Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в Управлінні освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, вул. Зоологічна, 6-а, м. Київ

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-14-000009-c
  • 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Коваленко Леся Аркадіївна, 380444890247 , lkovalenko@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04119, Київська область, Зоологічна, 6-а
Дата укладення договору
5.08.19
Переможець
ТОВ "ПОЖДУМА"
Очікувана вартість
350 000 UAH з ПДВ
Сума договору
139 997 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 6.08.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.07.2019 00:00

Оскарження умов:

до 18.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

22.07.2019 00:00

Початок аукціону:

22.07.2019 13:08

Очікувана вартість
350 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.14 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в Управлінні освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, вул. Зоологічна, 6-а, м. Київ

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з встановлення системи протипожежного захисту в Управлінні освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, вул. Зоологічна, 6-а, м. Київ
ДК 021:2015: 51700000-9 — Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Робочий проект

Дата подання: 15.04.2019 13:30
Дата відповіді: 17.04.2019 00:00
Доброго дня. Прохання додати робочий проект до тендерної документації.

відповідь:

По питанням проектно-кошторисної документації звертайтесь в інженерно-господарчу групу управіння освіти за тел. 044 489-35-54. Дякую.

Досвід 5 років

Дата подання: 19.04.2019 10:02
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 5 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 5 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду на ринку не менше 5 років, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учансиків та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Ліцензія на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки з необмеженим терміном дії по всій Україні.

Дата подання: 19.04.2019 10:02
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
Просимо звернути Вашу увагу, що сьогодні така ліцензія не видається. Даний документ видавали до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852), в його пунктах саме було зазначено - на роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Тобто таку ліцензію Вам можуть надати лише підприємства, які були зареєстровані до затвердження даних умов. Так, наприклад, для права виконання цих робіт сьогодні суб’єкт отримує ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка дослівно не містить такого пункту, але включає в себе всі дозволені роботи та послуги. Тобто за юридичним значенням ці ліцензії є тотожними, але вони мають різну форму. Саме тому ми просимо Вас внести зміни до тендерної документації та чітко вказати: надати ліцензію на провадження відповідного виду господарської діяльності або до вже вказаної ліцензії додати формулювання «надати ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

ДАБІ

Дата подання: 19.04.2019 10:03
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
по-перше, Замовником визначено предмет закупівлі - «ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ». Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме частина 1 передбачає: «Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Законодавець чітко окреслює те, що перелік даних вимог є ВИЧЕРПНИМ, а отже, таким, що є чітко визначеним та не може бути зменшений\збільшений. Про подібне йдеться і у ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там визначено перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, і там є ДВІ ОКРЕМІ позиції - 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"; та 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Тобто навіть з цих норм вбачається, що йдеться про ДВІ АБСОЛЮТНО РІЗНІ ЛІЦЕНЗІЇ. по-друге, згідно пункту 3 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України основним завданням Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а саме: виконання дозвільних та реєстраційних функцій у БУДІВНИЦТВІ у визначених законодавством випадках. Постанова КМУ «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» від 13 квітня 2011 р. № 466 надає роз’яснення, що «будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту». Також відповідно до пункту 2 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396: «Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити БУДІВЕЛЬНУ діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком». Законодавець чітко зазначає - суб’єкти, що провадять БУДІВЕЛЬНУ діяльність, не обслуговування, не встановлення, або будь-що інше, а БУДІВЕЛЬНУ. по-третє, відповідно до Переліку будівельних робіт, які НЕ ПОТРЕБУЮТЬ документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406, а саме пункт 14: улаштування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення про їх виникнення, установок пожежогасіння, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі, охоронних систем з їх диспетчеризацією, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання, монтаж протипожежних воріт (штор), дверей, клапанів і вікон, пристроїв для блискавкозахисту будівель та споруд. Звертаємо Вашу увагу, що даний пункт саме і охоплює предмет закупівлі, оголошеної Замовником – встановлення системи пожежної сигналізації. Втмагаємо виключити вимогу про ліцензію ДАБІ та внести зміни!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Вимога

Дата подання: 19.04.2019 10:03
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
Ви закуповуєте послуги на 1 об'єкт, то на підставі чого Ви вимагаєте по 5 працівників електромонтерів та налагоджувальників? Ліцензійними умовами передбачено наявність не менше 2х виконавців (по 1 монтеру та 1 налагоджувальник). Тому Ваша вимога дискримінаційна і ми вимагаємо її виключити!!!

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Уточнення

Дата подання: 19.04.2019 10:03
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
Чи можна надати сертифікати на інженерів, видані гільдією будівельників, а не міністерством. Оскільки такого міністерства вже навіть не існує. А якщо інженер отримав сертифікат, коли вже такого міністерства не було? Ваша вимога обмежує коло інженерів, тому просимо виключити вимогу про суб'єкта видачі сертифікату!

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Реєстрація ПЦС

Дата подання: 19.04.2019 10:03
Дата відповіді: 09.06.2019 23:21
Вимога, яку Ви висунули , це вимога на основі законодавства, яке вже не чинне. Пояснюємо: у розділі 3 Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351 було визначено порядок реєстрації Центру приймання тривожних сповіщень (Пульту пожежного нагляду) в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України, а також визначено порядок видачі посвідчення про реєстрацію ЦПТС пультової організації в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України. Але Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 07.04.2011 № 351 "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" втратив чинність з 03.04.2015 року. Зараз вже діє новий нормативно-правовий акт, а саме - Правила з пожежного спостерігання, що затверджені Наказом Міністерства з внутрішніх справ України від 30.03.2015 року №349, що не передбачає реєстрації ЦПТС в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України та отримання документів про реєстрацію Пульту пожежного нагляду в єдиній базі даних ЦН ДСНС України. Саме тому дана Ваша вимога є неправомірною та дискримінаційною для Учасників, які почали провадити свою діяльність після втрати чинності Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351, та не ЗОБОВ'ЯЗАНІ реєструвати ПЦС, тому ми вимагаємо виключити цю вимогу з Вашого оголошення!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Уточнення

Дата подання: 19.04.2019 10:04
Дата відповіді: 09.06.2019 23:20
Чи можна замість дозволу на роботи підвищеної небезпеки надати декларацію? Адже зараз відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на певні види робіт видають саме її. Також врахуйте, що Дергірпромнагляду вже не існує, даний орган ліквідовано! Якщо учасники мають декларацію на роботи на висоті - чи буде це вважатися аналогічним документом замість дозволу?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Вимога

Дата подання: 19.04.2019 10:04
Дата відповіді: 09.06.2019 23:22
Ви зазначаєте, що потрібно надати ліцензію на проектування і ТО, але такої ліцензії немає. В ліцензійних умовах передбачено переліки робіт і проектування там немає. Тому назва ліцензії Вами вказана некоректно, просимо сформулювати назву згідно чинного законодавства і визначити - надати ліцензію на надання послуг і виконання рбіт протипожежного призначення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Прохання

Дата подання: 19.04.2019 10:04
Дата відповіді: 09.06.2019 23:20
Завантажте робочий проект, адже Ви як Замовник повинні оприлюднити технічні специфікації. Дякуємо.

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.

Диспетчери

Дата подання: 19.04.2019 15:33
Дата відповіді: 09.06.2019 23:20
Документальне підтвердження на диспетчерів - трудових угод буде достатно?

відповідь:

Період подачі пропозицій подовжено. Внесено зміни до тендерної документації, які будуть оприлюднені на сайті.
Розгорнути: 11 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-14-000009-c.b2

Статус:
відкликано

Учасник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 31.07.2019 10:14
Доброго дня!
Приватне підприємство «ОХОРОНА-004» заперечує проти визнання Переможцем - ТОВ "ПОЖДУМА" з подальшою аргументацією:
1) У Додатку №1 до тендерної документації зазначена вимога п. 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази п. 1.4. Копії документів, які підтверджують проведення останньої повірки приладів (не менше 5-ти), які необхідні для виконання договору про закупівлю.
У складі пропозиції ТОВ "ПОЖДУМА" надали довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також надали свідоцтва про повірку приладів у кількості 5 штук, однак одне зі свідоцтв, а саме Сертифікат Серії Б №006850 не дійсний на теперішній час, оскільки виданий 22 квітня 2013 року терміном на 1 рік.
Окрім того, вищезазначений сертифікат складений російською мовою та не засвідчений підписом перекладача в порушення п. 7 тендерної документації: тендерна пропозиція має бути складена українською мовою. Інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, можуть бути складені як українською, так і іноземними мовами, а у разі надання цих документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською мовою та засвідчені підписом перекладача.
Таким чином ТОВ "ПОЖДУМА" подало в складі пропозиції не 5 (п’ять) документів, які підтверджують проведення останньої повірки приладів, які необхідні для виконання договору про закупівлю, а 4 (чотири). Оскільки один сертифікат виданий 22 квітня 2013 року терміном на 1 рік та складений російською мовою без засвідчення підписом перекладача.
Тому пропозиція, подана ТОВ "ПОЖДУМА" не відповідає вимогам тендерної документації, а, отже, мала бути відхилена.
2) У Додатку №1 до тендерної документації зазначена вимога п. 2.4. Документи, які підтверджують, що особи зазначені в довідках, дійсно працюють в Учасника (накази про призначення та трудові книжки працівників або трудові договори).
У складі пропозиції ТОВ "ПОЖДУМА" подало вищевказані документи, серед яких наявні трудові книжки на всіх працівників, зазначених в довідці про наявність інженерно-технічних працівників, крім директора, у вигляді першої сторінки та сторінки з відміткою про прийняття на роботу, однак, як вбачається з тендерної документації, учасникам необхідно надати копію всієї трудової книжки.
Оскільки в тендерній документації, Замовник не вказав, що необхідно надати трудову книжку у вигляді першої сторінки та сторінки з відміткою про прийняття на роботу, то вважаємо, що ТОВ «ПОЖДУМА» не надали у складі пропозиції трудові книжки на всіх працівників зазначених в довідці про наявність інженерно-технічних працівників, крім директора, як це вимагається тендерною документацією.
Також у довідці про наявність інженерно-технічних працівників вказаний досвід роботи на займаній посаді кожного працівника, однак у зв’язку з відсутністю всіх сторінок трудових книжок, перевірити вказану інформацію не маємо можливості. Тому виникає питання стосовно достовірності вказаної у довідці інформації.
Таким чином, ТОВ "ПОЖДУМА" не подало у складі пропозиції документи, які вимагаються тендерною документацією, а саме не подано всі сторінки трудових книжок на працівників вказаних у довідці про наявність інженерно-технічних працівників, крім директора.
Тому пропозиція, подана ТОВ "ПОЖДУМА" не відповідає вимогам тендерної документації, а, отже, має бути відхилена.
3) У Додатку №2 до тендерної документації зазначена вимога п. 2. Документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до ДСТУ БД.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень, а саме:
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- технічні вимоги.
У складі пропозиції ТОВ "ПОЖДУМА" подало вищевказані документи, серед яких відсутні технічні вимоги до ціни пропозиції.
Оскільки в тендерній документації, Замовник вказав, що необхідно надати: локальний кошторис; зведений кошторисний розрахунок; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; технічні вимоги, то вважаємо, що ТОВ «ПОЖДУМА» не надали у складі пропозиції технічні вимоги до ціни пропозиції, як це вимагається тендерною документацією.
Таким чином, ТОВ "ПОЖДУМА" не подало у складі пропозиції документи, які вимагаються тендерною документацією, а саме не подано технічні вимоги до ціни пропозиції.
Тому пропозиція, подана ТОВ "ПОЖДУМА" не відповідає вимогам тендерної документації, а, отже, має бути відхилена.
Просимо скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "ПОЖДУМА".
У випадку незадоволення вимоги, ПП "Охорона-004" буде змушено звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 02.08.2019 10:16
Причина: Помилково подана

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-14-000009-c.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.04.2019 17:03

Скарга

На умови документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.05.2019 09:32

Аукціон

Початок:
22.07.2019 13:08
Завершення:
22.07.2019 13:35

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.07.2019 13:35

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ"
Пошук по цьому учаснику
275 897.09 UAH з ПДВ 105 000 UAH з ПДВ Документи
231 490.38 UAH з ПДВ 139 997 UAH з ПДВ Документи
340 593.84 UAH з ПДВ 340 593.84 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.07.2019 20:21
Статут (8).pdf
21.07.2019 20:21
21. Відгук.pdf
21.07.2019 20:20
2. Копія 1-ОМК.pdf

Публічні документи

12.07.2019 18:28
sign.p7s
12.07.2019 18:27
технічне.pdf
12.07.2019 18:27
технічне 2.pdf
12.07.2019 18:27
Статут.pdf
12.07.2019 18:27
ст.17.pdf
12.07.2019 18:27
сертифікати.pdf
12.07.2019 18:27
Сертифікат.pdf
12.07.2019 18:27
пропозиція.pdf
12.07.2019 18:27
проект.pdf
12.07.2019 18:27
працівники.pdf
12.07.2019 18:27
Огляд.pdf
12.07.2019 18:27
обладнання.pdf
12.07.2019 18:27
ліцензія.pdf
12.07.2019 18:27
Лист ДСУзНС.pdf
12.07.2019 18:27
лабораторія.pdf
12.07.2019 18:27
кошториси.pdf
12.07.2019 18:27
інші довідки.pdf
12.07.2019 18:27
ініш доки.pdf
12.07.2019 18:27
ду.pdf
12.07.2019 18:27
довідки.pdf
12.07.2019 18:27
довідки 2.pdf
12.07.2019 18:27
Декларація.pdf
12.07.2019 18:27
витяг ПДВ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ"
#37153018
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 105 000 UAH з ПДВ 23.07.2019 19:48
ТОВ "ПОЖДУМА"
#41124150
Пошук по цьому переможцю
Переможець 139 997 UAH з ПДВ 24.07.2019 10:03

Документи

24.07.2019 10:02
Scan_20190724_095530.pdf
24.07.2019 10:03
edr_identification.yaml
24.07.2019 10:03
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 24.07.2019 10:03

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ПОЖДУМА"
Пошук по цьому переможцю
#41124150
139 997 UAH з ПДВ Документи

Документи

24.07.2019 10:02
Scan_20190724_095530.pdf
24.07.2019 10:03
edr_identification.yaml
24.07.2019 10:03
sign.p7s

Укладений договір


Номер 472
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
139 997
05.08.2019 10:20
05.08.2019
Кошториси.pdf Укладений
139 997
05.08.2019 10:20
05.08.2019
sign.p7s Укладений
06.08.2019 02:05

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання