кабельно-провідникова продукція cable and wiring products
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-12-000605-b
- 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція
- Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
40081347
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна,
+38 (044) 465 08 82
, 2019tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Дата укладення договору
6.11.19
Очікувана вартість
47 544 518.52 UAH
з ПДВ
Сума договору
22 295 418 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
6
останні зміни 7.11.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.07.2019 10:00
Оскарження умов:
до 02.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
06.08.2019 10:00
Очікувана вартість
47 544 519 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 426 310 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
кабельно-провідникова продукція
Тендерна документація
29.07.2019 17:27
29.07.2019 17:26
29.07.2019 17:26
22.07.2019 17:09
15.07.2019 18:47
15.07.2019 18:47
10.06.2019 17:13
06.06.2019 18:09
29.07.2019 17:27
22.07.2019 17:10
15.07.2019 18:47
10.06.2019 17:13
06.06.2019 18:10
12.04.2019 16:06
29.07.2019 17:26
22.07.2019 17:09
15.07.2019 18:47
10.06.2019 17:13
12.04.2019 16:06
15.07.2019 18:47
10.06.2019 17:13
06.06.2019 18:09
12.04.2019 16:06
Запитання до процедури
Продукцієя залізничного призначення
Дата подання: 25.04.2019 10:57
Дата відповіді: 15.07.2019 18:58
Наше підприємство є офіційним дилером ТОВ «ЗМИ-Профит» (м. Магнітогорськ, РФ), що є виробником дроту БСМ1. Дана продукція виробляється виробником згідно ГОСТ 3822-79 вже понад 10 років, добре себе зарекомендувала, в тому числі на підприємствах АТ «Укрзалізниця».
Згідно тендерної документації у вимогах до оцінки відповідності продукції вказано, що дріт БСМ1 являється продукцією залізничного призначення. Натомість ГОСТ 3822-79, чинність якого подовжено, регламентує, що дана продукція використовується для повітряних ліній слабкого та сильного струму та для виготовлення проводів, і не містить жодних посилань на те, що залізниця є основним споживачем.
В зв’язку з цим просимо Вас скасувати вимогу щодо належності дроту БСМ1 до продукції залізничного призначення або надати роз’яснення, які саме документи Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції під час участі у закупівлі за відсутності документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником внесені зміни до тедерної документації
дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Дата подання: 03.05.2019 09:28
Дата відповіді: 15.07.2019 19:10
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до п. 2 Додатку 1 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» якщо продукція виготовляється за ТУ або ТЗ необхідно надати повну скановану копію ТУ або ТЗ на виготовлення даної продукції. Дані вимоги тендерної документації вважаємо дискримінаційними, оскільки технічні умови є приватною власністю їх власника та можуть складати комерційну таємницю. Вимога щодо надання повної копії ТУ у складі пропозиції перешкоджає участі потенційним учасникам у даній процедурі закупівлі, які не мають відносин безпосередньо з виробником продукції. Відповідно до ЗУ «Про стандартизацію» право власності на стандарти, кодекси установленої практики і технічні умови прийняті підприємствами та організаціями тощо належать відповідним підприємствам установам та організаціям. Отже, ТУ є власністю виробників, які не мають зобов’язань перед учасниками надавати їм копії документів. ТУ є комерційною таємницею, конфіденційною інформацією та охороняється правами інтелектуальної власності та не підлягають розголошенню. Зауважуємо, що згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням вимагаємо привести документацію у відповідність з чинним законодавством України. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-12-000605-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕЙ", Код ЄДРПОУ:16288428
Дата подання: 25.04.2019 11:12
Наше підприємство є офіційним дилером ТОВ «ЗМИ-Профит» (м. Магнітогорськ, РФ), що є виробником дроту БСМ1. Дана продукція виробляється виробником згідно ГОСТ 3822-79 вже понад 10 років, добре себе зарекомендувала, в тому числі на підприємствах АТ «Укрзалізниця».
Згідно тендерної документації у вимогах до оцінки відповідності продукції вказано, що дріт БСМ1 являється продукцією залізничного призначення. Натомість ГОСТ 3822-79, чинність якого подовжено, регламентує, що дана продукція використовується для повітряних ліній слабкого та сильного струму та для виготовлення проводів, і не містить жодних посилань на те, що залізниця є основним споживачем.
В зв’язку з цим просимо Вас скасувати вимогу щодо належності дроту БСМ1 до продукції залізничного призначення або надати роз’яснення, які саме документи Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції під час участі у закупівлі за відсутності документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань.
Розгорнути
Згорнути
Згідно тендерної документації у вимогах до оцінки відповідності продукції вказано, що дріт БСМ1 являється продукцією залізничного призначення. Натомість ГОСТ 3822-79, чинність якого подовжено, регламентує, що дана продукція використовується для повітряних ліній слабкого та сильного струму та для виготовлення проводів, і не містить жодних посилань на те, що залізниця є основним споживачем.
В зв’язку з цим просимо Вас скасувати вимогу щодо належності дроту БСМ1 до продукції залізничного призначення або надати роз’яснення, які саме документи Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції під час участі у закупівлі за відсутності документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.07.2019 19:13
Замовником внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2019-04-12-000605-b.c3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМТЕХПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:42194538
Дата подання: 03.05.2019 09:26
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до п. 2 Додатку 1 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» якщо продукція виготовляється за ТУ або ТЗ необхідно надати повну скановану копію ТУ або ТЗ на виготовлення даної продукції. Дані вимоги тендерної документації вважаємо дискримінаційними, оскільки технічні умови є приватною власністю їх власника та можуть складати комерційну таємницю. Вимога щодо надання повної копії ТУ у складі пропозиції перешкоджає участі потенційним учасникам у даній процедурі закупівлі, які не мають відносин безпосередньо з виробником продукції. Відповідно до ЗУ «Про стандартизацію» право власності на стандарти, кодекси установленої практики і технічні умови прийняті підприємствами та організаціями тощо належать відповідним підприємствам установам та організаціям. Отже, ТУ є власністю виробників, які не мають зобов’язань перед учасниками надавати їм копії документів. ТУ є комерційною таємницею, конфіденційною інформацією та охороняється правами інтелектуальної власності та не підлягають розголошенню. Зауважуємо, що згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням вимагаємо привести документацію у відповідність з чинним законодавством України. В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.07.2019 19:18
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ООО "КРОК Г.Т.", Код ЄДРПОУ:13638750
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.04.2019 16:07
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Закупівля № 3885610 від 12.04.2019 року № у ЦБД: UA-2019-04-12-000605-b
Скаржник просить зобов’язати Замовника розділити предмет закупівлі UA-2019-04-12-000605-b на окремі ЛОТи та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 03.05.2019 15:20
Дата рішення: 21.05.2019 23:38
03.05.2019 15:20
17.05.2019 21:07
21.05.2019 23:38
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.a4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОЛАРЕС-БРОКЕРС", Код ЄДРПОУ:38347246
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.05.2019 19:28
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог в Тендерній документації
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 12.04.2019 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю кабелю та супутньої продукції (кабельно-провідникова продукція).
Ознайомившись з тендерною документацією затвердженою рішенням тендерного комітету Філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» від 12 квітня 2019 року (Далі — Тендерна Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію.
Повний текст Скарги додається.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 11.05.2019 21:30
11.05.2019 21:30
24.05.2019 22:26
30.05.2019 21:55
03.06.2019 23:51
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.b5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОЛАРЕС-БРОКЕРС", Код ЄДРПОУ:38347246
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.06.2019 16:48
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 12.04.2019 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю кабелю та супутньої продукції (кабельно-провідникова продукція).
29 травня 2019 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням № 6880 -р/пк-пз від 29.05.2019 постановила зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації на закупівлю "ДК 021:2015: 44320000-9 — Кабелі та супутня продукція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-04-12-000605-b, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
06 червня 2019 року на виконання рішення АМК України Замовник розмістив нову редакцію тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Кабелю та супутньої продукції (кабельно-провідникової продукції).
Ознайомившись з новою редакцією тендерної документації (Далі — Тендерна Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 13.06.2019 00:38
13.06.2019 00:38
27.06.2019 16:18
03.07.2019 15:38
05.07.2019 22:45
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.b6
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ІКР", Код ЄДРПОУ:42179022
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.09.2019 19:46
Скарга на рішення тендерного комітету
Запропонований учасником провід контактний НлОл виробник ПрАТ «Запорізький кабельний завод», виготовляється згідно ГОСТ 2584-86, Скаржник не погоджується з підставою відхилення, а саме: Відповідно до інформації отриманої від ДП «УкрНДНЦ» зазначений ГОСТ 2584-86 не має аналогу та є єдиним документом, який може служити стандартом для виготовлення Предмету закупівлі.
Також відповідно до Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.04.2016 зазначено, що за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь яку інструкцію, правила тощо, які упорядковують діяльність у той чи іншій сфері, може застосовуватись не чинний стандарт.
ТОВ «Інноваційні Кабельні Рішення», доходить висновку, що не дійсність даного ГОСТ не є підставою для відхилення нашої пропозиції на закупівлю Код ДК 021:2015: 44320000-9 (Кабельно провідникова продукція) – Кабелі та супутня продукція.
Також повідомляємо, що провід контактний НлОл по своїм технічним властивостям не є продукцією залізничного призначення. Його в своїй діяльності використовують такі підприємства як КП «Київпастранс», КП «Львівелектротранс», КП «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради. Про що свідчать успішно проведені процедури закупівель розміщенні в системі ProZorro, протягом 2017-2019 років.
Щодо листа Департаменту електрифікації та електропостачання від 22.08.2019 № ЦЕ-7/1988, він не знаходиться у вільному доступі та є документом внутрішнього користування працівників АТ «Українська залізниця». Жодним нормативним документом, який знаходиться у вільному доступі не визначено, що провід контактний НлОл є продукцією залізничного призначення
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 13.09.2019 23:13
Дата рішення: 04.10.2019 22:41
13.09.2019 23:13
04.10.2019 22:40
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.b8
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ІКР", Код ЄДРПОУ:42179022
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.09.2019 19:53
Скарга на рішення тендерного комітету
Відповідно до умов Закону України «Про стандартизацію» право власності на стандарти, кодекси установленої практики і технічні умови прийняті підприємствами та організаціями тощо належить відповідним підприємствам установам та організаціям. Отже ТУ є власністю виробників, які не мають зобов’язань перед учасниками надавати їм копії документів. ТУ є комерційною таємницею та охороняється правами інтелектуальної власності та не підлягають розголошенню
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 13.09.2019 23:16
Дата рішення: 04.10.2019 22:02
13.09.2019 23:15
04.10.2019 22:01
Кількість скарг: UA-2019-04-12-000605-b.b7
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ІКР", Код ЄДРПОУ:42179022
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.09.2019 19:50
Скарга на рішення тендерного комітету
Повідомляємо, що провід ПБСМ по своїм технічним властивостям не є продукцією залізничного призначення. Його в своїй діяльності використовують такі підприємства як КП «Київпастранс», КП «Львівелектротранс», КП «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради. Про що свідчать успішно проведені процедури закупівель розміщенні в системі ProZorro, протягом 2017-2019 років.
Щодо листа Департаменту електрифікації та електропостачання від 22.08.2019 № ЦЕ-7/1988, він не знаходиться у вільному доступі та є документом внутрішнього користування працівників АТ «Українська залізниця». Жодним нормативним документом, який знаходиться у вільному доступі не визначено, що провід ПБСМ є продукцією залізничного призначення.
Запропонований учасником провід ПБСМ виробник Copperclad, C.A. de C.V.B виготовляється згідно ГОСТ 4775-91, Скаржник не погоджується з підставою відхилення, а саме: Відповідно до інформації отриманої від ДП «УкрНДНЦ» зазначений ГОСТ 4775-91 не має аналогу та є єдиним документом, який може служити стандартом для виготовлення Предмету закупівлі.
Також відповідно до Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.04.2016 зазначено, що за умови добровільності застосування стандарту, але з метою мати будь яку інструкцію, правила тощо, які упорядковують діяльність у той чи іншій сфері, може застосовуватись не чинний стандарт.
ТОВ «Інноваційні Кабельні Рішення», доходить висновку, що не дійсність даного ГОСТ не є підставою для відхилення нашої пропозиції на закупівлю Код ДК 021:2015: 44320000-9 (Кабельно провідникова продукція) – Кабелі та супутня продукція.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 13.09.2019 23:18
13.09.2019 23:17
04.10.2019 21:54
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 6
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
Лоти |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
