14:34
Протокол_17
08.05.2019 14:35
sign.p7s

Документи

08.05.2019 14:36
edr_identification.yaml
08.05.2019 15:07
Протокол_18
08.05.2019 15:11
sign.p7s

Документи

08.05.2019 15:12
edr_identification.yaml
08.05.2019 15:13
Протокол_19
08.05.2019 15:15
sign.p7s

Документи

08.05.2019 15:16
edr_identification.yaml
17.05.2019 14:12
Протокол 26
17.05.2019 14:20
sign.p7s

Інформація про відміну

Дата відміни
26.06.2019 16:29
Причина відміни
Відміна закупівлі послуг з поточного ремонту будівлі «Їдальня», літ. Б, комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-А (код ДК 021:2015 – 45260000-7 – покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), за процедурою відкритих торгів, розпочатих згідно номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2019-04-10-002982-a на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері