Шкільний автобус

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-15-000266-b
  • 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
  • Завершена
Найменування замовника:
Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Слісаревська Крістіна , +380487732556 , 1981irina@gmail.com
Адреса замовника
Україна, смт. Таїрове, 65496, Одеська обл., Одеська обл., селище міського типу Таїрове, ВУЛ.40 РІЧЧЯ ПЕРЕМОГИ, 25
Дата укладення договору
23.05.19
Переможець
ТОВ "ТРАК - БАС"
Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 900 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 23.05.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.04.2019 00:00

Оскарження умов:

до 28.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.05.2019 00:00

Початок аукціону:

02.05.2019 13:38

Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 шт
Шкільний автобус
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-15-000266-b.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 19.04.2019 10:51
Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі оголошеної Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області, ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-15-000266-b, предмет закупівлі код ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб, встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами до предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме:
В пп.1.3 п. 12 Додатку №3 тендерної документації Замовника, що має назву «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩО ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» зазначено:
«1.3 Двері передні- з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Конструкція передніх дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях, тобто виносною .

Вищевказана вимога є дискримінаційною оскільки, тільки шкільні автобуси АТАМАН D093S2 лише одного виробника АТ «Черкаський Автобус» обладнані виносними передніми дверима. Всі інші шкільні автобуси ( ЕТАЛОН А08116Ш та БОГДАН А224.12), які на даний момент виготовляються серійно та сертифіковані, обладнані дверима, що відкриваються всередину.
Просимо Вас усунути дане порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказаний вище пункт технічних вимог без дискримінаційних положень, а саме «Двері передні- з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Конструкція передніх дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях, тобто що відкриваються в середину або виносною».
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

22.04.2019 14:46
Розглянувши даному вимогу, тендерним комітетом було встановлено, що цією вимогою пропонується внести зміни до додатку № 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, а саме: Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі оголошеної Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області, ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-15-000266-b, предмет закупівлі код ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб, встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами до предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме: В пп.1.3 п. 12 Додатку №3 тендерної документації Замовника, що має назву «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩО ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» зазначено: «1.3 Двері передні- з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Конструкція передніх дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях, тобто виносною.
Вищевказана вимога є дискримінаційною оскільки, тільки шкільні автобуси АТАМАН D093S2 лише одного виробника АТ «Черкаський Автобус» обладнані виносними передніми дверима. Всі інші шкільні автобуси (ЕТАЛОН А08116Ш та БОГДАН А224.12), які на даний момент виготовляються серійно та сертифіковані, обладнані дверима, що відкриваються всередину.
Просимо Вас усунути дане порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказаний вище пункт технічних вимог без дискримінаційних положень, а саме «Двері передні- з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Конструкція передніх дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях, тобто що відкриваються в середину або виносною». У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Тендерний комітет розглянув питання та вирішив задовольнити дану вимогу та внести зміни до додатку №3 до тендерної документації.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-15-000266-b.c2

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ "Абсолют-2016", Код ЄДРПОУ:40281953
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.05.2019 19:52

Скарга на рішення Замовника

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ-35, вул. М. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АБСОЛЮТ-2016» Код ЄДРПОУ: 40281953 Місцезнаходження: 65031,Україна, м.Одеса, вул.Академіка Воробйова, буд. 1 А Тел.0503952288 е-mail: absolut2016@ukr.net Замовник торгів: Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 05582159 Юридична адреса (місцезнаходження): 65496, Україна, Одеська обл., смт. Таїрове, вул.40 РІЧЧЯ ПЕРЕМОГИ, 25 тел. +380487732556 е-mail: 1981irina@gmail.com СКАРГА на рішення про визнання переможця Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області в системі закупівель Прозорро оголосила про відкриті торги щодо держаної закупівлі за позицією: ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільний автобус), в кількості 1 одиниця, очікуваною вартістю 2 000 000,00 грн., ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-15-000266-b (далі по тексту - «Товар»). Відповідно до Реєстру отриманих пропозицій, опублікованого Замовником 02.05.2019 р. на відкриті торги були подані тендерні пропозиції наступних учасників: ТОВ "Абсолют-2016" 1 800 000,00 UAH з ПДВ ТОВ "ТРАК - БАС" 1 900 000,00 UAH з ПДВ ТОВ "АВТО-БАС" 1 975 000,00 UAH з ПДВ Пропозиція першого учасника з найменшою ціною закупівлі, була прискіпливо розглянута Замовником, та була відхилена ним, через невідповідність вимогам тендерної документації. Переможцем було оголошено ТОВ "ТРАК - БАС" відповідно до протоколу Замовника від 07.05.2019 р. В той же день, 07.05.2019р. в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Прозорро» Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з цим переможцем. Вважаємо, що Замовник неправомірно визнав переможцем ТОВ "ТРАК - БАС", оскільки його тендерна пропозиція не відповідала тендерній документації Замовника, а також переможцем надана недостовірна інформація в складі тендерної пропозиції з наступних підстав. 1. Замовником відповідно до п.2 Додатку 3 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» тендерної документації встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі: «2. Пасажиромісткість – не менше 30 сидінь, без водія. Сидіння м’які.» Переможцем ТОВ "ТРАК - БАС" відповідно до даних вимог Замовника в складі файлу «технічна частина.pdf» надано лист №11/11 від 26.04.2019 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» в якому зазначено, що автобус (автобус спеціалізований шкільний ATAMAN D093S2) який пропонує Замовнику ТОВ "ТРАК - БАС" відповідає наступним технічним вимогам: «2. Пасажиромісткість – не менше 30 сидінь, без водія. Сидіння м’які.» Також ТОВ "ТРАК - БАС" на виконання вимог Замовника відповідно до Додатку 3 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» про надання у складі пропозиції документів, які підтверджують відповідність критеріям, які вимагаються в технічному завданні, у складі своєї тендерної пропозиції в файлі «Формуляр з печаткою завода.pdf» надано копію експлуатаційного документу на автобуси спеціалізовані шкільні ATAMAN D093S2 під назвою формуляр на автобуси спеціалізовані шкільні тип D093 та їхні варіанти. Згідно з «ДСТУ 3321-96 Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» формуляр - експлуатаційний документ, що містить відомості, які засвідчують гарантії виробника, значення основних параметрів і характеристик (властивостей) виробу, відомості про утилізацію виробу, а також відомості, що їх вносять в період експлуатування (тривалість і умови робити, технічне обслуговування ремонт та інші дані). Відповідно до стор. 40 «Аркуш реєстрації змін» розділу 19 «Контроль стану автобусу та ведення формуляру» вищевказаного формуляру, до документу зміни не вносилося. В розділі 3 «Основні технічні дані», стор. 10 формуляру на автобуси спеціалізовані шкільні тип D093 та їхні варіанти містяться відомості, що сидіння пасажирські для школярів – одномісні та двомісні, напівм’які, з нерегульованою спинкою оббиті тканиною. Враховуючи викладене вище, автобус спеціалізований шкільний ATAMAN D093S2 який пропонує Замовнику ТОВ "ТРАК - БАС" відповідно до основного експлуатаційного документу (формуляр на автобуси спеціалізовані шкільні тип D093 та їхні варіанти) обладнано виключно напівм’якими сидіннями. Отже тендерна пропозиція ТОВ "ТРАК - БАС" з цієї підстави підлягає відхиленню Замовником на підставі ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» через недостовірність наданої інформації. 2.Замовником відповідно до розділу «Інші учасники повинні надати» Додатку 3 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» тендерної документації встановлено наступні вимоги з приводу надання документів: «Інші учасники повинні надати: - Копію сертифікату відповідності або типу на товар ,учасник повинен надати в складі пропозиції копію чинного сертифікату, дійсного на дату розкриття» Порядок затвердження конструкції транспортних засобів та ведення реєстру сертифікатів типу затверджено Наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 р. за № 1586/21898) Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання (далі – Порядок). Даним порядком визначено, що сертифікат типу - документ, яким уповноважений орган підтверджує, що тип продукції затверджено відповідно до вимог технічних приписів, визначених цим Порядком. Згідно з п.3.13 цього порядку Уповноважений орган стосовно кожного типу КТЗ: - оформлює відповідно до вимог додатка 6 (форма A) до цього Порядку сертифікат типу (повідомлення) у трьох примірниках. Для КТЗ категорій M, N, L оформлюють і додають до зазначеного сертифіката результат випробувань за екологічними показниками КТЗ за формою, наведеною в додатку 8 до цього Порядку, відповідно до екологічних норм, методів випробувань, позначень рівнів екологічних норм КТЗ, зазначених у додатку 2 до цього Порядку. Відповідно до вимог додатка 6 (форма A) цього Порядку сертифікат типу складається з розділу І який мітить загальні положення, розділу ІІ який містить інформацію про відмовлення/затвердження, місце, дату видання сертифікату, а також про додатки до сертифікату типу та доповнення до сертифікату типу. Враховуючи викладене невід’ємною частиною сертифікату типу є його додатки визначені Порядком, а саме: Інформаційний пакет, результати випробувань та прізвища, посади і зразки підписів осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності КТЗ затвердженому типу. Переможцем ТОВ "ТРАК - БАС" відповідно до даних вимог Замовника в складі файлу «технічна частина.pdf» та «сертифікат типу 2019 оригінал.pdf» надано копію сертифікату типу колісного транспортного засобу виданого на автобуси спеціалізовані шкільні ATAMAN D093S2. Надана копія сертифікату типу переможцем торгів складається з 5 сторінок та містить наступні розділи сертифікату: І розділ сертифікату, ІІ розділ сертифікату, доповнення до сертифікату типу, покажчик стану інформаційного пакету. В наданій переможцем копії сертифікату типу відсутні додатки передбачені Порядком затвердження конструкції транспортних засобів, а саме: інформаційний пакет, результати випробувань та прізвища, посади і зразки підписів осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності КТЗ затвердженому типу (загалом відсутні додатки на 23 сторінках (сторінка 5 наданої копії сертифікату типу на шкільний автобус ATAMAN D093S2 «Покажчик стану інформаційного пакету»)). Враховуючи вищевикладене, сертифікат типу на шкільний автобус ATAMAN D093S2 наданий переможцем не в повному обсязі - без додатків, а значить вважається, що такий документ не наданий взагалі. Тим, більше, що такі додатки містять важливу інформацію щодо технічних характеристик автобусу, результати випробувань, а також містить зразки підписів тих осіб, які мають право підписувати на підставі сертифікату типу – сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу на кожен виготовлений автобус. Додатково ТОВ "ТРАК - БАС" на виконання даних вимог Замовника в складі файлу «технічна частина.pdf» надало копію зразку сертифікату відповідності на відміну від вимог Замовника щодо надання копії чинного сертифікату відповідності. Отже з цих підстав тендерна пропозиція переможця не відповідає тендерній документації замовника і мала б бути відхилена. З підстав наведених вище тендерна пропозиція переможця не відповідає тендерній документації замовника і мала б бути відхилена. Наші права в даному тендері порушені таким рішення Замовника через те, що тендерна пропозиція нашого підприємства була відхилена через невідповідність, проте тендерна пропозиція переможця не була відхилена, хоча також не відповідала тендерній документації і підстави для цього були. Отже Замовник вчинив дискримінаційні дії по відношенню до нас як до учасника торгів в порушення ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст. 5, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Прошу: - зобов’язати Таїровську селищну рада Овідіопольського району Одеської області скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ТРАК - БАС", викладене у протоколі від 07.05.2019 р., разом з відповідним рішенням від 07.05.2019р. про намір укласти договір відповідно до публічної закупівлі за процедурою відкритих торгів №: UA-2019-04-15-000266-b щодо придбання 1 одиниці шкільного автобусу ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільний автобус), очікуваною вартістю 2 000 000,00 грн. Додатки: - копія платіжного доручення на сплату збору. Директор Шива В.О.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Скаржник відликає подану скаргу за власним бажанням у звязку помилково поданою.
Дата: 20.05.2019 22:45

Документи подані скаржником

17.05.2019 19:49
Скарга.pdf

Апеляція

Аукціон

Початок:
02.05.2019 13:38
Завершення:
02.05.2019 14:05

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.05.2019 14:05

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 800 000 UAH з ПДВ 1 800 000 UAH з ПДВ Документи
1 950 000 UAH з ПДВ 1 900 000 UAH з ПДВ Документи
1 975 000 UAH з ПДВ 1 975 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.05.2019 23:58
sign.p7s
01.05.2019 23:53
Витяг з ЄДР 52.pdf
01.05.2019 23:53
Реєстр.pdf
01.05.2019 23:47
55 Відгук.pdf
01.05.2019 23:47
52Довідка ст17.pdf
01.05.2019 23:47
43 двері.pdf
01.05.2019 23:47
46 задні двері.jpg
01.05.2019 23:47
11Витяг ПДВ.PDF
01.05.2019 23:47
9Баланс.pdf

Публічні документи

26.04.2019 22:27
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Абсолют-2016"
#40281953
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 800 000 UAH з ПДВ 06.05.2019 11:00
ТОВ "ТРАК - БАС"
#41894173
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 900 000 UAH з ПДВ 07.05.2019 12:32

Переможець

Дата і час публікації: 07.05.2019 12:32

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТРАК - БАС"
Пошук по цьому переможцю
#41894173
1 900 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 23.05.2019 00:00 - 30.12.2019 00:00
Номер 3412-А
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
1 900 000
23.05.2019 14:37
23.05.2019
sign.p7s Укладений
23.05.2019 14:40

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.05.2019 — 30.12.2019
Сума оплати за договором: 1 900 000
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання