Вих № 10 від 13.05 .2019 р. Голові тендерного комітету
УБ Дніпровської районної в м. Києві
Державної адміністрації
Вимога № 1, що до Скасування Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника по визначенню Переможця № б/н від 11 травня 2019 р. в закупівлі Ідентифікатор закупівлі UA -2019-04-11-001188-с , від 11.04.2019року, « Капітальний ремонт (заміна вікон) середньої загально освітньої школи I-III ступенів № 126 м. Києва, вул. Празька, 14»
1.Керуючись Наказом ДП "ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019 р, з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" та п 14. Усунення порушення … «14.1. У випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника ізВимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму»…
Вимога повинна містити таку інформацію:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ»
ЄДРПОУ 21662878, ІПН 216628710071, р/р 26000010311310 в АТ «МІБ»,м. Київ, МФО 380582, юр. адреса : :08631, Київська область, Васильківський р-н, с.м.т. Глеваха, вул., Ботанічна, 15-А, .
Вимога про усунення порушень у процесі проведення закупівлі
1.Найменування Замовника , рішення, дії або бездіяльність, щодо якого ініциюється вимога :
- Тендерний комітет Управління будівництва Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації Код за ЄДРПОУ: 40864813. Місцезнаходження: м. Київ, бульвар Праці, 1/1, поштовий індекс 02094.
2. Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога : дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі: Ідентифікатор закупівлі UA -2019-04-11-001188-с, від 11.04.2019року.
3. Найменування предмету закупівлі: « Капітальний ремонт (заміна вікон) середньої загально освітньої школи I-III ступенів № 126 м. Києва, вул. Празька, 14»
ТОВ « АРКАДА-ПЛАСТ » надає скаргу, про визначення Переможця , на Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника № б/н від «11»травня 2019р. обґрунтовуючи , це невідповідністю або відсутністю документів , які вимагались у складі тендерної пропозиції згідно кваліфікаційних вимог Замовника Закупівлі у складі пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»МЕГА СТАЙЛ» ЄДРПОУ 41235604, а саме :
1. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»МЕГА СТАЙЛ» ЄДРПОУ 41235604, як учасник приймає участь в закупівлях системи ПРОЗОРРО з 2018 року, виграло 436 тендерів на загальну суму 141 771 074, 45 грн., з них 33 виграних тендерів на суму 13 974 633,65 грн. в Управлінні будівництва Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації. Економія в більшості закупівель складає 0 %- 1%, таким чином замовником закупівель УБ Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ігноруються вимоги Закону України № 4738-Д «Про внесення змін до Закону України « Про публічні закупівлі», Закон України № 6746 «Про захист економічної конкуренції» та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Переможцем закупівлі постійно визначається ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»МЕГА СТАЙЛ» з найдорожчою ціновою пропозицією.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»МЕГА СТАЙЛ» ЄДРПОУ 41235604, надає довідки в складі тендерної документації в яких не вказується найменування замовника, найменування предмету закупівлі на яку надаються ці документи, зрозуміло що велика кількість тентерів і підриємство фізично не встигає оформлювати документи належним чином. В такому разі, як виконується така кількість робіт персоналом, який заявлено до участі в запланованих роботах, при тому що надаються довідки про відсутність субпідрядних організацій. З огляду на вище наведене можливо зробити висновок, що підприємство використовує працю робітників не працевлаштовуючи їх, не сплачує податки, використовує працю недосвідченого персоналу, який не тільки не працевлаштовано, але відсутні медогляд та документи на проходження навчання персоналу правил з ОП та ТБ. У складі документації не надано жодного диплому, посвідчення про навчання або закінчення курсів з ОП та ТБ, медогляду тощо. п.п 4.12 кваліфікаційних вимог чітко вимагав : «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі працівників відповідальних за організацію робіт. Відповідає, якщо Учасником зазначено інформацію : загальна кількість працівників щодо працівників, які залучатиииимуться до договору про закупівлю» такої інформації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» не надано.
3. Розділ тендерної документації «Кваліфікаційні та інші вимоги » 4.4 « Документи що підтверджують повноваження посадової особи»
Ст. 31,37, 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» вимагають при здійсненні значного правочину, провести Загальні збори товариства, надавши право директору здійснити значний правочин з певним контрагентом, в даному випадку з УБ Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, вказавши суму правочину – 600 000, 00 грн( шістсот тисяч гривень, 00 коп.) та найменування в даному випадку закупівлі . ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»МЕГА СТАЙЛ» не проводило загальні збори та не надало право директору здійснювати значний правочин, враховуючи що статутний фонд складає лише 10 000,00грн. , таким чином підписи директора не є чинними.
4. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» , виробник металопластикових конструкцій з 1998 року , запропонувало найбільш вигідну цінову пропозицію, але було дискваліфіковане без пояснення підстав з формулюванням: «Пропозиція Кандидата не відповідає умовам закупівлі». З огляду на вищенаведене стає зрозуміло яким «умовам закупівлі » ми не відповідаємо – корупційним.
Відповідно до ст. Конституції України ,органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, забов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зважаючи на вищенаведене, вважаємо, що Замовник, в особі Голови тендерного комітету та його членів мають фінансову зацікавленість у перемозі одного із учасників, а саме ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ».
Частиною 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи зазначені в першій статті цього Закону притягаються до кримінальної, адміністративної та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
У разі вчинення від імені та в інтересах юридичної особи її уповноваженою особою злочину самостійно або в співучасті до юридичної особи у випадках визначених Кримінальним кодексом України застосовуються заходи кримінально-правового характеру.
З огляду на вищенаведене , повідомляємо, що ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» для захисту своїх порушених прав звертається до судових та правоохоронних органів та відповідних органів влади.
Вимагаємо наступне :
Прийняти Скаргу до розгляду
- Зупинити процедуру Закупівлі
- Відмінити Протокол (рішення) засідання Комітету № б/н від 11 травня 2019р. Управління будівництва Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення Переможця.
Дані ідентифікації підприємства що звернулося : Товариство з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ » ( ЄДРПОУ 21662878), юридична адреса : 08631, Київська область, Васильківський р-н, смт. Глеваха вул. Ботанічна 15-А.(виробництво). офіс – 03022, Україна, м. Київ, вул. Козацька буд. 122, Тел. (044) 502-44-89, (044) 501-67-71
Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О.
Розгорнути
Згорнути
Тендерним комітетом УБ Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації вимога/скарга ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» від 13.05.2019 № 10 (UA-2019-04-11-001188-c.b3, UA-2019-04-11-001188-c.a2), прийнято до розгляду та розглянуто.
За результатами розгляду повідомляємо:
1. Щодо надання учасником довідок в складі тендерної документації в яких не вказується найменування замовника, найменування предмету закупівлі на яку надаються ці документи – зазначення даної інформації у довідках учасника не визначено умовами закупівлі, як обовязок учасника;
2. Щодо відсутності медогляду та документів на проходження навчання персоналу правил з ОП та ТБ, не надання жодного диплому, посвідчення про навчання або закінчення курсів з ОП та ТБ, медогляду тощо – тендерною документацією надання копій зазначених документів не передбачено;
3. Щодо не надання, на виконання вимог п.п 4.12 тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі працівників відповідальних за організацію робіт. Відповідає, якщо Учасником зазначено інформацію : загальна кількість працівників щодо працівників, які залучатимуться до договору про закупівлю» - учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації від 11.04.2019 № 11042019/5 відповідно до якої загальна кількість працівників складає 16 чол.
4. Щодо вимог 4.4 тендерної документації «Документи що підтверджують повноваження посадової особи…»
На виконання вимог зазначеного пункту учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» надано:
копію Статуту відповідно до якого п. 11.3.7. Директор укладає від імені Товариства угоди, в тому числі зовнішньоекономічні, п. 11.3.8. Директор підписує будь-які угоди від імені Товариства відповідно до вимог статуту та чинного законодавства;
копію Протоколу № 2 Загальних Зборів Учасників ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» від 20.09.2017.
копію наказу про призначення на посаду (наказ від 21.09.2017 № 2);
копію паспорту директора Козярівського Андрія Вікторовича, що відповідає вимогам п. 4.4 тендерної документації.
5. Щодо дискваліфікації учасника ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ».:
Пропозиція Кандидата не відповідає умовам закупівлі, а саме:
не дотримано вимог п 4.3. тендерної документації – у довідці, яка містить відомості про підприємство не зазначено скорочена назва учасника;
- не виконані вимоги зазначені у Примітці до тендерної документації стосовно п.13, не надано довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України;
у наданому проекті договору назва об’єкту не відповідає найменуванню предмета закупівлі визначеного тендерною документацією;
при розрахунку заробітної плати враховано прожитковий мінімум на 01.01.2018 - 1762 грн., необхідно було врахувати на 01.01.2019 - 1921 грн.
Тендерний комітет УБ Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації висловлює свою подяку ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як висококваліфікованому учаснику закупівель та готовий до співпраці у подальшому у відповідності до вимог чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Тендерним комітетом УБ Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації вимога/скарга ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» від 13.05.2019 № 10 (UA-2019-04-11-001188-c.b3, UA-2019-04-11-001188-c.a2), прийнято до розгляду та розглянуто.
За результатами розгляду повідомляємо:
1. Щодо надання учасником довідок в складі тендерної документації в яких не вказується найменування замовника, найменування предмету закупівлі на яку надаються ці документи – зазначення даної інформації у довідках учасника не визначено умовами закупівлі, як обовязок учасника;
2. Щодо відсутності медогляду та документів на проходження навчання персоналу правил з ОП та ТБ, не надання жодного диплому, посвідчення про навчання або закінчення курсів з ОП та ТБ, медогляду тощо – тендерною документацією надання копій зазначених документів не передбачено;
3. Щодо не надання, на виконання вимог п.п 4.12 тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі працівників відповідальних за організацію робіт. Відповідає, якщо Учасником зазначено інформацію : загальна кількість працівників щодо працівників, які залучатимуться до договору про закупівлю» - учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації від 11.04.2019 № 11042019/5 відповідно до якої загальна кількість працівників складає 16 чол.
4. Щодо вимог 4.4 тендерної документації «Документи що підтверджують повноваження посадової особи…»
На виконання вимог зазначеного пункту учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» надано:
копію Статуту відповідно до якого п. 11.3.7. Директор укладає від імені Товариства угоди, в тому числі зовнішньоекономічні, п. 11.3.8. Директор підписує будь-які угоди від імені Товариства відповідно до вимог статуту та чинного законодавства;
копію Протоколу № 2 Загальних Зборів Учасників ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» від 20.09.2017.
копію наказу про призначення на посаду (наказ від 21.09.2017 № 2);
копію паспорту директора Козярівського Андрія Вікторовича, що відповідає вимогам п. 4.4 тендерної документації.
5. Щодо дискваліфікації учасника ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ».:
Пропозиція Кандидата не відповідає умовам закупівлі, а саме:
не дотримано вимог п 4.3. тендерної документації – у довідці, яка містить відомості про підприємство не зазначено скорочена назва учасника;
- не виконані вимоги зазначені у Примітці до тендерної документації стосовно п.13, не надано довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України;
у наданому проекті договору назва об’єкту не відповідає найменуванню предмета закупівлі визначеного тендерною документацією;
при розрахунку заробітної плати враховано прожитковий мінімум на 01.01.2018 - 1762 грн., необхідно було врахувати на 01.01.2019 - 1921 грн.
Тендерний комітет УБ Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації висловлює свою подяку ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як висококваліфікованому учаснику закупівель та готовий до співпраці у подальшому у відповідності до вимог чинного законодавства.